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今年對美直投300億美元，中資最愛產業揭曉

中資對美直接投資有可能在2016年達到300億美元，美國將持續成為中國投資者的主要目的地，這也令美國各州持續吸引中國投資。

這一結論是美國專門對中資對美投資進行研究的咨詢公司——榮鼎集團(Rhodium Group)向美中經濟與安全評估委員會(USCC)提交的最新報告中做出的。該報告並稱，中國在美外商直接投資(FDI)活動在近些年中增長迅速，為中美關系增添了一個新的維度，並引起了雙方政策制定者的註意。

報告指出，近年來中國對美直接投資更加註重先進制造業、服務業和避險資產，且交易主要是由私有企業驅動的，不過考慮到中國經濟制度的特殊性，在美國有關中國國企與美國國家安全和經濟風險間的關系的疑問仍可能持續，而中美締結一份雙邊投資協定(BIT)可以避免雙方FDI問題政治化。

專註先進制造業、服務業和避險資產

該報告指出，在過去十年中，中國FDI年增長率在27%左右，從2005年的30億美元增長到2015年的1230億美元。

最初中國的FDI專註在發展中國家的采掘類行業，而近期的中國FDI則逐漸流向那些具有科技和品牌的發達國家，在這些國家中，成熟(高端)制造業資產非常充沛。

根據榮鼎集團的監控數據，中國在美FDI交易價值從2008年前每年少於5億美元到2015年的153億美元。

雖然大部分中國資本通過收購既有資產的方式進入美國，不過綠地投資增長迅速。到2015年年末，預計中資控制的分支企業在美國47個州將達到2000家左右，雇傭超過10萬美國人，而這個數字在四年前還是2萬人。接受最多中資的前五個州是：加州、紐約州、弗吉尼亞州、德州以及肯塔基州。

與此同時，中國越來越註重在先進制造業、服務業和避險資產方面的收購：自2013年開始，中資在油氣等行業方面的投資就大幅下降，同時在科技和創新相關以及現代服務業資產方面的投資增長迅猛，在商業房地產和其他允許中國投資者在全球多元化投資的避險資產方面的投資增長也較為迅速。

其中可以看到，大約五分之一的中資對美FDI是在美國大城市的商業地產及酒店;其次，對信息和通訊(ICT)方面的投資占總投資的17%，早期在IT設備方面，後期則集中在半導體和軟件方面的收購;對能源行業的投資占到了總體的13%，排在第三名。隨後是對於農業和食品企業的投資。

與此同時，中國在美投資主要是由私有企業進行驅動的：此前，中國對美投資主要由貿易企業和大型國有企業主導，而在近年以來，私企已經成為主要驅動力，占投資總量的80%。不過，中國最近的企業重組計劃可能意味著，國有企業仍然是近年來中國FDI投資的重要組成部分，因而有關中國國企與美國國家安全和經濟風險間的疑問仍可能持續。

報告提出，中國的FDI增長是一個結構性趨勢，且仍有潛力，而美國還可以繼續吸引上千億美元：雖然中國對外FDI增長在近些年來非常令人印象深刻，但其存量仍然很低，增長空間巨大。數據顯示，2015年，中國FDI流入美國占總體外資對美FDI的1.4%，在存量上，中國占比更小，在2015年年底，僅占流入美國FDI存量的0.47%左右。

報告指出，如不出現重大經濟和政治幹擾，中國全球對外FDI可能到2025年前達到目前的三倍，從1萬億美元增長至3萬億美元。其中，在美年投資量將有可能在2016年翻番，達到300億美元，美國將持續成為中國投資者的主要目的地，這也令美國各州持續吸引中國投資。

BIT可消除雙方疑慮

該報告指出，中國同其他在美國的大型外國投資者不同：中國同美國的經濟系統不同，且中國同美國在國際空間中是地緣政治競爭者(geopolitical competitor)。不過報告指出，並沒有理由認為，由於這些因素，源自中國的FDI就不是有益的。

報告認為，美國的監管環境在監控中資投資方面是健全的。不過盡管不認為需要更改美國外資審查委員會(CFIUS)的授權或(審查)進程，但是報告認為有兩方面可以確保美國監管方更有效率：第一，美國財政部和CFIUS需要足夠的資源來完成他們的授權。中國不斷增長的FDI意味著需要審查的交易在近些年來也不斷增長，這需要額外的資源來確保有效的審查進程;第二，不斷增長的中國企業在地(美國本土)力量以及中資人員，需要美國監管方面具有合適的資源來監控這一新發展趨勢，譬如(監控)在美國當地同中資企業的研發合作，美國企業對當地中資分支機構的科技執照頒發，或是在早期技術融資方面等進行(監控)。

該報告並指出，同中國簽訂一份BIT將提供絕佳機會：一個BIT可以給予美國投資者在中國預設權利，幫助美國企業獲得公平競爭機會，並避免雙方FDI的政治化，在長期範圍內，令中國對美投資使美國受益。

此前中國美國商會主席吉莫曼在接受第一財經專訪時指出，預期BIT將在2017年末或2018年初完成，且“確實能夠預見，在2017年，將會有更多人關註雙邊貿易與投資關系的基本公平，也會有更多人關註美國公司是否獲得互惠待遇，來確保它們在華市場的機遇等同於中國在美國市場得到的機遇”。

而11月中旬在美國華盛頓出席第27屆中美商貿聯委會的國務院副總理汪洋表示，在中美BIT談判最新負面清單出價中，中方在銀行、證券、保險、電信、文化、互聯網、汽車等美方關心的領域開放度都高於自貿試驗區。