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國是指南丨外資在華投資環境惡化？國務院要用這些實際行動回應

►國務院：擴大對外開放積極利用外資，放寬外資準入限制

【劃重點】：國務院發布關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知，通知要求：

· 進一步擴大對外開放

  - 推動新一輪高水平對外開放，放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資準入限制。

  - 服務業重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資準入限制，放開會計審計、建築設計、評級服務等領域外資準入限制，推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。

  - 制造業重點取消軌道交通設備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產、油脂加工等領域外資準入限制。

  - 鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業設計和創意、工程咨詢、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業，改造提升傳統產業。

  - 支持外資依法依規以特許經營方式參與基礎設施建設，包括能源、交通、水利、環保、市政公用工程等。

· 進一步創造公平競爭環境

  - 深化政府采購改革，堅持公開透明、公平競爭原則，依法依規對外商投資企業在我國境內生產的產品一視同仁、平等對待，促進內外資企業公平參與政府采購招投標。

  - 依法依規嚴格保護外商投資企業知識產權。

  - 支持外商投資企業拓寬融資渠道。 

  - 深化外商投資企業註冊資本制度改革。

· 進一步加強吸引外資工作

  - 支持中西部地區、東北地區承接外資產業轉移。

  - 繼續對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

  - 推進外資跨國公司本外幣資金集中運營管理改革。

  - 統一內外資企業外債管理，改進企業外匯管理，提高外商投資企業境外融資能力和便利度。

  - 深化外商投資管理體制改革。簡化外商投資項目管理程序和外商投資企業設立、變更管理程序。 

【指南君】：隨著生產要素成本優勢的減弱、周邊國家紛紛出臺引資優惠造成的競爭加劇，加上發達國家鼓勵制造業回流，中國利用外資面臨著巨大的挑戰。

近年來，一些外資企業特別是制造業的企業撤離引起廣泛關註。對此，有關方面表示，中國利用外資總體狀況是良好的，基本面沒有改變。

據悉，2016年，在全球跨國投資總量有所下滑的背景下，我國吸引外資8132.2億元人民幣，同比增長4.2%。

有觀點認為，隨著改革開放早期對外商投資企業的“超國民待遇”逐步取消，中國的投資環境惡化了，投資回報不行了。對此，商務部副部長王受文曾回應說：要相信這樣的輿論，你會後悔的。

蔡司集團正在考慮將其在上海自貿區的地區總部，升級為亞太配送中心，“我們考慮新加坡或是上海，目前初定上海自貿區。”

►農業部：調減玉米後，中國“鐮刀彎”地區該種什麽？

【劃重點】：農業部17日舉行新聞發布會，介紹重點農產品市場信息有關情況：

· 2016年，農業部以玉米為重點推進種植業結構調整，調整“鐮刀彎”等非優勢產區面積近3000萬畝，今年還要繼續調減1000萬畝。

· 2017年農戶種植積極性不減，預計雜糧雜豆總供應量增加為大概率事件。多數品種需求增長不大。

· 1月1日起，“農產品批發價格200指數”正式上線運行，重點體現了糧油和“菜籃子”產品在流通環節的價格水平。

【指南君】“鐮刀彎”地區，包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙幹旱區、太行山沿線區及西南石漠化區，在地形版圖中呈現由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布，常年玉米種植面積占全國的1/3左右。

這些地區玉米產量低而不穩，是玉米結構調整的重點地區。 

2015年底，農業部提出，力爭到2020年，“鐮刀彎”地區玉米種植比目前減少5000萬畝以上，重點發展青貯玉米、大豆、經濟林果和生態功能型植物等。

鐮刀彎地區示意圖

►大數據產業發展規劃印發，目標破萬億

【劃重點】：工信部網站17日發布關於印發大數據產業發展規劃的通知，規劃提出：

· 目標到2020年，大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元，年均複合增長率保持30%左右。

· 培育10家國際領先的大數據核心龍頭企業和500家大數據應用及服務企業，建設10-15個大數據綜合試驗區，形成若幹大數據新型工業化產業示範基地。

【指南君】：數據已成為國家基礎性戰略資源，是拉動技術進步和產業發展的強大引擎。

目前中國大數據產業面臨的問題是，數據資源開放共享程度低，技術創新與支撐能力不強，大數據應用水平不高，大數據產業支撐體系尚不完善等。

“十三五”期間，國內市場應用需求處於爆發期，我國大數據產業將迎來重要發展機遇。

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