決定烏克蘭命運的和談：西方與俄羅斯在爭什麽？

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來源: http://wallstreetcn.com/node/214272

為和平解決烏克蘭戰亂引發的危機，從昨日起德、法、俄、烏四國領導人在白俄羅斯首都明斯克舉行會談。此前華爾街見聞文章提到，美國總統奧巴馬本周一稱，若此次和平解決危機的努力失敗，美方將考慮包括提供致命性防禦武器在內的所有援助烏克蘭方式。

本周的明斯克談判將決定烏克蘭能否重新走上和平的道路，會談各方究竟有哪些要點爭執不下？華爾街見聞根據美聯社報道做如下歸納：

· 烏克蘭東部獨立武裝自治

這是談判的主要爭論點。俄羅斯政府認為，烏克蘭政府應允許烏東部獨立武裝所在地區廣泛自治。

去年9月達成明斯克協議後不久，烏克蘭總統波羅申科就批準了一項法案，給予烏東部獨立武裝多種權力，如遵循烏克蘭憲法進行地方選舉的權力、組建地方警察武裝的權力。但獨立武裝並不接受，稱該法律不夠全面，繼續舉行烏克蘭政府和西方不承認的地方選舉。

· 烏克蘭會不會加入北約組織（NATO）

俄羅斯總統普京擔心烏克蘭最終會加入北約，他會繼續敦促西方，讓西方保證烏克蘭不會成為北約成員。

西方國家認為，烏克蘭政府有決定本國未來的主權，既然烏克蘭政府的議會今年1月放棄了不結盟立場，在不加入北約的問題上就不可能讓步。

· 劃定烏克蘭政府與東部獨立武裝的停火界線

烏克蘭政府認為，新的停火協議必須遵守去年9月明斯克協議達成一致的界線。但俄羅斯希望後推烏克蘭政府所在區的界線，讓獨立武裝擁有9月達成協議後占據的地區。

去年9月的明斯克協議要求雙方不得在距界線15公里範圍內設重炮，法國總統奧朗德說，這次談判可能將非軍事區的範圍擴大到距界線50-70公里。

· 撤走俄羅斯軍隊和武器

烏克蘭政府要求俄羅斯撤走烏克蘭境內的軍隊和武器。烏政府和西方指責，俄羅斯向烏境內派兵和輸送設備違反了去年9月的明斯克協議。該協議規定撤離所有烏克蘭以外國家地區的士兵。

俄羅斯政府否認上述指責，堅稱俄士兵幫助烏東部獨立武裝屬於自願行動。

· 誰控制邊境

烏克蘭政府要求控制俄烏邊境，認為烏東部獨立武裝應交還此前占據的邊境哨所，希望歐洲安全與合作組織（歐安組織）監督邊境是否流入俄羅斯軍隊和武器。

俄羅斯允許歐安組織監督俄烏邊境，但認為歐安組織需要與烏東部獨立武裝商談，以便監控其他邊境地區。俄外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）昨日警告，只有在烏克蘭實現東部廣泛自治、給予獨立武裝特赦、終結對獨立武裝控制區的金融封鎖後，俄烏邊境控制才能全面恢複。

· 維和部隊

俄羅斯政府曾提到可能派國際維和部隊監控停火，烏克蘭政府對此保持謹慎。