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推遲核電項目透露梅首相的“中國觀”

英國政府推遲批準欣克利角C核電站建設,立刻在英國媒體上掀起軒然大波。很多媒體都敏感地直接將矛頭指向首相特瑞莎·梅對中國投資的態度以及她一直以來對中國的成見,特別是在人權和安全等問題上。

在脫歐派一直高舉“歐盟之外我們有美國、中國和其他亞洲新興市場”的宣傳招牌,並說服民眾相信英國離開歐盟會更好的時候,當了10年內政部長、以保護國家安全為首要任務的梅出任首相之後,在公開場合幾乎沒有提到過“中國”。

“她對中國存有天然偏見。”英國前商務大臣文森·凱博(Vince Cable)對梅在中國事務上如是評價,“在內閣討論欣克利角C的問題時,她就是反對的,而且對奧斯本等官員對中國投資特別熱心感到非常不悅。” 凱博上周末在接受當地電臺采訪時,透露了這樣的細節,梅的決定在他的預料之中。

欣克利角核電站俯瞰

安撫民眾為首要任務

梅的上任發生在一個非常特殊的歷史時期。6月23日的公投結果,清晰顯示了英國社會的分化和經濟不平衡。很多在保守黨執政期間由於經濟緊縮政策被削減福利,日子過得相當窘困的人群,特別是一些北部老工業聚集、福利資源依賴性極強、非發達地區的民眾,對卡梅倫政府甚至懷敵對態度。於是,安撫民心、討人歡喜,幾乎成了梅的首要任務。

“政府所做的一切,不是為了社會的少數一族,而是為了我們每一個人。” 就職宣言中的這句話,鮮明地表達了梅希望盡一切可能,以建立公平社會的政治理念安撫民心,討好選民。

剛剛過去的周末,梅在《星期日電訊報》上發表署名文章,談的不是脫歐程序和脫歐談判,而是關於如何引領世界應對包括偷渡、奴役在內的人權問題。

“我們終於有機會發出自己的聲音了,我們終於看到政府關註到我們的問題和苦難了。”這是梅政府上臺後,說出那些難以擺脫自身困境,希望通過此次脫歐公投呼籲“改變”選民的普遍心聲。

與上任政府涇渭分明

在所有梅出席的公共場合中,很少能聽到她提及英國的貿易和商業等問題。然而,通過財政大臣哈蒙德傳達出來的信息卻異常鮮明,核心是不會延續卡梅倫和奧斯本的經濟政策,比如放緩削減赤字等。事實上,目前梅政府的經濟政策是不明朗的,決定不推出“緊急預算案”,意味著新政府的經濟政策不得不等到今年11月秋季預算案公布之後才面世。

“特瑞莎推遲建設欣克利角C的決定,是特瑞莎不會延續卡梅倫的明證。”《金融時報》有文章直言不諱,“這是要告訴民眾,這是一個新政府。”

英國輿論普遍認為,梅對內閣大換血,排除所有與前任首相和財政大臣親近之人的舉動,就已經證明她立誌讓保守黨以全新思路和全新面目出現,並打上她個人深刻痕跡的決心。

《第一財經日報》記者在采訪一些英國經濟學家時問起,同樣是保守黨執政,梅為何不能讓奧斯本保留他的財政大臣一職?而這些經濟學家的回答幾乎一致:“因為經濟政策不可能延續”、“在經濟政策上,特瑞莎會采取更左,類似於工黨的政策。絕對不會如奧斯本時代那麽激進。”

記者此前在采訪英國國家經濟和社會研究院經濟部主任阿姆斯特朗(August Armstrong)關於英國北部發展機會是否繼續推行時,他狡笑表示:“那不是奧斯本的’寶貝’嗎?”確實,梅和哈蒙德在公開場合從未提過該計劃。

對中國有偏見嗎?

看來,在對待中國投資問題上,梅也不會像卡梅倫時代那麽“親華”。正如凱博所說,“她對奧斯本對中國的熱情非常不悅”。

雖然目前沒有事實證明梅在對待中國問題時仍然抱有那些對大英帝國懷著舊時感情、對中國有著制度性和意識形態成見的態度。但可以肯定的是,在英國社會,這樣的偏見依然深重。

現在所能回憶和看到的梅與中國的交集,就是對包括超過10萬中國留學生在內的歐盟外留學生留在英國工作一而再、再而三地設置障礙,對包括中國在內的歐盟外投資移民門檻的投資金額加倍,對中國商務人士進入英國的商務簽證尚未進一步放寬。

按照凱博的說法,梅在保守黨和自由民主黨聯合執政時期就建議,要實施美國那樣的對海外投資進行國家安全審查的政策,當時針對的是華為在英投資問題。在凱博看來,梅推遲欣克利角C項目的批複,肯定會對中國在英投資造成負面影響,會對中英經貿關系罩上陰影。

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