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學者:房價瘋漲對年輕人不公平

近期部分大中城市房價快速上漲成為市場關註焦點。

9月26~27日,上海財經大學舉辦的新型城鎮化與城市治理現代化國際研討會,中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳在會後接受第一財經記者采訪時稱,當前房價快速上漲對剛進入職場的年輕人太不公平,房價暴漲容易形成馬太效應,讓富人越富,窮人越窮,而年輕人買房越來越難。

他認為,當前應該盡快推出房地產稅來調控房地產市場。

國家行政學院經濟部教授馮俏彬在上述研討會上表示,近些年地方財政收入吃緊。土地出讓金是政府重要的財源,前兩年土地出讓金收入放緩,但今年土地出讓金收入又增長,媒體上有觀察認為地方政府通過推高地價的方式來彌補財政收支缺口,進而對房價上漲做了一點貢獻,這個是成立的,但不是房價上漲的全部成因。

馮俏彬告訴第一財經記者,當前房價上漲的核心問題是房子成為了投資品,如果讓房價回落,就需要讓房子重新回歸消費品。房價上漲是多方面因素造成,但是如果開征房地產稅,會讓房產持有人考慮持有房產成本問題,而且房產增值越多,征稅額就越高,在這種情況下,會對房價冷卻起到一定作用。但是別指望房地產稅承擔房價調控所有作用,畢竟房價漲跌還和央行印票子和政府在控制土地供應相關。

十八屆三中全會首次提到“加快房地產稅立法並適時推進改革”,2014年財政部部長樓繼偉在《求是》撰文時也曾提到房地產稅構想。

樓繼偉表示,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎上,對城鄉個人住房和工商業 房地產統籌考慮稅收與收費等因素,合理設置建設、交易、保有環節稅負,促進房地產市場健康發展,使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。

2015年8月,經過調整的十二屆全國人大常委會立法規劃公布,房地產稅正式列入該規劃。另外,房地產稅還在今年和去年同時被列入全國人大常委會當年立法工作計劃,屬於立法預備項目。

今年全國“兩會”上,全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露,房地產稅法由預算工作委員會和財政部牽頭研究,調整後的人大常委會立法規劃已將房地產稅法列入了第一類的立法項目。

7月23日的G20財長和央行行長會議稅收高級別研討會上,財政部部長樓繼偉稱義無反顧地推出房地產稅。

近日,華夏新供給經濟學研究院院長賈康告訴第一財經記者,目前房地產稅推進非常困難,沒多大實質性進展。在當前房價暴漲的背景下,應該加快房地產稅立法。

馮俏彬對第一財經記者表示,房地產稅學界已經研究了十幾年,各個國家房地產稅稅制的比較,各個方案的優缺點研究很充分,房地產稅方案技術上沒有問題,現在問題是決策層選擇哪種方案,以及確定出臺時機而對社會沖擊效應最小。

她認為,當前房價高漲,房地產稅呼聲較高,可能是出臺比較好的時機,但房地產稅立法需要幾年時間,短期內很難推出。

近日,住建部原副部長仇保興向媒體表示,現在影響房地產趨勢一把利劍是開征房地產稅,今年曾向國務院提交建議,將房地產稅變成一個組合稅,分成四個稅種,即消費稅、空置稅、轉讓稅、物業稅,依據不同情況施策,增加征收的合理性。

以意大利羅馬等地實行的消費稅為例,其實施方式為,首套購房免稅,第二套購房征收14%的消費稅,第三套購房征收26%的消費稅,第四套房征收40%的消費稅等,這被稱為房地產暴熱期的瞬時冷卻劑。

國家統計局數據顯示,在全國70個大中城市中,8月份新建商品住宅比去年同期上漲的城市達62個,其中廈門、合肥、南京同比漲幅高達44.3%、40.5%、38.8%。近期蘇州、廈門、南京等地重啟限購政策。

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