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落實監管 國資委對12家央企境外國資進行檢查

國資委9日的媒體通氣會上表示，全面加強國有資產監督，把中核建設集團等9家中央企業納入集中重點檢查範圍，對國家電投等12家中央企業在南非、巴西、希臘等6個國家相關境外國有資產進行了檢查。

國資委表示，抓好國資監管機構職能轉變這個龍頭。堅持把強化出資人監管同落實管黨治黨責任結合起來，把精簡監管事項同完善企業法人治理結構結合起來。改進監管方式手段，更多采用市場化、法治化、信息化監管方式。

具體而言，有三個方面。突出管資本，在資本運營、考核分配、投資監管等方面加快實現由以管企業為主向以管資本為主的轉變。強化嚴監督，專門成立3個監督局，形成監督工作的有效閉環。全面強黨建，切實加強了指導央企國企黨建工作方面的力量。優化提效能，進一步整合相關職能，取消、下放、授權40余項監管事項，優化工作流程、提高監管效能。

國資委強調，抓好全面加強國有資產監督這個保障。截至目前，已經出臺或即將出臺關於加強監督的文件39件。國資委堅持邊研究、邊改進外派監事會監督，強化工作領導、強化機構支持、強化運行機制，加大“一事一報告”力度，今年以來向國務院報送監事工作專報24份，向國資委報送專項(情況)報告157份。

把會計信息質量作為年度監督檢查的重要內容，將中核建設集團等9家中央企業納入集中重點檢查範圍，對國家電投等12家中央企業在南非、巴西、希臘等6個國家相關境外國有資產進行檢查。落實糾正建議權、罷免或調整建議權，首次以國資委文件形式向企業印發監督檢查情況通報、整改通知和提醒函，使監事會的監督成果上升為出資人意誌。

12月5日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第30次會議，審議通過了《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》(簡稱《方案》)，為完善國有資產管理體制進一步指明了方向。

《方案》明確，要按照以管資本為主加強國有資產監管的要求，依法依規建立和完善出資人監管權力和責任清單，重點管好國有資本布局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全。要加強國有資產監督，把強化出資人監管同落實管黨治黨責任結合起來，把精簡監管事項同完善企業法人治理結構結合起來。要改進監管方式手段，更多采用市場化、法治化、信息化監管方式。

國務院總理李克強11月29日主持召開的國務院常務會議指出，要強化境外國有資產監督，對企業在境外的投融資、產權變動、資金管控等逐步實現常態化監督檢查，確保境外資產安全運營和保值增值。

中國企業研究院首席研究員李錦接受第一財經記者采訪時表示，一方面隨著一帶一路的部署，大批中央企業走出去進行海外投資與並購，海外國有資產急劇增加;另一方面是不當投融資行為引起的國資損失案例不勝枚舉，海外國資監管存在漏洞。這兩方面的原因都促使要加強海外國有資產的監管力度。

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