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煤炭循環經濟定調：清潔生產，高效利用

近日，國家能源局發布《煤炭工業發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)，對於煤炭清潔開發利用，從清潔生產和高效利用兩個方面作了具體安排。

生產側方面，《規劃》要求推行煤炭綠色開采。研究制定礦區生態文明建設指導意見，建立清潔生產評價體系，建設一批生態文明示範礦區。

近年來，我國許多礦區為實現經濟效益對煤炭資源進行過度開采，造成地表塌陷、大氣汙染、水汙染、噪音汙染及矸石山等一系列環境問題，也給礦區人民的生活帶來了危害。

神華新街能源有限責任公司牛雲鵬認為，打造生態文明礦區要堅持整體布局、節約高效、環境友好和以人為本的原則，最終達到汙染物排放最小化、廢棄物資源化和無害化，實現礦區經濟與生態環境的協調發展。

以新街臺格廟礦區為例，礦區摒棄傳統的發展模式，大力發展以“資源開發—生產—資源再生”為主要特征的循環經濟。一方面從源頭減少土地沈陷和煤矸石、礦井水等伴生物的排放，降低對礦區環境破壞，減少綜合利用處理成本，以最小的資源和環境成本換取最大的經濟和社會效益，提高資源利用效率；另一方面，通過煤炭向電力、深加工、建材等下遊產業延伸，進行廢棄物資源化利用提高經濟效益，提升企業抵禦市場風險能力，使企業做到低投入、高產出、低消耗、少排放、可持續發展。

《規劃》同時明確了發展礦區循環經濟。統籌礦區綜合利用項目及相關產業建設布局，提升循環經濟園區建設水平。支持煤炭企業按等容量置換原則建設洗矸煤泥綜合利用電廠，發展煤矸石和粉煤灰制建材，推進礦井排水產業化利用，提高資源綜合利用水平。

山西靈石天聚鑫源煤業有限公司原煤銷售部部長郭金瑞對第一財經記者表示，煤炭企業從前對煤矸石的處理主要以掩埋為主，現在企業打造低熱值煤矸石電廠，燃料為煤矸石、煤泥和中煤，采用循環流化床鍋爐，並同步建設全封閉煤場和高效脫硫脫硝及除塵設施，洗煤廠所產生的煤矸石、煤泥和中煤得到綜合利用，避免了這些次級產品對環境造成二次汙染，同時能夠兼顧周邊城鄉集中供熱和直接供電。

《規劃》顯示，加強礦區生態環境治理。加快推進礦區損毀土地複墾、植被恢複、采煤沈陷區綜合治理和新疆等地區煤田火區治理。積極構建開發式治理、市場化運作的治理新模式，加大歷史遺留礦山地質環境問題治理力度。

郭金瑞介紹，他所在的企業實行露天開采時，邊開采邊造地，中心地區種植小麥、玉米等，並大面積植樹，避免水土流失。開采過程中，土質層層碾壓，以防止出現大坑、滑坡、泥石流等。

另外，煤炭清潔高效發展已成為能源發展的重要戰略問題，是確保我國能源安全、推進能源轉型的重要路徑。《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出，要大力推進煤炭清潔高效利用。近期，國務院明確將煤炭清潔高效開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務。

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