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聯大告別演說!奧巴馬不忘黑特朗普一把

美國總統奧巴馬當地時間20日在聯合國大會大理石講臺前發表其任內最後一次演講,在長達50分鐘的演講中,這位即將謝幕的美國總統將焦點放在自己的歷史地位和7周後舉行的美國大選上。

他列舉自己擔任美國總統8年來的進步,也強調全球化在使人類更加緊密的同時暴露出國際秩序的深層次問題。

可是,奧巴馬總統,7年前的承諾你還記得嗎?

承諾

奧巴馬在聯大的年度演講一向被視為尋找其外交政策軌跡的好方法。對比其第一次演講和此次演講內容,可以看出奧巴馬已經不是2009年9月23日那個首次在聯大演講、躊躇滿誌和充滿希望的美國總統了。

有美國媒體評論稱,即將退出世界舞臺的奧巴馬看起來不像是要改變世界,而是和世界達成妥協。在20日的演講中,他提出要使全球經濟造福全人類而非少數富人,要打造包容、負責任的治理模式,反對原教旨主義和種族主義,以及加強國際間的合作。

而在7年前,他發誓拋棄前任布什的單邊主義,承諾達成巴以和平協議與打擊恐怖主義、打造美國和穆斯林世界關系的新時代、防止核擴散、應對氣候變化以及發展全球經濟。7年過去了,奧巴馬的承諾兌現了多少?

2013年7月,以色列和巴勒斯坦代表在美國國務卿克里的主持下重啟和談,再次談崩,巴以都希望美國能再次傳遞和平的希望和信心。然而,此時的奧巴馬卻好像逐漸“遺忘”了巴以問題。從2011年“基地”組織前領導人本•拉丹被擊斃後,奧巴馬政府就開始推行亞太再平衡戰略,中東不再是其戰略關註重心,而在敘利亞危機爆發後,巴以問題似乎更被奧巴馬忽視,這種視而不見的感覺一度讓美國傳統盟友以色列有種“被拋棄”的感覺。

而目前關於奧巴馬和巴以和談進程的最新消息是,當地時間18日白宮發言人稱,奧巴馬和以色列總理內塔尼亞胡21日在紐約聯合國大會的會場外舉行會晤,並無下文。

在20日的講話中,奧巴馬說,像敘利亞這樣的地方,無法獲得最終的軍事勝利,“我們必須進行外交努力,阻止暴力,向那些需要幫助的人提供援助,支持那些追求政治和解的人”。

美國《紐約時報》評論稱,奧巴馬在敘利亞問題上基調如此慎重是有原因的,最明顯的就是他還有4個月的總統時間,這意味著像敘利亞這樣棘手的問題顯然無法在其任內解決。當然,他也明白自己存在一些政治上的束縛,不想因為自己的某些政策,例如推動巴以重回談判桌的新一輪計劃,惹惱選民而給民主黨總統候選人希拉里帶來消極影響。

至於打擊恐怖主義,奧巴馬最值得說的還停留在2011年5月擊斃拉丹,然而“9•11”事件發生的15年後,17日紐約曼哈頓切爾西區發生爆炸,致數十人受傷,紐約州州長將此次爆炸定性為恐怖襲擊,又給他出了道難題。

希拉里則在爆炸發生後稱,與國際同盟相互合作共同打擊恐怖主義應該是美國新總統的首要任務。她說,為戰勝極端組織“伊斯蘭國”,美國應該繼續加強反恐聯盟間的空襲協作,強化在敘利亞、伊拉克及其他地區的外交作用。

成績寥寥

“我們經歷了這個時代最為嚴重的金融危機,在各方協作下,我們成功避免了金融危機的進一步加重,並成功將全球經濟重新帶回增長軌道。此外,我們成功搗毀了一些恐怖分子的老巢,並強化了全球核不擴散機制,通過外交努力,解決了伊核問題。”奧巴馬20日細數了自己的成績,“同時,我們還和古巴重啟外交往來,協助哥倫比亞結束了拉美地區歷時最長的一場內戰。”

在外交成就上頗值得一說的伊核協議,奧巴馬並未多渲染。在伊核問題上,奧巴馬和國務卿克里投入了頗多精力,一邊在國會山和反對派搏鬥,還要費時費力地和波斯灣的盟友修複關系。但在20日的演講中,他只是說該協議“加強了全球安全,提高了伊朗和其他國家合作的能力”,並提醒最近朝鮮進行核試驗帶來的威脅。

有分析認為,無論是長期風險還是收益,伊核協議在美國仍然是政治幹擾的來源之一。從這個角度來看,奧巴馬不多渲染是擔心讓共和黨鉆空子,影響希拉里的選戰。

映射特朗普

在演講中,他夾槍帶棍指責那些“築墻之人”,指責那些推動民粹主義、宗派仇恨和經濟不平等的外國領導人,盡管他並未提到共和黨總統候選人特朗普的名字,但無疑這些都可以對號入座。

“一個被墻壁環繞的國家只會自我禁錮。”奧巴馬在演講中重點提到貿易保護主義者加強了反對全球一體化的力量。

在此前的演講中,奧巴馬曾多次提到全球化的破壞力量,但這次,隨著其在位進入倒計時,抓取政治遺產的時間愈加緊迫,而全球陷入比以往更大的不穩定性中,奧巴馬也愈加強烈地呼籲國際合作和國際秩序。

“此刻,我們都面臨選擇。”奧巴馬說,我們可以選擇用更好的合作和一體化模式前景,或者我們可以退回到嚴重分裂和沖突的老路。

他還談到了在美國和歐洲,民粹主義推動的政治導致了全球的“不確定、不安和沖突”。

有政治觀察家評論稱,奧巴馬所說的“選擇”和“不確定性”無疑是描繪了當前美國大選兩位候選人之間的競爭和選擇,提醒選民選擇特朗普就是選擇分裂、沖突和不確定。

此外,奧巴馬還稱,俄羅斯仍然是國際秩序的威脅。盡管幾天前美國和俄羅斯剛剛達成敘利亞停火協議,奧巴馬仍不忘攻擊俄羅斯。他說:“在一個早已遠離帝國時代的世界,俄羅斯仍試圖通過武力恢複其失去的榮光。”

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