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肖亞慶:大力推進改制上市 力求集團層面混合所有制有突破

在12日召開的中央企業、地方國資委負責人會議上,國務院國資委主任肖亞慶對市場最為關註的國企改革有明確回應:堅持問題導向,在重點難點領域取得新成效。

一是全面推進中央企業分類改革,落實中央企業功能界定與分類方案及配套措施,推進分類改革、分類方案、分類監管、分類定責、分類考核,推動中央企業對二級企業進行功能分類,逐層明確各級子企業功能類別。

二是深入推進公司制、股份制和混合所有制改革,積極探索集團層面股權多元化改革,全面完成國有企業公司制改制,支持中央企業間、中央企業和地方國有企業間交叉持股。

肖亞慶稱,要大力推進改制上市工作,力求包括集團層面在內的混合所有制改革有所突破,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐,抓好10家中央企業子企業混合所有制員工持股試點。

三是繼續推進改組組建國有資本投資運營公司,拓展授權內容,加大授權力度,積極探索有效的運營模式,更加有效發揮國有資本投資運營公司在國企改革中的示範作用。

四是完善公司法人治理結構,大力推進規範董事會建設,制訂加強外部董事隊伍建設的規範性文件,加強出資人機構與董事會的溝通制度化,建立健全外部董事獨立報告、董事會述職並接受質詢、董事會決策失誤問責追責、董事會內部制衡等制度,加快形成權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。

五是深化企業內部三項制度改革,加快建立市場化選人用人機制,推進企業經理層成員市場化選聘和職業經理人試點。建立健全與勞動力市場基本適應、與經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制,切實做到收入能增能減和獎罰分明,充分調動廣大幹部職工積極性。

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