難吃的五爪蘋果，為何能一直稱霸美國超市的貨架？」 兩位諾貝爾獎得主艾克羅夫（George Akerlof）與席勒（Robert Shiller），在《動物精神》（Animal Spirits）一書中，用這個「劣幣驅良幣」的例子，解釋為何在金融風暴中，明明是風險很高的商品，卻一再被追捧。他們認為，需要理性決策才能發揮功能的那隻「看不見的手」，常常被文化、誘惑、幻覺等「動物本能」宰制。 主角：灰髮老男人們 政客、官僚、大企業共組分贓鐵三角 五爪蘋果的例子，套用在失落二十年的日本，正巧合適。只是主角，從蘋果換成了一群「灰髮老男人」。 一般都將日本長達二十年的經濟不振，怪罪人口萎縮、匯率政策失當，以及政府負債太多，但踢爆奧林巴斯(Olympus) 醜聞的英籍前執行長伍德福特(Michael Waadford)，在離開日本時，卻不客氣的直接指控，日本經濟的罪魁禍首是：「一群穿著深色西裝的灰髮老男人!」「日本必須瓦解安逸的企業俱樂部，應該要有人，挑戰那些老男人!」 伍德福特口中的灰髮老男人，就是政客、官僚及大企業組成的分贓鐵三角。 一九九二年準確預測日本經濟會崩潰的經濟學家黎定(Brian Reading)觀察，日本看似民主，骨子裡其實是長著「美人痣」的共產主義，日本文化與集體價值觀，「用一種錯綜複雜的方式」，阻撓資本主義最重要的力量——競爭。 灰髮老男人，怎樣變成了禍首？解答之前，先複習一下，過去二十五年來，日本到底發生了什麼事。 出口是日本經濟的命脈，表面上來看，日本出口貿易量從一九九〇年代的四十兆日圓，一路成長到二〇一五年的七十五兆日圓(約合新台幣二十二兆元)，推升外匯存底到目前的一兆二干億美元(約合新台幣三十九兆元)。 但若觀察日本出口占全球貿易量的比重，卻從九〇年代初期的將近一一％，滑落到二〇一五年的三.八％，幾乎回到六〇年代日本經濟剛起飛的水準。相較之下，中國出口占全球比重，卻快速上升至二〇一三年的近一八％。 一消一長，看得出日本在全球競爭力快速滑落。 內需也不振。最重要的兩個指標：民間消費及投資，同步衰退。代表民間消費的日本家戶支出年成長率，在九〇年代初期還有五％左右水準，但從此一路下滑。 固定資本投資年增率，從一九九六年到二〇一五年之間，也末再超過五％，在九八年亞洲金融風暴、二〇〇〇年網路泡沫、〇八年金融海嘯時，還曾跌破到負七％以下水準。 內外交逼，使得日本GDP總額在一九九七年之後，盛極而衰，金融海嘯之後，更加速探底。最糟糕的是，實質薪資在亞洲金融風暴前達到高檔後，開始轉弱，在二〇〇三年左右，跌回到九二年的水準，之後更一路衰退。就算安倍在二〇一二年祭出三支箭，實質薪資仍在下滑，目前只有九二年的九成水準。換句話說，過去二十四年來，日本人等於在集體減薪一〇％。日本從當初不可一世的「太陽帝國」，跌入了「二流國家」之林。 怪象一：高官下凡給方便門政商勾結代價：債務是GDP兩倍多 面對經濟環境的險峻，日本在過去二十多年，企業、政府及金融界，進行了一連串的改革及調整。 金融改革，是日本擺脫二十年經濟空轉的重要手段。一九九六年，當時首相橋本龍太郎揭開日本版的「金融大爆炸」改革序曲：引進新銀行、縮減大藏省(財政部)行政指導色彩，同時消減銀行經營證券及保險的限制，希望能瓦解四大銀行三井、住友、三菱及富士銀行長久壟斷的勢力。二十年過去了，如今，日本金融界，仍由四大銀行掌握，改變的，只有銀行名稱而已。政大教授蔡增家認為：「日本政府的金融改革，形成一個規模龐大卻低獲利，以及財閥之間關係更密切的新四大銀行體系。」 政治改革，是另一帖藥方。包括：縮小行政指導、重整中央政府架構、實施單一選區制打破派閥政治、引進政黨比率代表等。為切斷大企業及政府的臍帶關係，在《日本國家公務員法》中，特別加了一項「退休之後兩年不得轉任到相關企業」的旋轉門條款，卻保留一個但書：若「經人事院(類似行政院人事行政總處)認可者不適用之」，這個方便門，讓日本「高官下凡」情況一直無法有效改善。而官員空降，又多集中在與經濟事務相關的部會，其中財務省、經濟產業省、國土交通省(交通部)最多，經濟越差，相互取暖的程度越高，彼此供養關係，很難得到具體改善。 理不清的政商勾結，日本社會為此付出高昂的代價—節節高升的債務。日本整體債務占GDP比重，從九〇年代的七〇％左右，一路爬升至二〇一五年的二三七％。白花花的鈔票，浪費在一些對生產力沒幫助的「蚊子館」工程上。 蔡增家在《上一堂好玩的日本課》書中，就講到日本蚊子館怪象。他說，日本長野新幹線，有一站叫「安中榛名」，前首相中曾根康弘為了繁榮故鄉，要求日本鐵路公司在這個人口不到一千人的小鎮設站，政府更以開發新市鎮的名義，號召通勤族落籍，將其打造為度假勝地。十七年過去了，根據二〇一四年統計，每天平均上下車的人次只有二百八十七人。 另一個蚊子館的故事，發生在另外一個前首相小淵惠三的故鄉—中之條町，在這個不到三千人的小鎮，坐落一座規模龐大的圖書館及一座華麗的歌劇院，蔡增家說，圖書館一切運作正常，藏書也不少，「但看不到任何讀者!」 怪象二：凡事靠中間人溝通政客、官僚橫行，難淘汰爛蘋果 而強調「優勝劣敗」的民主制度及市場機制，為何沒有淘汰這些壞蘋果？從日本文化可以找到答案。 《菊花與劍》作者潘乃德(Ruth Benedict) 觀察：「盡量減少直接競爭的做法，貫穿日本人的生活……，在躲避競爭上，日本人的花樣層出不窮……，其中最引人矚目的方法，就是無所不在的中介制度！」 她說，為了避免事情辦不好，造成彼此的對抗與羞辱，日本人在無數場合，都需要中間人，無論談論婚嫁、求職應聘，雙方都會雇用自己的中間人，由中間人彼此商討具體事宜，再向自己彙報。這種文化，給了政客、官僚及大企業「灰髮男人俱樂部」存在及運作的正當性。政府若有政策要貫徹，可藉由銀行家的口，向企業施壓;企業需要政府補貼，透過銀行的政商關係，得到更有效的溝通。 加上，日本長久以來的價值體系，強調「各得其所」、「恰當地位」，從明治維新以來的工業發展，採取與西方世界完全不同的路線—尊從「閣下們」 (政府官員)制定的遊戲規則，運用政府資金建立「閣下們」認定必須發展的產業。 直到二十世紀，經濟產業省或財務省的官員，每半年都會受邀參加豐田汽車在名古屋總部舉行的高層決策會議，進行行政指導，如果配合政府政策，就能適時減稅或降利率，如果配合沒到位，就可能被查稅。 怪象三：省成本只聘派遣工漂亮失業率，是血汗派遣工換來的 超過二十年的改革，這些灰髮男人組成的「閣下們」的成績單，卻越來越差勁。根據《經濟學人》統計，經濟成長最重要的骨幹—勞動生產力(每位勞工貢獻GDP 的程度)，日本不但落居OECD富國俱樂部之末，更比不上西班牙、義大利等歐洲經濟邊陲國家。特別是在二〇一二年之後，滑落的速度更快! 生產力難看，但日本失業率，近幾年卻一直壓低在三％左右的低檔。這「亮麗」的表面數字，是用派遣員工血汗換來的。二十多年來，派遣員工的比率，已經從九〇年代初期的二〇％，一路上升至二〇一三年的三六％，派遣員工既無法享有國民年金，也沒有醫療保險，星福利網中被遺忘的一群，日本社會學家三浦展，給了這些人「下流社會」的封號。 結局：拖垮產業競爭力除了不動產，十四大產業皆落後美國 派遣員工省了成本，卻失去生產力。顧問公司麥肯錫對此提出警告，從各方面的指標來看，「派遣制度拖累了日本整體國家競爭力。」在他們關注的十五大產業中，從二〇〇〇年到二〇一一年，除了不動產之外，日本產業全面落後美國，特別在日本引以為傲的先進電子製造及營造業，生產力只有美國的三成左右，「這是日本急切需要關注的議題，」因為到了二〇三〇年，日本將有一半的勞力，淪落為「下流社會」的成員。 從太陽帝國到下流社會，《菊花與劍》這樣描述日本人的雙重性格及命運：黷武而美好、傲慢而尚禮、呆板而善變、忠貞而叛逆、勇敢而懦弱、保守而喜新。這無數支離獨立的奇異特質，從一堆毫無關聯的沙粒，逐漸梳理成一張嚴密有致、條理清晰的網，隱性且穩固的支配日本所有經濟活動。而二十多年的空轉，就像個照妖鏡，把日本人陰暗面的劣根都放大了。 「把競爭重新迎回日本吧!」這是麥肯錫在《日本的未來》(The Future of Japan) 報告中，提出的第一個建議。四月二日，郭台銘這個不按牌理出牌的「野蠻人」，挾著銀彈，對這個「灰髮男人企業俱樂部」開了第一槍，未來鴻海夏普前途雖難料，但至少幫這個太陽帝國，殺出一條「優勝劣敗」生路。 撰文者王之杰 | ||||