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“B牌城市”哪家強:深圳經濟超萬億,這四市讓省城壓力有點大

在中國,行政資源配置對一個城市經濟發展至關重要,而體現一個城市行政配置能力的形式有很多種,城市車牌號就是其中一個。

1994年7月1日,公安部正式在各省、自治區、直轄市及計劃單列市,對新車和試點地區啟用92式機動車牌證。1992年之前的牌照是“省份+兩位數字(地區代碼)+5位數字”,92式牌照是“省份簡稱+一個英文字母(市代碼)+5位數字”。後來由於容量不夠,數字中又加上了字母。

按照英文字母排序,省會無一例外都是A,當時各省、自治區內的第二大城市,基本都被掛上了B牌。也就是說,在某一個省里,如果你生活在“B牌城市”,那麽這個城市的重要性可能僅次於省會,甚至與省會同等重要。而衡量一個城市的重要性和地位,經濟發展尤其是GDP數量的大小是一個重要的指標。

標準排名日前發布的《中國B牌城市2015年GDP排行榜》顯示,在26個擁有B牌城市(直轄市不計,雲南無B牌城市)中,粵B深圳經濟總量最高,是唯一一個突破萬億大關的B牌城市;青島、大連、唐山、包頭的GDP都超過了省城。

深圳總量第一

從區域經濟發展角度來看,東部發達省份往往存在雙中心,也就是人們常說的“雙城記”,比如廣州與深圳、蘇州與南京、青島與濟南、大連與沈陽等。尤其是現有的5個計劃單列市:深圳、廈門、寧波、青島和大連,行政級別上都是副省級城市,經濟增速發展較快,其在省內的地位甚至與省會城市並駕齊驅。

根據《第一財經日報》統計,這5個計劃單列市中,有4個城市為B牌城市,分別是粵B深圳、魯B青島、浙B寧波和遼B大連,只有廈門是個例外。

在福建,閩B不是副省級城市廈門,也不是經濟總量第一的泉州,而是經濟總量僅位列福建第7的莆田。這是因為福建的車牌號是按照順時針方向排列,自福州而下到莆田,再到泉州(閩C),到廈門(閩D)、漳州(閩E)),這樣的排列方式其實是個很不錯的選擇。

四個B牌計劃單列市經濟總量位居所有B牌城市前五名,其中粵B深圳GDP達到了17503億元,遙遙領先其他B牌城市。這也是目前全國10個GDP過萬億的城市中,唯一的一個B牌城市。當然,隨著經濟的發展,2016年,青島很有希望成為第二個進入萬億俱樂部的B牌城市。

有4個B牌城市的經濟總量甚至超過了所在省會,分別是青島、大連、唐山和包頭。這其中,魯B青島所在的山東半島現在是山東省內經濟最為發達的地區,去年青島經濟總量比濟南多出了一半,而濟南不僅不如青島,也不如煙臺,僅位列山東第3。也正是如此,過去很長一段時間,不少外商誤以為青島是山東的省會。

青島、大連和唐山GDP都位居所在省第一,但蒙B包頭GDP在內蒙古排第二,卻也超過了自治區首府呼和浩特,因為呼市GDP只位列內蒙古第三。那麽內蒙古GDP第一的是誰?鄂爾多斯(蒙K),這個進入新世紀後因煤炭能源而迅速崛起的城市,去年全市地區生產總值4226.1億元,仍領先包頭和內蒙古不少。

不過,即使如此,包頭作為國家重要的基礎工業基地和“較大的市”,在上個世紀90年代初全國百萬人口的大城市還不多的情況下,包頭市區人口就已突破了百萬人口大關,成為內蒙古首個市區人口突破百萬大關的城市,B牌可謂實至名歸。

從各個B牌城市GDP總量在省內的位次來看,有4個城市位居全省第一,有11個城市位居全省第二,有3個城市位居全省第三。應該說這些城市的經濟發展與所處的B牌是基本相適應的。

比如蘇B無錫,1949年之後也做過省級行署中心,發展勢頭一直強勁。在改革開放後,靠近上海的蘇南地區憑借外向型產業的發展,經濟也隨之高速發展,多年來蘇州(蘇E)和無錫GDP分列江蘇一、二位,身為副省級省會城市的南京只能屈居第三。只是近年來,在外向型城市發展受阻後,省城因內需、行政資源等各種要素發展更快之後,南京才在2014年首度超過了無錫。

B牌城市的變化

另外,B牌城市不僅僅是看GDP總量,也跟其市區人口規模、歷史地位等因素有關。湘B株洲雖然經濟總量位列湖南第五,但是株洲可是南方最重要的的鐵路樞紐之一。再比如,黑B齊齊哈爾作為老省會,雖然經濟總量僅列第四,晉B大同僅位列山西第五,但這兩個城市均是80年代所批準的“較大的市”,市區人口均在所在省份中名列第二。

當然,也有不少B牌城市“寫滿”了失落。例如豫B開封,在2015年河南省內各地GDP排行榜中,這座昔日的河南省會城市僅排在省內第13位。雖然過去了半個多世紀,但直到今天開封市民對省會遷址仍耿耿於懷。“如果省會不搬走,開封肯定不會像今天這個樣子”,這是不少人的共同感嘆。這種心境之下,曾經的“豫老二”在全省17個地市中的位次連連下滑,至今人均GDP只位列全省第13位。

中國社科院城市發展與環境所原所長牛鳳瑞此前就對《第一財經日報》分析,當初省會搬遷是交通區位和行政治理因素決定的,老省會城市的發展滯後固然有歷史和行政管理的因素,但也跟他們自身的努力、開放程度、當地領導的開放意識、執政水平、發展經濟的自主性等有關。

另外,B牌城市也不是一成不變的,在四川和雲南,B牌城市就發生了變化。比如,重慶直轄前,川B重慶一直是重工業基地。1997年重慶直轄後,原來川G綿陽得到了川B牌照,作為“軍轉民科技興市”試點、全國科技創新區域試點,川B綿陽被譽為“中國西部矽谷”,國防科技與軍工企業轉型相對順利,是目前四川的第二大城市。

而在雲南,已經找不到雲B的車牌了。雲B本是東川市的車牌號。東川市依托“千年老礦”東川銅礦而興,在東川礦務局之外又設立了一個地級市政府來管理社會。東川行政地位顯赫一時無奈終因資源枯竭又無存續產業,1998年12月6日,國務院對雲南省的區劃調整申請作出批複:“同意撤銷地級東川市,設立昆明市東川區”。雲B也從此消失。

標準排名研究院分析認為,行政區劃代碼、電話區號、車牌字母排序跟經濟實力有著某種對應關系,但並不是很嚴格,其中也有按設立地級市的先後順序排列的。三十年河東,三十年河西,如今,中國城市發展已經呈現出一種嶄新格局。我們已經很難再用車牌字母排序來套版中國城市新秩序了。

中國B牌城市2015年GDP排行榜

排名

B牌城市名稱

2015年GDP

省內排名

省內A牌城市

2015年GDP

省內排名

1

粵B深圳

17503

2

粵A廣州

18100

1

2

魯B青島

9300

1

粵A濟南

6100

3

3

蘇B無錫

8518

3

蘇A南京

9721

2

4

浙B寧波

8011

2

浙A杭州

10054

1

5

遼B大連

7731

1

遼A沈陽

7280

2

6

冀B唐山

6103

1

冀A石家莊

5440

2

7

蒙B包頭

3782

2

蒙A呼和浩特

3091

3

8

皖B蕪湖

2457

2

皖A合肥

5660

1

9

吉B吉林

2455

2

吉A長春

5530

1

10

桂B柳州

2398

2

桂A南寧

3410

1

11

湘B株洲

2335

5

湘A長沙

8510

1

12

贛B贛州

1974

2

贛A南昌

4000

1

13

川B綿陽

1700

2

川A成都

10801

1

14

閩B莆田

1655

7

閩A福州

5618

2

15

豫B開封

1605

13

豫A鄭州

7315

1

16

黑B齊齊哈爾

1270

4

黑A哈爾濱

5751

1

17

鄂B黃石

1228

9

鄂A武漢

10907

1

18

貴B六盤水

1202

4

貴A貴陽

2891

1

19

新B昌吉

1140

2

新A烏魯木齊

2680

1

20

晉B大同

1053

5

晉A太原

2735

1

21

寧B石嘴山

482

2

寧A銀川

1481

1

22

瓊B三亞

435

2

瓊A海口

1161

1

23

青B海東

384

3

青A西寧

1132

1

24

陜B銅川

326

10

陜A西安

5810

1

25

甘B嘉峪關

195

13

甘A蘭州

2096

1

26

藏B昌都

132

3

藏A拉薩

389

1

(資料來源:標準排名及各地統計局)

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=205865

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