📖 ZKIZ Archives

環保部長：嚴查涉及保護區的各類建設項目違法行為

環境保護部部長陳吉寧5月22日在京表示，將嚴格監督管理和執法，加強涉及自然保護區建設項目環境管理，嚴肅查處各類違法行為。

環境保護部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局、中國科學院、國家海洋局七部門當日在北京人民大會堂聯合召開“國際生物多樣性日暨中國自然保護區發展60周年大會”。全國政協副主席韓啟德出席會議並講話。

韓啟德說，自然保護區是生物多樣性保護的核心區域，是我國生態安全空間格局的重要節點，是推進生態文明、建設美麗中國的重要載體。經過60年的發展，我國自然保護區體系已基本形成，生物多樣性保護已上升為國家戰略，法規制度逐步完善，重要生態系統、珍稀瀕危物種和大部分自然遺跡得到保護，能力建設持續增強，自然保護區和生物多樣性保護工作取得顯著成績。

韓啟德強調，做好生物多樣性保護和自然保護區工作，要進一步提高認識，完善法律法規、嚴格監督管理、加強規劃引領;要以高度的使命感和責任感，著力提升自然保護區質量效益，為全面推進生態文明建設，實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的貢獻。

陳吉寧在會上介紹，我國自然保護區目前已初步形成布局基本合理、類型比較齊全、功能相對完善的體系，為保護生物多樣性、築牢生態安全屏障、確保生態系統安全穩定和改善生態環境質量做出重要貢獻。

截至目前，全國共建立自然保護區2740個，總面積147萬平方公里，約占陸地國土面積的14.83%，高於世界平均水平。全國有超過90%的陸地自然生態系統類型，約89%的國家重點保護野生動植物種類，以及大多數重要自然遺跡在自然保護區內得到保護，部分珍稀瀕危物種種群逐步恢複。

但據當日發布的《全國自然保護區名錄(2014)》介紹，目前我國自然保護區保護與開發矛盾日益突出，生態補償制度缺失，各地在自然保護區建設方面進展緩慢，一些保護區被大幅度調減少範圍面積，甚至出現了少數地方將保護區撤銷等現象。

《名錄》稱，當前我國的自然保護區已經走過了搶救性建立、數量和面積規模快速增長的階段，進入系統性保護階段”，應加強自然保護區調整管理，嚴格限制涉及自然保護區的開發建設活動，加強自然保護區管理機構建設，繼續開展自然保護區基礎調查，優化自然保護區布局。

“十三五”規劃綱要明確提出“強化自然保護區建設和管理，加大典型生態系統、物種、基因和景觀多樣性保護力度”。

陳吉寧表示，環保部將完善自然保護區網絡，加快編制完成《全國自然保護區發展規劃》，全面提高自然保護區管理系統化、精細化、信息化水平，優化保護區空間布局。嚴格監督管理和執法，加強涉及自然保護區建設項目環境管理，嚴肅查處各類違法行為。 同時，深化體制機制改革，更好地把國家公園體制建設試點、自然資產產權、自然資產負債表等改革工作與自然保護區事業相結合，同時加快劃定生態保護紅線，確保各級各類自然保護區納入紅線。實施重大保護工程，提升重要生態功能區、自然保護區、生物多樣性保護優先區的生態系統穩定性和生態服務功能，築牢生態安全屏障。

陳吉寧表示，環保部還將加大社區扶持力度，推動各級政府優先安排自然保護區內及周邊社區的新農村建設、農村環境綜合整治等項目，研究建立自然保護區公共監督員制度，形成“政府負主體責任，部門齊抓共管，社會全面監督”的管理格局。

5月22日，國際生物多樣性日暨中國自然保護區發展60周年大會在北京人民大會堂召開。攝影/章軻

5月22日，國際生物多樣性日暨中國自然保護區發展60周年大會在北京人民大會堂召開。攝影/章軻

環境保護部部長陳吉寧。攝影/章軻