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美國政府同意移交互聯網域名管理權 遭到部分國會議員的反對

美國政府的一個主管機構近日同意,將於10月1日把互聯網域名管理權正式移交給一家非營利性機構,從而完成了對這個互聯網核心資源持續了將近20年的私有化進程。此舉遭到美國部分國會議員的反對。

今年6月,美國商務部下屬機構國家電信和信息局初步認可“互聯網名稱與數字地址分配機構”提交的有關移交提案,認為其滿足美國政府兩年前提出的把域名管控權移交給“全球互聯網多利益攸關社群”的要求。隨後,“互聯網名稱與數字地址分配機構”按照要求提交進一步的實施計劃狀態報告。美國國家電信和信息局評估報告後於8月16日正式決定,將在10月1日放棄對互聯網域名的控制。

“互聯網名稱與數字地址分配機構”是一家成立於1998年的非營利性國際組織,總部位於美國加利福尼亞州。目前,該機構下屬的“互聯網數字分配機構”負責管理互聯網域名管理系統,包括IP地址和域名等。根據美國商務部與“互聯網名稱與數字地址分配機構”簽署的合同,美國政府對“互聯網數字分配機構”的有關決定具有最終否決權。這一合同將於今年9月30日到期。

美國政府對“互聯網數字分配機構”的決定擁有否決權意味著它對互聯網核心資源的掌控,因此許多國家一直呼籲美國交出這一權力。但直到2014年,美國國家電信和信息局才宣布將放棄對“互聯網數字分配機構”的控制,讓多利益攸關方來發揮領導作用。今年3月,“互聯網名稱與數字地址分配機構”提交了管理權的移交提案。

美國國家電信和信息局說,長期以來,美國政府在互聯網域名系統管理中的角色“一直是讓外國政府不滿的一個源頭”,一些國家因此呼籲聯合國、國際電信聯盟或設立又一個政府間機構來接管域名系統的管理權。“如果美國政府不完成這一權力的移交,各國以多邊政府運行方式取代多利益攸關模式的呼聲只會越來越高”。

美國政府是否應當放棄對互聯網域名系統的控制,在美國國內一直都有爭議。美國一些國會議員對此一直明確反對。

關於互聯網名稱與數字地址分配機構的國際化改革,中國官方代表曾在國際場合表示,中國支持該機構的國際化改革,鼓勵中國互聯網社會組織、企業、研究機構積極參與該機構事務。與此同時,互聯網全球共治應堅持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。

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