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宗慶後對洋糧說不 中國農業多年學費白交 | 精華實報

如果不是“宗慶後”這三個字，提高關稅、限制糧食進口的提議，我認為沒有多少辯駁的需要，太不靠譜，註定會被束之高閣。

全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後在兩會期間稱，我國一方面糧食總產量連續4年超過6億噸，另一方面，糧食進口連續三年超過1億噸，糧食對外依存度一路攀升至18%。巨額的糧食進口量造成廣大農民賣不出糧食，糧食庫存處於歷史高位，影響了農民種糧的積極性，長期以往，易使我國糧食受制於人，一旦發生有的國家對我們制裁或者戰爭等極端情況，將危及國家安全。

宗慶後建議提高關稅稅率，限制糧食進口。

如果真的限制糧食進口，先不說國家安全，豬肉、雞肉、魚肉馬上成為緊俏貨，價格將飛漲。

中國每年進口的糧食超過1億噸，約八成是大豆。

2016年，海關數據顯示，中國從海外進口了8391萬噸大豆。大豆的主要用途不是榨油，是做飼料。

用豆粕做動物飼料，是西方的發明，現代動物養殖，豆粕不僅拿來餵豬、餵雞，還拿來養魚，中國引進這種養殖方式後，迅速告別了肉類短缺的時代。

1982年，中國雞蛋產量僅為281萬噸，每人每年2.8公斤，禽肉產量為190萬噸，商品豬產量只有2億頭左右。

到了2011年，中國雞蛋人均消費超過16公斤，雞肉產量達到1350萬噸，生豬出欄量將近7億頭。

中國現在有世界第一大的豬群，只要限制進口大豆，提高關稅稅率，供應滑坡，肉價飛漲，是大概率事件。

按照中國大豆平均每公頃1.8噸的產量水平，要替代去年進口的8391萬噸大豆，需要4662萬公頃的耕地，也就是要約7億畝的耕地，中國現有耕地約20億畝，要有約三分之一的土地改種大豆才能填補不進口大豆的窟窿，種了大豆，就不能種水稻和小麥，動物吃飽了，人餓肚子，這個決策誰能拍板？

提高關稅，限制進口，僅僅一個大豆問題，這道關就邁不過去。

中國農業確實生病了，宗慶後在這一點上並沒有看錯。中國進口大豆連年攀升，還可以歸結為中國吃肉的需求還沒有得到充分滿足，但是小麥、水稻、玉米也呈現進口數量總體增加的態勢，令人匪夷所思。

宗慶後看到了中國農業的病態，病因和藥方，並不靠譜。

與大豆不同，小麥、水稻、玉米在中國一直被當作主糧，從地方到中央，各級高度關註，產量和種植面積等指標看得很重。

三大主糧的產量近年來穩中有升，詭異的是，中國自產的糧食大量進入國庫，沒有進入市場流通，供需產生的缺口，只能靠進口糧食來填補。

中國到底有多少糧食庫存，這是國家機密。不過，根據美國農業部今年3月的數據，2016/17市場年度，中國小麥、稻谷、玉米的期末庫存數量估計分別是1.11億噸、0.69億噸、1.02億噸，總計約2.8億噸，高居世界各國榜首，在和平時期，有如此之多的糧食庫存，並不多見。

2008年國際金融危機以後，國際農產品市場價格暴跌，中國對玉米、大豆等進行臨時收儲，小麥、稻谷進行托市收購，為了保證農民收入，保護種植積極性，連續多年提高糧食收購價格，背離市場行情，部分糧食價格超出國際市場一倍以上，糧食加工企業消化不了糧價上漲的成本，奄奄一息，大量糧食除了賣給國庫，難有其他去處。

國產糧食賣不出去，不是什麽老外的陰謀，根源是行政幹預力度過猛，讓國產糧食喪失了競爭力。近兩年，主管部門已經意識到糧食市場恢複市場機制的重要性，相繼取消了大豆、玉米的臨時收儲，稻谷的托市收購價格回調，日漸恢複到市場的正常狀態，糧食加工企業經營好轉。

2008年以來交的學費不是一筆小錢。如果美國農業部的數據準確，中國數以億噸計的糧食庫存，即便保管得法，每年的糧食損耗是一個不小的數字；其次，收購如此天量的糧食，並保管好，要大量投資建設糧倉，每年還要支付巨額的收儲費用；而巨額的糧食收儲資金，監管再嚴密，也難免被不法分子覬覦，河南中儲糧窩案等一批案件的查處，將收儲的漏洞暴露在世人面前，一批幹部下馬令人可惜。

按照宗慶後提高關稅稅率、限制糧食進口的建議，調控的有形之手取代市場機制，重回糧食市場，這幾年付出的學費怕是白交了。

宗慶後提出，日本對進口大米的關稅率一度高達778%，對國內糧食生產形成了強有力的保護。因此，建議國家參考日本、挪威等國家的做法，利用國際貿易規則，充分發揮關稅的調控保護手段，全面提高我國糧食關稅稅率，保護農民的種糧積極性。

日本的稻米生產確實保持了穩定，據美國農業部數據，最近5個市場年度，日本每年進口稻米的數量都在70萬噸左右，變化不大；日本自產的稻米接近800萬噸，非常穩定。

但是硬幣的另一面是，2016/17市場年度，日本是世界最大的玉米進口國，估計進口1500萬噸，其年度消費總量是1510萬噸，幾乎全部進口；另外，日本小麥估計進口580萬噸，位居世界前十。

以稻米為主要原料的壽司，是日本飲食文化的精粹之一，日本想方設法捍衛自己的稻谷產業；其他農產品還得仰仗國際市場。中國要捍衛自己的主糧，不加辨析，要追求所有糧食品種的自給自足，靠高關稅設防，效果未必盡如人意。