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中國環保部長為何對這個德國小城感興趣

來源: http://www.yicai.com/news/5025889.html

坐落於德國西北部的小城博特羅普市,並不為德國人所熟知,卻引起了中國官員的興趣,因為這座依賴煤礦資源的魯爾區小城市,正華麗地蛻變為一個真正的城市實驗室,吸引企業在這里進行各種節能創新技術試驗。

5月底,在博特羅普市一個公園里的餐廳里,帶領當地人走上創新城市之路的博特羅普市長貝恩德·蒂施勒(Bernd Tischler),略為興奮地告訴《第一財經日報》記者,“我不久前和你們的環保部部長見過面,他對博特羅普城市轉型很感興趣。我們還與河南省煤礦城市平頂山市簽訂了一個意向合作協議,雙方互相交流城市轉型的經驗,並促進兩地企業到對方城市開拓市場。”

圖為博特羅普將於2018年關閉的一家煤礦工廠

能源城市轉向創新實驗地

博特羅普市是德國北威州的一座直轄市,位於該州魯爾工業區西北部,憑借豐富的煤炭資源,博特羅普市快速發展,人口從5000多人增長至如今約12萬,煤炭產業成為當地的經濟支柱。

但和魯爾區其他城市一樣,博特羅普市嚴重依賴煤炭資源發展之路走不通。

20世紀60年代,世界能源結構巨變,廉價的石油、天然氣成為能源的主流,煤炭在能源中的地位被大大削弱。而當時魯爾區淺層煤礦挖掘殆盡,導致開采難度加大繼而成本增加,許多煤礦被迫關閉,魯爾區遭遇到嚴重的“煤炭危機”。隨之而來的是,煤炭問題又對鋼鐵行業產生連鎖效應,鋼鐵企業紛紛轉移,搬到沿海城市或其他國家,魯爾區又遭遇到嚴重的“鋼鐵危機”,這迫使魯爾區開始了轉型之路。

蒂施勒告訴記者,當地煤炭開采成本大幅增加和采煤導致環境問題都是城市轉型的重要原因。上世紀80年代,博特羅普市就開始了轉型之路,2018年當地將關閉最後兩座煤礦,而創新成為這座能源城市順利轉型的關鍵。

2009年開始擔任市長的蒂施勒,帶領市民走上一條創新城市之路,而鋪路石就是一個稱作創新城市魯爾區的項目。

這個項目來自魯爾區一個約70家公司組成的小組,於2010年初推出了未來城市的氣候競賽。選拔過程中有包括博特羅普市在內的16個申請城市,11月,獨立陪審團最終選擇了博特羅普市。包括西門子等公司將為該市轉型提供技術和資金支持。

創新城市魯爾區項目的目的是,重新建立工業市區,項目計劃運行十年(2020年底結束),十年內將二氧化碳排放減半,同時提高居民生活質量,其中更新建築群的能源效率是一大關鍵。

蒂施勒自豪的告訴《第一財經日報》記者,這個項目在德國相當成功。

他給出一些數據來佐證。自2011~2015年的5年內,博特羅普市二氧化碳排放量已經降低了38.1%,他相信未來五年能夠實現12%的減排量,從而達到十年減半的目標。年均能源現代化率(3%)高出德國平均水平(0.8%)三倍。失業率低於北威州平均水平。

通過這個項目,博特羅普市正被打造為企業創新的實驗室。

蒂施勒稱,創新城市魯爾區希望成為氣候保護和能源效率相關新技術或產品開發與應用的引擎,博特羅普市將自己看做一個“真實實驗室”。目前許多公司開始在當地應用它們的技術,並用這座城市來展示它們的創新結果。

節能環保的創新試驗場

房地產商VIVAWEST集團就是市長口中的將當地作為創新技術試驗的一家公司。過去幾年,它在博特羅普改造了四個意在節能的“未來之屋”。

《第一財經日報》記者參觀了其中一套“未來之屋”,這棟建於1963年的三層樓房2014年10月經過改造後,人字形的屋頂和一側墻面裝上了黑色的太陽能光伏板,加寬並換成三層玻璃的窗戶能夠增加采光面積,保持屋內溫度,並防潮。在地下室,幾套設備加上地下泵可以讓房屋利用地熱,來加熱冷水,冬天還能供暖。而這棟房屋更多的節能還體現在通風系統設計、節能燈、節能洗碗機等低耗能設備的采用,以及智慧家居應用等方面。

未來之屋

“未來之屋”項目負責人Jung先生告訴本報記者,經過改造後的一年觀察,這棟房子通過太陽能和地熱產生的能量高於房屋本身消耗的能量,產生的電量減去用電量後富余5000千瓦小時,大約相當於該房屋一年所需28%的電能,住在房子里的租戶幾乎花電費,富余的電力還可以給電動汽車充電。這個結果大大好於預期,再經過一年觀察,這些節能技術將可以複制推廣到其他房屋。

不過,“未來房屋”改造成本驚人。Jung先生介紹,這棟房屋改造每平米造價1900歐元,公司要收回成本需要出租該房屋25年。

同樣把博特羅普當做實驗新技術的公司還有歐洲領軍粉煤灰企業STEAG電力礦業集團,它們開發的一款名為Photoment產品,它在被用於建築物表面(如鋪路石)時,經過光照後會發生光催化反應,可以將汽車等排在空氣中的有毒氣體氮氧化合物轉化為硝酸鹽,附在建築物上的灰塵顆粒更容易被沖刷走,實現自我清潔。

STEAG銷售經理Dennis Pannen表示,目前公司在博特羅普利用photoment技術加工的鋪路石,來幫助減少空氣中有害氮氧化物粒子的水平。氮氧化物粒子轉化率高達30%,高於同類競爭產品,而且抗壓、抗凍、耐磨能力都滿足鋪路石的要求。而且,這種技術應用的產品潛在範圍比較廣,比如外墻抹灰、路面表面、屋頂瓦等等,公司也正在申請這些技術專利。

蒂施勒表示,作為一座小城市,博特羅普非常適合快速實現好想法,在這里我們有許多技巧,決策過程也非常明確。項目對所有人開放。尤其是在可再生能源方面,博特羅普向所有公司敞開大門。

更多的節能環保創新技術在當地被試驗。比如當地擁有的德國最大的一家汙水處理廠正探索通過蒸汽渦輪機、風電、熱電聯產能源站等方式,計劃於2017年實現工廠電力自給自足。

成功秘訣和就業挑戰

博特羅普的創新城市轉型之路走的很順利,已經有來自世界各地300個訪問團去那里“取經”,而這一創新城市模式也正在被複制到魯爾區其他一些城市。中國官員也對博特羅普轉型模式感興趣。

蒂施勒回憶,今年5月在和中國環保部部長的見面中,部長拋給他幾個問題,比如創新城市轉型之路是如何得到市民的支持?如何讓市民積極參與到具體項目中?魯爾工業區在轉型過程中,需要關停大量煤礦工廠,如何解決工人就業問題?

的確,一座城市轉型,獲得市民支持非常重要。

蒂施勒告訴《第一財經日報》記者,創新城市項目推出獲得市民支持非常重要。我們的市民非常積極向上,我將政府的方案和計劃告訴市民後,有很多市民積極響應,2萬市民簽名支持這個項目,他們也希望改變。我們的市民還告訴我們,他們為作為這種典範工程的一部分而感到驕傲。

博特羅普創新城市項目負責人克勞斯·穆勒向本報記者介紹,當地已經有1500戶居民改造私人房屋,讓其更節能環保,當前計劃是1萬戶舊房進行改造,未來將一步步完成。為了支持居民參與房屋改造項目,居民私宅改造每花7歐元,政府會補貼1歐元。政府將具體補貼標準詳細地公布在網上,居民可以方便的了解。

克勞斯·穆勒告訴本報記者,其實當地在關停煤礦時也遭遇了煤礦工人的大規模示威遊行,後來政府和工會坐在一起,共同商量應對之策,最後確定用13年的時間(2005年到2018年)來逐步關停煤礦,並給礦工轉型提供培訓,培訓費用來自聯邦政府和州政府,這筆費用其實就是以前補貼給煤礦的費用。

蒂施勒在向本報記者分析博特羅普市創新轉型最重要的因素時,認為最為關鍵的是將企業、政策和科技都聯系起來,摒棄了部門利益,所有部門聯合起來推進城市轉型。

這得到德國聯邦外貿與投資署(GTAI)能效專家海寧·埃勒曼認同。埃勒曼告訴《第一財經日報》記者,每個創新城市或智慧城市建設中,都會面臨一個問題,即各個不同管理部門局限在自己的視野中,難以統籌推進。而博特羅普很好地處理了這個問題,這一方面是因為城市規模小,另一方面是因為當地市長非常支持創新城市項目建設,他將所有相關項目都集中起來,統籌考慮規劃。

蒂施勒告訴本報記者,在創新城市建設之前,各個部門如交通、能源等管自己那塊兒,而為了把政府部門、企業和居民聯合起來建設創新城市,很重要的一點就是我們達成一個共同目標,雖然達成共同目標的動機不一,比如企業希望得到更廣闊的市場,居民希望提高自己的生活質量,而政府希望城市可持續發展,但大家都希望創新城市得到更好的發展,因此能一起努力。

不過,蒂施勒也擔心轉型帶來的就業挑戰。按照計劃,2018年當地最後兩座煤礦關閉,這意味著約5000人需要找到新的工作,而目前創新城市推進帶來的就業崗位遠遠達不到這個標準。

GTAI專家埃勒曼表示,博特羅普在建設創新城市側重於有效使用能源,在推進創新城市建設時會和當地投資促進局緊密配合,吸引企業來當地投資,以創造更多的就業崗位。

蒂施勒希望,加強和中國合作,歡迎中國相關企業來博特羅普投資,加入城市的創新建設。另外,也希望在中國找到和博特羅普目標一致的城市,互相交流合作。

去年8月,河南平頂山市市長張國偉在接見蒂施勒等來自魯爾區的3位市長時,希望學習魯爾區轉型經驗,建立城市間的交流合作平臺,使平頂山市少走彎路,順利實現轉型。

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