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央企重組求解1+1>2：新中國五礦先做1000億內部市場

戰略重組後的中國五礦繼總部職能改革後，在整合融合方面邁出的又一實質性步伐。12月21日，中國五礦在京舉行“打造千億內部市場”專項推進會，正式提出打造千億內部市場。

中國五礦集團總經理國文清明確表示，內部市場是為了創造更多的效益，打造內部市場要堅持市場標準，親兄弟也要明算賬，杜絕內部寄生蟲，不能以強帶弱、變相“輸血”。

中國企業研究院首席研究員李錦接受第一財經記者采訪時表示，打造千億內部市場這樣一個頗有破局意味和抓手性質的創新舉措，顯示兩大世界500強企業的融合工作推進到實際操作層面。如果內部市場開拓有力，效果明顯，實現“1+1>2”的效果，將為大型中央企業的重組開辟整合融合的道路提供樣本。

產業鏈連接處尋求效益

去年12月，經報國務院批準，中冶集團整體並入中國五礦集團，成為其全資子企業。中國五礦重組後整合工作十分複雜，推進協同和整合，一直致力於尋找一個強有力的抓手和合理的步驟。重組的央企怎樣推進到業務融合階段，最大程度釋放重組紅利，是市場關註的重點。

五礦和中冶今年完成重組

中國五礦總經理國文清在推進會上表示，打造千億內部市場是新中國五礦站在重組後的新起點上，推出的一項重大創新性經營舉措，最能體現兩大企業的重組邏輯。

“戰略重組打通了從勘查、礦山、冶煉加工到貿易的整條金屬礦業產業鏈，新中國五礦發揮產業鏈優勢，就要通過打造千億內部市場來帶動整合融合，消除產業鏈各環節之間斷縫，向產業鏈的連接處發力尋求效益、再造優勢。”國文清說。

李錦對第一財經記者表示，兩家企業的業務分布在產業鏈上下遊，重疊性較小，屬於“互補式重組”。兩家變成一家，最直接的體現就是重新優化連接產業鏈各個環節，天然創造產生了巨大的內部市場。如果內部市場開拓有力，效果明顯，實現“1十1》2”的效果，將為大型中央企業的重組開辟整合融合的道路提供樣本。

國文清表示，打造千億內部市場，能夠有效促進各個業務相互增進了解。內部市場具有強大的帶動作用，也是全面業務協同、深入整合融合的基礎，這一步如果邁不好、邁不實，其他關於協同整合的設想和規劃都將成為空中樓閣。

第一財經記者了解到，中國五礦方面對此次專題推進會的安排下了一番功夫。在這次推進會上，中國五礦方面就內部市場的機會、空間、規模進行了分析，明確了開展內部市場建設的各類規則、政策，還正式發布了內部協同手冊。推進會還專門設立了一個簽約環節，來自原中國五礦與中冶集團的多家單位簽署了包括物資采購類、工程建設類、地產開發類、產融服務類、生產維保類、冶金服務類、管理服務類等7大類示範性協同業務的合作框架協議。

親兄弟也要明算賬

中國五礦對於內部市場是否會降低業務合作標準等疑慮，提前做了針對性的安排。國文清在內部會議上特別強調，打造內部市場要堅持市場標準，堅持合法合規的底線要求，遵守有關法律法規，滿足各項監管要求;強調權責對等，親兄弟也要明算賬，不能因為是內部就扭曲了市場準則，就制定一些不公平、損失單方利益的條款。強調杜絕內部寄生蟲。內部市場是為了創造更多的效益，不是以強帶弱、變相“輸血”。

中國五礦方面表示，將及時修訂完善業務協同的制度規則，以制度保障內部市場的可持續性。後續將盡快推出業務協同信息發布平臺，定期召開推進會跟蹤內部市場建設落實情況，不定期召開專項業務對接會。將明確業務協同的獎勵機制，對建設內部市場做出突出貢獻的單位、團隊和個人，進行專門獎勵。

據了解，重組後中國五礦的業務協同已經有了初步進展，五礦發展和中冶相關工程項目前期開展了鋼材配送業務，截止11月合作項目達138個，鋼材和水泥簽約數量183萬噸;專事貿易和資源開發的五礦國際也已經與中冶的海外產能進行了對接，並達成了相關交易。

對於1000億內部市場這個數量級是如何確定的問題，中國五礦方面表示，千億市場的概念和提法是基於大量調研和內部反複測算得出的。2011-2015年，原中國五礦與中冶集團兩家企業各自內部以及兩家企業之間實際發生的交易規模，五年累計才有1250億元。而根據目前所做的計算，新中國五礦內部市場2017年就有望達到千億級規模，2017-2020年的全口徑內部市場達3742億元，累計可創造增量效益100多億元。