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保爾森基金會:建議設京津冀可再生能源並網試點區

保爾森基金會6日建議,借鑒德國和美國得州的實踐經驗,設立京津冀可再生能源並網試點區。

該當日發布《風光無“限”——助力京津冀可再生能源的領軍之旅》報告。報告認為,京津冀地區開展可再生能源並網試點具備優勢。

分析稱,北京與張家口是2022年冬奧會的聯合舉辦地,張家口擁有豐富的風光資源,北京也正在尋求清潔能源轉型。借鑒德國和美國得克薩斯州這兩個國際案例,報告認為,京津冀地區可以成為全國可再生能源並網的典範,提高非化石燃料發電占比,同時改善空氣質量。

報告作者、保爾森基金會研究部副主任侯安德介紹,京津冀地區可以在提高可再生能源利用和降低棄風率方面發揮積極領導作用,“這兩點也是中國實現宏偉的清潔能源和減排目標的關鍵。”侯安德認為,確保張家口的清潔電力輸送到整個京津冀地區,也是推進京津冀地區經濟一體化協調發展的切實成果。

據介紹,北京市和河北省張家口市贏得了2022年冬奧會的聯合主辦權。攜手備戰冬奧會之際,兩地也制定了雄心勃勃的發展戰略,以展示在治理空氣汙染和發展清潔能源方面的成就。

張家口已被列為首個國家級可再生能源示範區。截至2015年底,張家口的風電和光伏發電容量達到8吉瓦,計劃到2030年增長到50吉瓦。

但報告認為,張家口城市規模較小,用電需求並不大,不足以完全消納本地的清潔電力,導致張家口棄風率一直居高不下。報告稱,張家口目前的可再生能源示範區通過擴大本地用電負荷與引進高載能行業的發展戰略,可能與國家制定的提高能效和2020年達到能源消費總量控制的目標有沖突。

報告提出了新的解決方案:試點可擴大到張家口之外,將整個京津冀地區設為“可再生能源並網試點區”,將張家口的清潔電力直接輸送到北京和天津等電力需求較高的中心地區。由於棄風仍是京津冀地區甚至全國實現清潔能源轉型的重大困擾,報告建議將降低“棄風率”作為關鍵目標之一。

中國對可再生能源的投入以及可再生能源發電裝機容量均已位居世界前列,但可再生能源發電量卻落後於其它國家。

2015年,美國的風電並網容量僅為中國的58%,但風力發電量卻超過中國。報告稱,從2011年到2015年,中國棄風限電導致的電費損失累計約510億元人民幣,多消耗了原本可以避免的4.3億噸原煤。

報告認為,用4至5年的時間足以讓投資和建設到位,完成政策調整,使可再生能源棄風率降至1%以下。為實現這一目標,需要制定明確的實施方案及時間表。

據預測,將可再生能源並網試點擴大到整個京津冀地區,不但可以提高可再生能源新增電力與輸電規劃的協調性,還可以探索區域性電力現貨市場制度,實現可再生能源的全區調度。

報告還建議,提高可再生能源新增電力與輸電規劃的協調性,同時加快對輸電設施的投資,確保京津冀地區實現清潔能源目標。在京津冀地區試點區域性電力現貨市場。

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