據中國政府網5日消息,國務院發布關於印發“十三五”生態環境保護規劃的通知,目標到2020年,生態環境質量總體改善。生產和生活方式綠色、低碳水平上升,主要汙染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效控制,生物多樣性下降勢頭得到基本控制,生態系統穩定性明顯增強,生態安全屏障基本形成,生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
規劃明確,將開征環境保護稅。全面推進資源稅改革,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間範疇。落實環境保護、生態建設、新能源開發利用的稅收優惠政策。研究制定重點危險廢物集中處置設施、場所的退役費用預提政策。
規劃指出,大力實施三大行動計劃。以提高環境質量為核心,推進聯防聯控和流域共治,制定大氣、水、土壤三大汙染防治行動計劃的施工圖。
重點區域嚴格控制煤炭消費總量,京津冀及山東、長三角、珠三角等區域,以及空氣質量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實現煤炭消費負增長。
自2017年起,各省份要定期向社會公開控制單元水環境質量目標管理情況。加強重點工業行業地下水環境監管,采取防控措施有效降低地下水汙染風險。公布地下水汙染地塊清單,管控風險,開展地下水汙染修複試點。
以農用地和重點行業企業用地為重點,開展土壤汙染狀況詳查,2018年底前查明農用地土壤汙染的面積、分布及其對農產品質量的影響,2020年底前掌握重點行業企業用地中的汙染地塊分布及其環境風險情況。
規劃要求,要推進供給側結構性改革,強化環境硬約束推動淘汰落後和過剩產能。建立重汙染產能退出和過剩產能化解機制,對長期超標排放的企業、無治理能力且無治理意願的企業、達標無望的企業,依法予以關閉淘汰。
規劃還指出,要研究設立綠色股票指數和發展相關投資產品。鼓勵銀行和企業發行綠色債券,鼓勵對綠色信貸資產實行證券化。