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七部門聯合發文 環北京區域樓市或降溫

環京交界地區“一盤棋”發展邁出了堅實的一步。

為貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》，進一步統籌北京市和河北省毗鄰區域規劃建設管理，近日，國家發改委等七部門聯合印發加強京冀交界地區規劃建設管理的指導意見(下稱《意見》)。

《意見》主要包括五個方面：強化協同協作;加強規劃管理;保護生態環境;嚴格管控措施;統籌公共服務體系建設。

在規劃管理方面，強調創新規劃管理體制，交界地區有關縣(市、區)的總體規劃及專項規劃由省級統籌編制，並加強與北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區等規劃銜接。嚴格控制城鎮開發強度，開展交界地區整體城市設計，有序推進新型城鎮化。

在嚴格管控措施方面，意見提出要重點推進土地集約節約利用，嚴格產業準入管理，嚴控房地產開發建設，強化房地產市場管控，嚴控人口規模。

對於兩省市交界地區規劃建設出臺相應的意見，是比較罕見的。同時，此次政策發布是由七部委而非北京和河北兩地管理部門出臺，這也說明北京河北交界地區由於聚集了較多的人口，同時也是近期房價上漲過快的區域，如何“一盤棋”謀劃已十分迫切。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《第一財經日報》分析，對於京冀交界地區的房地產市場而言，主要是四個區域。第一個區域是最熱門的區域，即通州-燕郊線。這個區域房價上漲是最快的，也聚集了較多的外來人口。根據一些機構的數據，每天大概有60萬人從燕郊通勤到北京市區上班，背後的人口管理和城市管理工作較大。該區域實際上就是“北三縣”的概念。

第二個區域是大興-廊坊市區。這個區域後續由於交通配套的改善，以及目前已經有的京津高鐵線，所以後續也是一個重點開發和值得關註的區域。

第三個區域是大興-固安區域，在燕郊等地房價上漲過快後，此類區域房價也開始帶動起來。部分北京房山和大興的購房者主要到此類區域購房。類似的區域還包括涿州等地。

第四個區域是延慶-懷來-張家口區域，這些區域借冬奧等概念實際上也有一些炒房的做法，尤其是懷來近期出臺了限購政策，也符合此類區域控制房價穩定市場的導向。

根據易居研究院智庫中心提供的數據，截至今年三季度，燕郊新建商品住宅的去庫存周期為5個月，大廠為6個月，香河為9個月，固安為9個月。此類數據不僅低於同類型的城市，也遠遠低於12-14個月的均衡值，這也說明此類城市的新房庫存非常不足。在這種情況下，這些地區去年下半年來房價迅猛上漲，包括燕郊等地房價甚至翻倍。

中原地產首席市場分析師張大偉認為，該區域之前主要是以投資需求為主，投資過熱，所以必須進行降溫。現在通過信貸收緊等舉措，控制了投資需求，該區域樓市已經出現降溫，此次七部委聯合發文，有望進一步降溫。

嚴躍進認為，通過對京冀交界區域進行政策協同協作，能夠在短期內防範各類問題的出現，比如說房價過高、外來人口管理困難等問題。同時通過此類協調也能夠加快北京市區產業導出，並能夠促進此類區域的產業穩健發展。

尤其是，意見明確了相關區域需要和北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區等進行銜接，這實際上也是將這些區域 “一盤棋”運營。嚴躍進認為，近期北京副中心建設正如火如荼，而大興機場的概念效應也不斷在顯現，這都使得後續周邊相關城市有和此類區域接軌的需求。所以說對於此類區域的優化管理，有利於提前布局，進而實現各類資源的有序分布，也體現了北京和河北新型城鎮化、都市化發展的導向。