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生活水平高不高看終端用電比例 再過4年我們將接近日美

本月初出臺的《電力發展“十三五”規劃》明確，預期2020年，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發達國家水平。城鄉電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費比重達到27%。

《規劃》還首次對於2020年的電力需求進行了預測。業內人士指出，“十三五”電力規劃有很多“第一次”，它的發布是一件劃時代的事情。

電氣化水平接近日本

能源局相關人士告訴第一財經記者，目前我國人均用電量在4150千瓦時左右，約為美國的三分之一，韓國、日本、法國、德國等國家的一半左右。

近年來，我國城鄉居民用電量穩步提升。發改委公布的最新數據顯示，今年10月份，我國城鄉居民生活用電633億千瓦時，同比增長12.2%;前10個月累計6847億千瓦時，同比增長11.6%。

華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴在接受第一財經記者采訪時表示，人均用電量進入中等發達國家水平，意味著居民用電比重繼續提升，到時家用設備高度電氣化，例如大功率烘幹機等電氣化設備都會增加規模。

電氣化的基本概念是指能源需求向電力轉化的水平。國際上凡是采用的電氣化水平的指標有兩個：一是發電能源消費占一次能源消費的比重，二是電能在終端能源消費中的比重。曾鳴認為，居民生活水平提高在用電方面的標誌就是終端用電比例等不斷提高。目前，我國的這一指標為22.6%，與“十三五”目標尚有4.4個百分點的差距。

國際能源署提供的2014年的數據顯示，日本電能占終端能源消費的比重最高，約達到27.7%。電能占終端能源消費的比重超過20%的國家還有韓國、法國、美國、英國、德國、加拿大和意大利。

在2000-2012年這一階段，中國電能占終端能源消費比重提高了8個百分點，明顯高於其它國家。業內分析，原因在於中國經濟快速增長，工業化、城鎮化進程加速推進，帶動電力消費增長高於能源消費增長幅度。

國際能源署(IEA)研究表明，提高電氣化水平是全球能源系統發展的驅動力。世界電力增長超過所有其他終端能源品種，過去30多年，電能占終端能源消費比重從9%提高到17%，2050年前將提升至25%以上，還有很大提升空間。提高電氣化水平需要在供給側和消費側進行徹底變革，在供應側提高可再生能源比重，消費側通過熱泵推動建築物用能，實現以電代氣，發展電動交通，實現以電代油等，提高電力在終端能源消費的比重。

《規劃》有很多“第一次”

《規劃》還對於2020年的電力需求進行了預測。《規劃》顯示，預期2020年全社會用電量6.8萬-7.2萬千瓦時。為了避免出現電力短缺影響經濟社會發展的情況和電力發展適度超前的原則，在預期2020年全社會用電需求的基礎上，按照2000億千瓦時預留電量儲備，以滿足經濟社會可能出現加速發展的需求。

本次出臺的《規劃》中，對於電力需求的預測尚屬首次。上述能源局人士表示，我國“十一五”“十二五”都沒有發布電力規劃，“十三五”電力規劃的成功發布，雖然主要是對現有問題的解決和調整，但依然是一件劃時代的事情，因此有很多“第一次”。而規劃的首要任務就是對經濟的預測和電力電量需求的預測。

“一個成熟的規劃應具有包容性，對負荷預測的包容性是重要的要素，這主要體現在做規劃時通常對未來的經濟及電力需求的預測定一個範圍，而不是一個數值。希望未來實際的電力需求發展在我們預測的這個範圍內，這樣現有的規劃足以保障電力供應。”該人士說。

例如，預留2000億千瓦時的電力儲備，就是出於對經濟社會和電力需求發展的超出預計。

“在現有的電源電網的規劃下，或許會出現電力短缺的情況，為避免此類情況發生，我們提出了按照2000億千瓦時預留電力儲備。如果電力需求增長超出預期，儲備的電力項目隨時開工投產，可以在現有基礎(7.2萬億千瓦時)上再多供應2000億千瓦時的電力需求。對需求超出預期的可能性及超出預期的程度進行了估計，2000億千瓦時處在保證電力供應和防止產能過剩的平衡點。”該人士解釋道。