中國首次以國家名義與藥品企業進行了價格談判，成功將替諾福韋酯、埃克替尼、吉非替尼等3種談判藥品的價格降低，降價幅度分別達到67%、54%、55%。這一降價，用最低的數據估算，肺癌每年將節省150億元，乙肝將節省1800億元。
“此次談判的藥品品種，是根據我國重大公共衛生和疾病防治的用藥需求，以問題和目標為導向，回應社會關切，組織專家充分論證，遴選價格高、疾病負擔重、患者受益明顯的治療乙肝、肺癌、多發性骨髓瘤等專利藥品作為談判試點藥品。”國家衛生計生委藥政司司長鄭宏表示。
鄭宏還表示，在首批談判成功之後，即將進行下一輪談判，目標仍然定位國產專利藥、進口專利藥，以及專利期應該過期尚無仿制藥的品種。
一場市場換價格的談判
新醫改雖然構建了公立機構藥品集中采購新機制，但是各地普遍反映專利藥品和獨家生產藥品缺乏市場競爭，價格偏高，所以建議在推進公立醫院藥物集中采購過程中，采取統一談判的方式，把價格降至合理區間，這也是國際通行做法。
因此在《關於完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》【國辦發（2015）7號】提出分類采購的新思路，要求對部分專利藥品、獨家生產藥品，建立公開透明、多方參與的藥品價格談判機制。
這場談判在2015年10月開始著手準備，經國務院批準，衛生計生等16個部委（局）建立了藥品價格談判部際聯席會議制度，組織專家全面梳理國內專利藥品、獨家生產藥品狀況，結合我國重大公共衛生和疾病防治的用藥需求，遴選確定首批談判藥品，成立談判小組，制定談判流程和策略，同步建立談判和監督工作機制。11月下旬，正式啟動首批國家藥品價格談判。談判小組先後與乙肝、非小細胞肺癌專利藥品相關企業進行了多輪談判。
“在整個談判過程中，參與的企業都很積極，沒有任何企業不願意談判而退出。因為很多被談判的藥物在過去屬於自費藥物，在醫療機構使用時有一定的限制，有的不能超過10%，有的甚至不能超過8%。雖然從價格上看，企業是讓利了，但是它獲得了更大市場，談判藥品在醫療機構要優先采購和使用，同時納入醫保進入醫療保障體系，這樣企業才能有定心丸。”鄭宏表示。
對於患者來說，可以低價買到藥品，這是一個福音。
目前，病毒性肝炎仍是我國重大傳染病防治重點之一，疾病負擔較重。替諾福韋酯對於慢性乙肝患者的治療適應證廣泛，對妊娠期婦女具有很好的安全性，且可用於各種耐藥的慢性乙肝患者的治療。替尼類靶向藥物可使符合適應癥的非小細胞肺癌患者治療的精準性提高、生存期延長。因此，此次談判成功，將提高乙肝、肺癌患者用藥的可及性和可負擔性。
不僅如此，“藥品價格談判目前雖然只有三種藥物，提高了乙肝、肺癌患者用藥可及性和可負擔性，同時它可以倒逼同類藥物價格降到合理區間。”鄭宏表示。
對於藥企來說，雖然降價了，但是卻獲得更大的市場和回報。
國衛藥政發【2016】19號《關於做好國家談判藥品集中采購的通知》已經明確，在6月底各地要及時將談判結果在省級藥品集中采購平臺上公開掛網，醫療機構按談判價格直接網上采購，要完善醫保支付範圍管理辦法，做好國家藥品談判試點與醫保支付政策銜接。同時要求醫療機構從藥品交貨驗收合格到付款的時間不得超過30天。
“以市場換價格”是藥品價格談判的主要切入點，也是使得企業有動力參與，而醫院采購和納入醫保則是企業最為看重的直接利好政策。同時在2016年~2017年的采購周期內，各地不再另行組織談判議價，按照國家談判價格直接采購。這也規避了參與談判的企業對各地“二次議價”的擔心。
對於醫保，無論是企業還是患者都是最關心的問題，七部委聯合下發的通知中已經給予解決，通知表示沒有將談判藥品直接納入國家醫保目錄，而是要求各地“完善醫保支付範圍管理辦法，做好國家藥品談判試點與醫保支付政策銜接”。
“醫保的銜接需要時間，所以我們選擇在6月底掛網，還有一個半月的時間給予醫保部門進行銜接。”鄭宏表示。
中國藥科大學國際醫藥商學院副院長常峰也在通氣會上表示，國家醫保藥品目錄有專門的遴選程序和原則，還要對基金壓力進行測算，納入國家目錄需要一定的時間，地方因地制宜加快銜接，更能使談判結果早日惠民。“世界各國都有不同形式的藥品價格談判，我國面臨的形勢更為複雜，談判難度也更大；一次改革不可能解決所有問題，但此次談判結果肯定會在相關領域起到很好的推動作用”。
在此次談判成功之後，鄭宏已經著手於他的下一輪談判，他的目標仍然定位國產專利藥、進口專利藥，以及專利期應該過期尚無仿制藥的品種。
將節省2000億元的藥品費用
藥價貴一直是一個難題。有關部門在過去的20年中進行了30多次的藥品降價，但是，藥品的價格從來沒有因為降價而降低，反而是愈降爬升愈高，甚至有的藥品一降就消失了，回頭換個馬甲再以新藥出現，價格仍然沒有降。而此次的談判藥品雖然只有3種藥，但是這場巧妙的談判所帶來的降價，牽動的卻是他們所在的整個市場，只有在保障市場、保障企業一定利潤的降價下才能讓老百姓真正獲益。
“對於肺癌患者來說，這是重大利好。”廣東省人民醫院肺部腫瘤科主任周清表示，僅以吉非替尼為例，按照所有評估數字取最小值的保守估計，國家談判後即可節約藥品費用150億元，“加上對周邊藥品帶來的降價效應，肺癌的總體藥品費用將節省更多。”
根據國家癌癥中心2015年的統計數據，我國每年新發肺癌病例超過70萬，死亡病例約50萬，居所有惡性腫瘤之首。
“在我國所有肺癌病例中，非小細胞肺癌約占80%，大部分的非小細胞型肺癌患者發現時已處於中晚期，沒有手術治療的機會。分子靶向藥物治療是近年來發展非常迅速的新興腫瘤治療方式，其顯著的優勢是瞄準腫瘤細胞上的特有靶點，準確打擊腫瘤細胞的同時不傷害正常細胞，毒副反應較小，能夠顯著提高患者生活質量。”中國醫學科學院腫瘤醫院副院長石遠凱表示。
石遠凱介紹稱，埃克替尼和吉非替尼均為適用於腫瘤表皮生長因子受體（EGFR）敏感突變的非小細胞肺癌患者的分子靶向藥，根據保守估計，我國每年新發肺癌患者中攜帶EGFR突變的患者有20萬人左右，所占比例遠高於西方國家，我國有大量的肺癌患者適合使用此類藥物。
在國家談判價格落地後，埃克替尼的月均藥品費用約12000元，談判後降至約5500元；吉非替尼的月均藥品費用則由約15000元降至約7000元。
據2006年全國人群血清流行病學調查估算，我國乙肝病毒表面抗原陽性率為7.18%，全國共有乙肝病毒攜帶者9800萬人，其中約3000萬人為慢性乙肝患者，如不經常有效治療，約有15%~25%的慢性乙肝患者最終可轉化為肝硬化或原發性肝癌。
“在我國，慢性乙肝是導致肝硬化、肝癌的最主要原因，乙肝疫苗納入國家免疫規劃後，在阻斷乙肝病毒傳播方面取得了重大成效，每年新發慢性乙肝患者大大減少。但我國既有慢性乙肝患者數量龐大，其中能夠接受有效治療的患者僅有300萬人左右，大量患者因為昂貴的藥品價格放棄了治療，“我國實際上已成為全球為乙肝、肝硬化和肝癌付出最多社會成本的國家。”作為談判小組專家、北京地壇醫院副院長成軍表示。
世界衛生組織和我國的最新治療指南，均推薦恩替卡韋和替諾福韋酯為治療慢性乙肝的一線口服藥物。
“按照下降67%的國家談判價格計算，慢性乙肝患者替諾福韋酯的月均治療費用由之前的約1500元降為490元；而進口原研藥恩替卡韋的月均治療費用為820元。北京地壇醫院肝病中心主任謝雯表示，替諾福韋酯的大幅降價，必將帶動其他同類藥品的價格調整，將節省1800億的醫療費用，最重要的她認為不僅僅是省錢，還有一個身體健康的問題。