北京市今年以來加大人口調控力度，上半年全市常住人口同比減少了18萬，城六區常住人口出現由增到減的拐點，但人口總量依然達到2182.1萬人，超出年終2177萬人的調控目標。
北京市常務副市長李士祥在25日舉行的投資項目審批改革培訓會上透露了上述數字。他同時表示，下半年要繼續加大力度，做好減法，以重點區域集中連片疏解帶動人口調控。
按照北京市設定的“瘦身強體”目標，今年北京至少要疏解30萬以上人口。遠期目標是，到2020年全市常住人口要小於2300萬，其中城六區常住人口在2014年基礎上每年降低2至3個百分點，爭取到2020年下降15個百分點左右。
這一調控目標可謂嚴格。根據統計，“十二五”期間北京人口年均增長41.7萬。按照未來五年人口規模2300萬的紅線推算，今後五年北京人口年均增長至多25.9萬。
李士祥表示，推進供給側結構性改革是實現首都“瘦身健體”的必由之路。“北京城市運行中面臨的種種問題，包括功能過多、人口過度聚集等，主要是我們習慣於做加法、不習慣做減法，長期積累的結果。”
他要求，要做好減法，加快重點區域疏解，以重點區域集中連片疏解帶動人口調控，同時加強重點區域精細化管理和產業轉型升級，實現減人增效。
總體來看，各區實現人口調控目標任務艱巨。一方面，北京市作為特大城市，對人口的吸聚力很大，外來人口持續進入;另一方面，由於市內政府機關、事業單位、國有企業總部較多，全面二孩政策對北京市出生人口影響較大，出生二孩數量將明顯增加，給人口調控帶來新的壓力。
據了解，在今年的人口疏解計劃中，各類批發市場、職業學校將是目標重點。除了動物園批發市場之外，今年北京朝陽區的雅寶路和潘家園地區市場集群都被列為人口疏解重點。為了鼓勵人口疏解，北京市不久前實施的積分落戶辦法中，疏解人口加分力度超過上海，從城六區搬到郊區就業僅三年就可以積12分，分值相當於納稅投資的兩倍。
對於北京市設定的人口控制目標，有人口學者表示質疑。人口學者黃文政表示，城市的興盛往往表現為人口增長。北京疏解人口的做法與其說是解決眼前的問題，不如說是在制造更多問題。
“人為地設定一個城市的人口增長天花板不是一件科學的事，這個天花板一定會像之前一樣，被經濟規律的現實沖破。”黃文政說。