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2015年靠什麽穩增長 今日揭開謎底

在中國今年最大的政治會議開幕之際，中國經濟增長放緩的時代不可否認地已經到來。

中國領導人已經試圖讓外界理解，中國經濟增速放緩是進入了“新常態”。新華網的報道稱，中國設定2015年GDP增長目標在約7%左右。去年制定的目標是7.5%左右；實際的增長率為7.4%，為20多年來的最低水平。

北京時間上午九點，李克強總理將在全國人大會議開幕式上作政府工作報告。在此之前，市場不禁要問，中國今年靠什麽實現穩增長？

GDP目標公布前，《華爾街日報》報道稱，如果政府大幅下調2015年經濟增長目標，則暗示中國政府將采取艱難舉措轉變被經濟學家們認為已難以為繼的原有經濟模式。相比之下，如果增長目標基本不變，則意味著中國領導人將堅持促增長策略，在改革必要性問題上做出妥協。

李克強總理昨日看望出席全國政協十二屆三次會議的經濟界、農業界聯組會的委員時的表述，或許也能給市場觀察者們一定的啟發：

我們有很多宏觀調控手段還沒有用，這就為今年應對更多、更大的困難留下了余地。

在承認改革很艱難的同時，李克強總理仍然對委員們重申“改革是中國最大的紅利。”

Standard Life Investments經濟學家沃爾夫(Alexander Wolf)對《華爾街日報》表示，中國的動作太慢了，已經錯過了經濟增速更快、改革相對容易的黃金期。他稱，如果不對臃腫的國企進行重組並采取其他改革措施，經濟增長將進一步放緩。他還補充說，如果增長模式仍不改變，將成為真正的問題。

著名經濟學家厲以寧昨日也表示，創新和改革是中國經濟轉型的關鍵，但創新和改革的紅利顯現需要一段時間。在經濟放緩的壓力下，不少經濟學家認為，以創新手段抓好“三駕馬車”是穩增長的關鍵。

《第一財經日報》采訪了多名兩會代表或委員，對黨中央和國務院對今年經濟工作的部署作出大膽猜想。該報記者梳理國務院常務會議和主要政府部門的年度工作會議發現，升級擴大消費、加大基礎領域投資和重視重大戰略落地或將成為今年經濟工作的施政重點。

六大領域推進消費升級

在出口不振和投資疲軟的背景下，傳統“三駕馬車”中的消費正顯現出勃勃生機。

根據商務部公布的最新數據，2014年全國社會消費品零售總額26.2萬億元，同比增長12%。全年最終消費對GDP增長的貢獻率達到51.2%，比上年提高3個百分點，消費已成為拉動經濟增長的主引擎。

地方兩會上的數據也顯示，“三駕馬車”對經濟增長的貢獻率正發生變化。江蘇省兩會公布的數據顯示，全省2014年實現社會消費品零售總額23209億元，同比增長12.4%，消費對經濟增長的貢獻率達到50.4%，保持第一拉動力。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林曾對本報記者表示，消費規模的擴大升級將形成由工業大國走向服務業大國的市場潛力與市場空間。我國消費增長潛力巨大，經濟增長動力正在發生重大變化。

在遲福林看來，社會消費品零售總額預計到2020年將達到45萬億~50萬億元;未來5~10年服務業增加值仍會以10%左右的速度增長，到2020年服務業規模有望實現倍增，擴大到48萬億~53萬億元。

值得註意的是，消費的擴大不僅有利於經濟增長，同時使得產業結構更趨優化。官方數據顯示，2014年全年第三產業增加值占國內生產總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個百分點，高於第二產業5.6個百分點。需求結構繼續改善。

遼寧省官方消息也稱，該省去年服務業增加值增速分別高於GDP和第二產業，占GDP比重達到41.8%，消費對經濟增長的貢獻率超過投資。

2014年10月29日，國務院常務會議部署推進消費擴大和升級，提出讓群眾“能”消費、“敢”消費、“願”消費三大措施，打造消費升級版。同時要求重點推進信息消費、綠色消費、住房消費、旅遊休閑消費、教育文體消費、養老健康家政消費等六大領域消費。

觀察人士對本報記者表示，國務院提出的六大領域兼具巨大的空間和潛力，將承擔擴大和升級消費的重要角色。

但是中國經濟面臨的問題也無法忽視，甚至可能對穩增長構成挑戰。據《華爾街日報》：

在國內，領導人面臨著巨大的壓力，要求他們采取更多行動。很多商界人士說，鑒於需求低迷，他們不想借錢或是擴張。規模較小的企業說，因為擔心壞賬問題，銀行不願放貸。

與此同時，官方媒體調查發現，收入不平等、醫療和養老等問題是公眾關註的重點。

另外一個關註點是不斷惡化的環境問題，這一問題是幾十年高速發展帶來的後果之一。不久前推出的一個紀錄片含蓄地批評了中國的環境政策，該紀錄片在線播放量超過了1億次，審查機構不得不急忙控制國內有關該片的報道。

愈發趨緊的財政環境增大了決策者工作的難度。預計中國將提高財政赤字目標。2014年赤字占中國國內生產總值(GDP)的比重為2.1%。不過一些經濟學家表示，如果把地方政府的表外債務考慮進來，中國的實際赤字占GDP的比重可能更接近7.5%。

數據提供商IHS Global估計，2014年中國債務與GDP之比上升了逾20個百分點，至247%。其中相當大一部分債務被歸因於地方政府的賬外借款。

該報預計李克強今日將重申中國偏向於實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策。但其援引的經濟學家們預計，隨著動能下降及更多投資者將資本轉移到海外，李克強的這一表態將轉化為貨幣進一步放松，政府支出進一步擴大。

政策放松可能會引發股市泡沫，使諸多行業不必再應對產能過剩問題，產能過剩在房地產業普遍顯而易見。東北港口城市大連的數十棟住宅樓空置，其中很多有羅馬式立柱和欄桿，令人回想起昔日房價大跌之前的奢華。大連的情況可以說是全國的一個縮影。

盡管就業市場表現良好，但如果政治敏感的失業率這一指標上升，可能引發更多的刺激措施。

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