亞洲國家如印尼、印度，正準備追隨法國、墨西哥、美國某些州，立法課徵汽水稅。若汽水稅在新興國家實行，飲料廠商必須為生意萎縮做好準備，同時也將打擊跨國企業投資市場意願。印度可口可樂抨擊徵稅提案，認為這會妨礙該國吸引外資；另外，徵稅未必能阻止嗜甜印度人喝含糖飲料。 大讀世界是一整套深度特別報導，由全球《金融時報》記者聯合運作，以長篇深入原則，探討國際、科學或商業領域等關鍵議題。 全球汽水業年銷售額達五千 六百億美元（約合新台幣十八兆六千億元），但醫界和政策制定者卻因肥胖和糖尿病損害民眾健康、造成政府越來越大的財政負擔苦惱不已，汽水業在世界各地受到抨擊。因此，亞洲一些汽水消費大國正準備追隨法國、美國某些州和墨西哥的做法，課徵汽水稅。 菲律賓計畫最成熟：含糖飲料課10％貨物稅待表決 許多人把加稅視為對汽水業的威脅，與當局對菸草業的管制相提並論。但有一點不同：菸草業者藉由擴大新興市場的銷售額，減輕先進國家加強規管造成的衝擊；亞洲國家的行動則顯示，汽水業在全球可能難以找到避難所。 印尼、印度和菲律賓政府有意課徵某種形武的糖稅，而Euromonitor的資料顯示，這些國家的汽水業年銷售額總計一百八十億美元，僅為西歐市場的五分之一，仍有巨大發展潛力。 其中，菲律賓的徵稅計畫最成熟：該國眾議院將表決是否對所有含糖飲料開徵10％的貨物稅。 「在印度和東南亞，肥胖的情況沒有那麼普遍，但近十年來，許多地方的情況惡化趨勢令人擔憂，」約翰霍普金斯彭博公共衛生學院的Bruce Lee說。 印尼和印度的汽水稅討論則處於初步階段。在印度，首席經濟顧問蘇巴曼尼恩 (Arvind Subramanian) 領導的一個政府委員會，去年十二月建議課徵四0％的含糖飲料稅。 如果這些措施付諸實行，飲料廠商必須為生意顯著萎縮做好準備。兩年前開徵含糖飲料和垃圾食物稅的墨西哥，已經成為其他新興市場國家的參照標準。墨西哥在徵稅的第一年，相關產品銷售額減少一二％，政府則得到逾二十億美元的稅收。 分析師警告，亞洲國家若開徵汽水稅，可能產生一些當局不樂見的後果，包括打擊當局希望吸引的跨國企業的投資意願。 印度徵稅案引發爭議：放過本國業者，被質疑保護主義 另外，有些人指出，印度的徵稅案放過本國業者。新稅項以碳酸飲料為目標，這是跨國企業如百事和可口可樂控制的領域；包裝好的果汁則不受影響，而此類產品主要是本國廠商(例如市場龍頭Dabur)生產的。「當局的目的並不明確，而我直覺認為，這當中含有保護主義，」孟買券商Ambit Capital的穆克傑 (Saurabh Mukherjea) 說。 印度可口可樂抨擊徵稅提案，認為這會妨礙總理莫迪 (Narendra Modi) 吸引外資的「印度製造」大計。該公司還表示，可口可樂和它在印度的裝瓶夥伴共雇用了約二十萬人。 印尼方面，汽水業者已經受市場成長放緩和匯率波動困擾，政府的徵稅提案料將打擊這個產業。新品牌如Peruvian Big Cola已經導致競爭加劇，而產業說客表示，政府課徵新稅將扼殺市場。 「這種飲料的市場仍然非常小，」印尼汽水業協會的皮佐索西羅(Triyono Prijosoesilo) 說。「人們可輕易改變自己的飲料選擇：若覺得包裝好的茶變得非常貴，他們可以改喝水，或是非預先包裝的飲料。」產業分析師也質疑，徵稅未必能阻止嗜甜的印度人和印尼人喝含糖飲料，因為他們往往在非預先包裝的傳統飲料中加大量的糖。「在印尼，連茶也是加糖的，」雅加達資誠(PwC)的伊林敏 (Ade Elimin) 說。「印尼人很愛糖，喜歡喝甜飲。」 印度患糖尿病的成年人達七千萬，僅次中國。專家警告，相關的醫療照護成本可能是災難性的。世界衛生組織估計，低收入印度家庭若有成年的糖尿病人，治病支出占家庭所得的比率可能高達二五％。 在越來越多證據顯示甜飲甜食有害的情況下，專家強調，在相關產業仍處於初步發展階段時(亞洲多數新興市場國家正是這樣)，阻止人們過度消費甜飲甜食非常重要。 「證據顯示，嗜甜是後天養成的品味，而且可能會成癮，」約翰霍普金斯的Bruce Lee說。「最好在養成消費甜食習慣前採取行動。」 墨西哥在徵汽水稅第一年，相關產品銷售額減少一二％，政府則獲得逾二十億美元稅收。 撰文者切爾科蒂 | ||||