📖 ZKIZ Archives

環保部：機動車汙染占比大 防治有失控因素

“天不高，氣不爽”。面對再度襲來的重汙染天氣，3日下午，環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江表示，“重汙染天氣的頻次可能會多，但汙染強度不會達到去年爆表的程度。”

但他同時表示，“如果極端天氣比去年還極端，那就沒辦法了。”

環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江。攝影/章軻

進入10月份以來，受逆溫層、靜穩天氣等不利氣象因素影響，京津冀地區累計已出現3次空氣重汙染過程，影響範圍主要包括京津冀中南部、山東西部和河南北部。

在當日環保部召開的重汙染天氣應急督查和京津冀及周邊地區“高架源”自動監控超標情況通報會上，劉炳江介紹，機動車汙染物排放量逐年增長，2015年排放量達到4532.2萬噸，已成為大氣汙染的重要來源。北京市機動車源汙染物占本地排放源的31.1%，在重汙染天氣期間的貢獻率甚至會超過50%。

“北京目前機動車總量達到565萬輛，監測數據顯示，高排放車輛占總量的10%，約50萬輛。在北京，所有的氮氧化物中，機動車占56%。”劉炳江說，機動車不僅自身排放，還擾動路上的塵。此外，每天北京有30萬輛大貨車在路上行駛，20萬輛是北京的，10萬輛是外地車。一輛大貨車排放的汙染物相當於200多輛私家車排放的汙染物。

劉炳江對《第一財經日報》記者表示，“我不太認同機動車汙染失控的說法”，從年檢的情況看，私家車達標比例是非常高的。

劉炳江也承認，“機動車汙染防控有幾個方面是失控的”。一是重型載貨車總量大，今年10月份銷售量同比增加49%，而且生產企業特別多。重型載貨車用油質量差，排放量大;二是對於黃標車，有些地區的淘汰率還不高，一些城市本應就地銷號的黃標車，轉為外地車繼續上路行駛。

劉炳江表示，下一步，環保部將構建機動車環保監管制度體系。依法實施新生產機動車和非道路移動機械環保信息公開制度，建立環保達標監督檢查、環境保護召回制度。同時加快制修訂標準，加強對新生產機動車的監督。加快國六排放標準制定發布進程，鼓勵具備條件的地區提前實施，強化新生產機動車環保一致性檢查。

對於如何降低在用機動車排放水平的問題，劉炳江表示，環保部將加快推進國家、省、市三級機動車排汙監控平臺聯網，加強對重型柴油車等高排放車輛的監督管理，推進黃標車、老舊機動車加速淘汰，堅決完成國務院確定的淘汰380萬輛黃標車和老舊車任務。配合有關部門加快制定發布國六油品標準，推進車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油並軌。2017年1月1日起全國供應國五標準車用汽、柴油。

環保部環境監察局局長田為勇。攝影/章軻

通報會上，環保部環境監察局局長田為勇介紹，為有效應對空氣重汙染過程，環保部已累計派出22個督查組，對北京、天津、石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、衡水、濟南等城市開展了督查。

田為勇介紹，督查發現，部分高架源企業仍在超標排放汙染物，部分城市重汙染天氣應急預案減排措施未落實，個別“土小”企業群環境問題突出。

截至目前，北京市、天津市、河北省廊坊、保定、衡水、滄州、唐山、石家莊、山東省德州、聊城等城市已經發布黃色預警，啟動了重汙染天氣三級響應;河北省邢臺巿發布橙色預警，啟動了重汙染天氣二級響應。

田為勇介紹，現場督查發現，河北省遷安市政府對企業提出的應急減排措施不合理，在啟動應急響應後，部分企業未采取任何實際減排行動;對企業應急響應措施督導力度不夠，檢查內容流於形式，無法促進企業實際減排。遷安寶利源煉焦有限公司未采取有效措施落實汙染物減排，無法達到河北省應急預案要求的減排比例，企業內部無應急響應流程記錄。

此外，督查還發現，唐山新興隆鋼鐵有限公司高爐爐頂排放黑煙;津西鋼鐵高爐附近無組織排放問題明顯;唐山東海鋼鐵集團有限公司高爐爐頂排放黑煙;遷安中化煤化工有限責任公司一座焦爐爐頂荒煤氣放散，無組織排放明顯，另外一座焦爐爐頂黑煙無組織排放明顯;建龍簡舟鋼鐵公司焦耐廠出焦過程無組織排放嚴重;唐山松汀鋼鐵有限公司廠區物料堆場防風抑塵網破損嚴重;灤南縣一家廢舊塑料加工企業無汙染治理設施，車間大量焚燒塑料制品，濃煙滾滾，異味彌漫;灤南縣宋道口鎮唐港線、樂亭縣龐各莊鄉唐港高速路北等道路沿途發現垃圾焚燒現象;樂亭縣寧莊唐港線、樂亭縣王灘鎮遠大物流東側道路揚塵嚴重。

田為勇表示，針對上述問題，環保部已責成河北省環保廳和相關城市政府進一步調查，依法嚴肅處理，盡快落實整改要求。

11月3日，環保部重汙染天氣應急督查和京津冀及周邊地區“高架源”自動監控超標情況通報會。攝影/章軻

就10月份京津冀“高架源”超標情況，田為勇介紹，今年10月份，京津冀及周邊地區“高架源”企業大氣汙染物排放自動監控數據異常、涉嫌超標的共有10家，涉及唐山、衡水、邯鄲、濟南、德州、聊城6個城市。環保部將責成所在地省級環保部門組織實地查證，對超標排放汙染物的依法高限處罰並向社會公開處罰結果。對篡改、偽造監測數據等弄虛作假的，將移送公安機關依法處理。