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賈康：供給側改革的基礎是制度供給

28日，華夏新供給經濟學研究院院長賈康在“供給側改革一周年回顧與展望暨立白樣本高層論壇”上表示，供給側改革不能走投資刺激老路，要走科技創新的路。科技創新和供給側產業升級，由舊動能向新動能轉化，是供給側改革的基本動力。

與會的多位專家認為，中國經濟正處於新舊動能轉換、經濟轉型升級的關鍵時期。民企在供給側改革中提供新動能，更為主動和積極，效果更為明顯，國企應該到民企中吸收供給側改革的營養。

改革重心應轉向新動能

供給側改革一周年，這一年來，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務有序推進，在化解落後產能的同時，新動能加速孕育。

清華大學新經濟與新產業研究中心首席專家管益忻在論壇上表示，供給側改革要解決主體與動力問題。要高度重視供給端自身競爭力的提升。企業要由舊動能向新動能轉化，形成改革的基本動力。

管益忻認為，供給方自身的變革將是決定因素，誰走上創新發展的大路，誰的創新活力越強，誰將走得越遠，這是供給側改革的基本規律。

中企之聲研究院院長李錦表示，供給側改革主體應是企業，在2017年供給側改革要實現多個轉變，供給側改革主體由政府為中心向企業為中心轉移，供給側改革重心讓“去產能”向新動能轉移，供給側改革手段應由政府調控向市場調控轉移，供給改革道路應當由投資刺激向科技創新轉型等等。

賈康認為，通過研究供給側改革中的制度供給和科技創新的作用，強調供給側改革的基礎是制度供給，而科技創新和供給側產業升級，以及由舊動能向新動能轉化，則是改革的基本動力。

而談到如何培養新動能，賈康表示， 改革是經濟社會發展原動力的支撐之本，創新是經濟社會發展的重要推動力。惟有堅持改革才能持續不斷產生新動能。對於民企的發展需要有一個良好的外部環境和基本條件。

“首先，需要有個公平法治的營商環境和利於資源流動的發展環境。其次，要有新的發展理念來指導工作，不斷營造大眾創業、萬眾創新的市場發展環境。再次，減少行政審批，提高企業的創新意識和緊迫感，激發基層活力和創造力，這樣才能不斷產生新動能、釋放新動能。”賈康說。

清華大學新興產業研究中心主任吳金希認為在技術創新的驅動下，移動互聯網與傳統行業的快速滲透，不斷催生新的服務模式。信息化、智能化的工業系統再造也讓個性化、定制化服務走向大眾。技術創新和服務優化可以產生新動能。

供給側改革的民企樣本

華夏新供給經濟學研究院、清華大學戰略新興產業研究中心、清華大學全球產業4.5研究院和中企之聲研究院四家智庫聯合發布了立白樣本研討的三項成果，以廣州立白集團及日化行業為例，就國有企業、外資企業和民資企業在供給端市場激烈競爭中的經過，總結不同所有制企業在供給側競爭中的表現。

研討會上，針對到立白、納愛斯、浪奇、藍月亮等民辦日化企業在近十年與寶潔等外資企業競爭的情況。李錦認為，民辦日化企業是供給端改革的天生擁護者，具有蓬勃的生命力，民辦企業的發展就是不斷去產能的過程;市場調節的方法在外資和民辦企業中得到充分的展示;國企在日化企業供給側改革中的起伏和命運變化，充分說明供給側改革最重要的是制度供給，是市場行為而不是政府行為，是通過科技創新刺激增長而不是投資刺激，是依靠品牌競爭而不是資源競爭。

吳金希認為，供給側改革的主人是供給端，越是走向市場的企業越是真心實意搞供給側改革。立白企業是處於日化行業，屬於輕工業，市場競爭激烈。而國企的70%集中在重工業、資源性工業，國企應該到民企中吸收供給側改革的營養，學習民企中吸收供給側改革的經驗。

今年7月20日，日化國企重鎮雲南白藥發布公告稱，公司實際控制人雲南省國資委正在籌劃與公司控股股東白藥控股相關的重大事項，推進白藥控股開展混合所有制改革。改革的意圖之一是將民企靈活的市場應對機制和創新的管理體制引入國企內。

管益忻分析，在不同時期，多種所有制企業都提供了新動能。現在外資品牌在日化市場出現了產品同質化嚴重、品牌缺乏個性、營銷手段單一等局面，使得日化行業生產能力嚴重過剩。現在立白等企業提供了洗衣液等新產能。民營企業為什麽沒有產能過剩，就是政府不會為他們擔保，市場壓力逼得他們必須去產能、去庫存、去杠桿，否則他們就活不下去。

吳金希也表示，在日化領域，民企的資產回報率一直高於國企。在全競爭領域不應過於強調所有制，誰的供給產品好，就讓誰幹。他強調，發揮市場優化配置資源的決定作用、更好發揮政府的積極配合與引導作用形成新動能。

李錦認為，供給端創新能力的競爭，不僅是技術層面的事情，還包括市場體制、所有制改造、管理制度、品牌經營、運行機制、科學技術、商業模式與供給文化的全面創新。

關於供給端文化的形成，北京師範大學中國企業文化研究院院長徐文忠認為，從立白、納愛斯、雲南白藥、上海日化等民族企業的發展情況看，供給側改革的形態形成最終取決於供給端文化的形成，立白集團依靠 “不傷手”的綠色發展戰略和 “幸福一家親”的文化探索，形成了供給側改革的新文化，這也是他們能夠在供給端的競爭中能夠出奇制勝，並且長期發展的基礎。要高度重視民辦產業在供給端文化中的品牌和文化創新。