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被罰2.6億的快播起訴深圳監督局案今開庭 四大爭議待解

6月21日上午9點，深圳市快播科技有限公司訴深圳市市場監督管理局有關2.6億罰款一案，在廣東省高級人民法院官方網站進行庭審直播。值得註意的是，深圳市騰訊計算機系統有限公司將作為原審第三人，參加本次庭審。

此次案件的背景是，2014年3月18日，騰訊公司向深圳市市場監督管理局投訴稱，快播公司侵害了其享有的涉案作品信息網絡傳播權，請求予以查處。2014年6月26日，深圳市市場監督管理局作出行政處罰決定，責令快播公司立即停止侵權行為，並處以非法經營額3倍的罰款26014.8萬元人民幣。

快播公司不服該處理決定，在法定期限內向廣東省版權局申請行政複議。

但在一審中，深圳市中級人民法院作出(2014)深中法知行初字第2號行政判決，駁回快播公司的訴訟請求。隨後，快播公司不服一審判決，以深圳市市場監督管理局對涉案事項無行政處罰職權、行政程序違法以及行政處罰的依據不足、行政處罰的數額不當等為由，向廣東省高級人民法院提出上訴，受理後依法組成合議庭，決定公開開庭審理本案。

第一財經記者在現場庭審直播中看到，雙方爭議的焦點仍在於深圳市市場監督管理局的職權範圍，包括四點：1、市場監管局是否有職權?2、執法程序是否合法?3、市場監管局認定快播侵犯騰訊網絡傳播權並侵犯公眾利益是否有法律依據?4、處罰金額是否適當?

上訴人(原審被告：深圳市快播科技有限公司)稱，被上訴人(原審被告：深圳市市場監督管理局)行政主體錯誤，也就是深圳局監管局督察大隊不存在，應該由版權局來執法，並且處罰程序違法。

“由於市場監督局加掛了知識產權局的牌子，市場監督局具有凸顯知識產權職能，但是地方政府的組織法規定，加掛牌子之後，市場監督局對知識產權行政管理處罰，必須以知識產權局的名義做出處罰行為。但為了方便，市監局在執法過程中直接使用了自己的公章，這是明顯的執法主體錯誤。”

被上訴人則表示，市場監管局有對知識產權進行監管和保護的職責。

“市場監管局依據100號文，具有知識產權監管保護職責，並根據某執法公告，擁有知識產權執法主體資格。加掛牌子後，知識產權局並沒有得到執法資格。直到2014年6月，都沒有新的執法主體出現。因此本案的執法主體就應該是監管局。”

而對於快播的內容是否構成侵權，雙方也進行了激烈辯論。

上訴人認為，快播是網絡服務提供商，屬於中立性質。侵權小網站、侵權視頻和快播無關。如果小網站侵害了第三人的信息網絡盤播放權，那麽侵害人是小網站。個別員工的郵件證據，並非公司決定，不是公司行為。而本案只有一個投訴人，沒有侵害公共利益。第三人在之前民事訴訟中主張的侵權金額，遠遠小於監督局所支持的第三人主張的金額。

被上訴人則認為，快播因侵權被訴的案件數量很多，且法院都已經判定侵權，構成侵權已經是不爭的事實。國家版權局簽發的責令整改通知書表明，快播嚴重擾亂了網絡傳播秩序，損害了公眾利益。

騰訊代理人在公開審理上表示，快播是侵犯公共利益，不僅僅是騰訊一家，其侵權對象是全行業的正版版權內容，快播從未花過一分錢購買正版版權。不僅如此，騰訊代理律師還表示，國家版權機關認定快播的行為是侵權行為後，發出過整改通知書，但是在整改期內，快播依然“我行我素”大肆侵權。

“快播和依托快播形成的盜版視頻產業鏈，給版權權利人帶來了巨大損失，打擊盜版是一個長期而艱巨的系統工程。我們將和整個行業一起，一如既往地堅守正版，凈化網絡空間，維護互聯網視頻版權市場的良好秩序。”針對此次案件，騰訊官方在對第一財經記者的回複中表示，一直以來，騰訊投入大量資金，引進優秀版權作品，同時不斷創新商業模式，與很多正版視頻平臺進行合法的版權授權。

截至記者發稿前，庭審仍在繼續。

創辦於2007年的快播，其成功正是得益於P2P技術開發的qvod流媒體點播系統。這個點播系統由快播服務器軟件和快播網頁播放器組成。快播服務器軟件可以讓電影站站長輕松地發布和管理其影視資源，快播網頁播放器可內嵌在任何支持快播控件的頁面上。

一些大大小小的視頻網站依附快播生存，比如奇熱網、全集網、德華影視等。這些視頻網站大部分都不會購買版權，而是提供盜版內容。

雖然有“避風港原則”，快播只是提供了技術，但這也讓快播飽受“盜版與淫穢色情內容平臺”的詬病。

案情回顧：

2014年3月18日，騰訊公司向深圳市市場監督管理局投訴稱，快播公司侵害了其享有的涉案作品信息網絡傳播權，請求予以查處。

2014年3月18日，深圳市市場監督管理局向深圳市鹽田公證處申請證據保全公證。

2014年5月20日，深圳市市場監督管理局向快播公司送達《行政處罰告知書》。快播公司於2014年5月23日提出聽證申請。

2014年6月17日，深圳市市場監督管理局召開了聽證會，快播公司、騰訊公司各自委托律師參加並陳述意見。

2014年6月26日，深圳市市場監督管理局作出深市監稽罰字[2014]123號《行政處罰決定書》，決定：一、責令立即停止侵權行為;二、處以非法經營額3倍的罰款26014.8萬元人民幣。上述處理決定書加蓋了“深圳市市場監督管理局案件專用章(011)”。快播公司不服上述處理決定，在法定期限內向廣東省版權局申請行政複議。

2014年9月11日，廣東省版權局做出《行政複議決定書》，維持深圳市市場監督管理局的行政處罰決定。快播公司在法定期限內起訴至深圳市福田區人民法院，請求判令撤銷《行政處罰決定書》。

2014年11月6日，深圳市福田區人民法院將案件移送至深圳市中級人民法院審理。深圳市中級人民法院作出(2014)深中法知行初字第2號行政判決，駁回快播公司的訴訟請求。