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日本智庫：抵制中國主導的亞投行是徒勞的

來源: http://wallstreetcn.com/node/211819

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10月24日，中國、印度和新加坡等21個首批意向創始成員國在京簽署《籌建亞投行備忘錄》 ，亞洲基礎設施投資銀行（下文簡稱“亞投行”）正式啟動。

值得註意的是，美國及其亞太盟友日本、韓國和澳大利亞悉數缺席，盡管韓澳此前曾表示過興趣。日本《朝日新聞》前主編、智庫機構日本再建基金會(Rebuild Japan Initiative Foundation）主席船橋洋(Yoichi Funabashi) 在英國《金融時報》撰文指出，這給人留下亞太形成了兩大陣營的印象，讓人以為該四國堅決反對以中國為中心的地區秩序。

華爾街見聞網站介紹過，備忘錄簽署前夕，亞洲開發銀行（下文簡稱“亞開行”)總裁中尾武彥表示，不歡迎成立一家目的基本相同、由中國牽頭成立的另一家區域性銀行，“我表示理解但不歡迎”。

日本和美國是亞開行最大股東，分別持股15.7%和15.6%。自1966年以來，亞開行的行長一直由日本人擔任。而亞投行的構想來自習近平主席，由中國主要發起設立，旨在為亞洲的基礎設施建設提供資金支持。

船橋洋認為，習近平主席的做法是正確的：

基礎設施建設應當在亞太獲得最高的優先權。亞開行預計未來六年，亞洲基建資金需求達8萬億美元。亞開行無法滿足這一需求，布雷頓森林體系下建立的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行也無能為力。亞投行沒有附加條件的巨額資金是十分具有吸引力的。

那麽美國及其盟友該如何應對呢？他表示：

首先，布雷頓森林體系下建立的機構們必須做的更好。它們應該把更多的資金分配到基建投資領域。基建投資在日本、韓國和中國經濟崛起中扮演了至關重要的角色，這也是中國著眼於基建的原因。

第二，作為另一大新興市場強國，印度將在其中扮演重要角色。美國的“亞洲再平衡”策略成功與否將取決於印度是否願意融入“印度太平洋區”。如果布雷頓森林體系下建立的機構和亞開行無法比肩中國付出的努力，中國將會說美國不再履行對亞洲的承諾。這會逐漸疏遠美國與其亞洲盟友。

第三，一味地抵制亞投行並沒有用。這只會證實中國的猜想——美國的亞洲再平衡策略實際上是為了牽制中國。如果美國忽略亞投行，它可能會發現自己在亞太慢慢地被邊緣化。美國和日本應該擱置自己的保留意見，趁著還能加入的時候加入亞投行。如果中國提供資金，美國和日本就可以提供有價值的專業知識。亞投行還將給予現行的布雷頓森林體系機構更多的動力進行管理的改革，給予新興市場國家更大的話語權。

第四，美國和日本必須加倍努力，讓TPP談判（Trans-Pacific Partnership 跨太平洋夥伴關系協議）盡快達成結論。中國也應該受邀參與其中。這將強化自由的國際經濟秩序，有利於亞投行的發展。

船橋洋認為，布雷頓森林體系機構同時實現現代化和與中國展開合作，可能會帶來雙贏。它將會為亞太區帶來其所需要的基礎設施。同時，它將讓中國更好地融入一個促進地區和平和快速增長的領導框架。

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