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高鐵、鐵路這些基礎建設，也變成了中國的出口品。十一月四日，中國國家主席習近平拍板確定所謂的「中國版馬歇爾計畫」，在這個規模將超過人民幣四兆元（約合新台幣二十兆元）的計畫中，內容包括「一帶一路」（絲綢之路經濟帶、二十一世紀海上絲綢之路），以及中國出口基礎建設到國外，為企業拓展海外市場。 早在二○○九年，當時中國全國政協委員許善達就建議，利用中國外匯儲備，為開發中國家基礎建設提供資金，這是仿效美國在第二次世界大戰後，為協助歐洲復甦而提供物資的「馬歇爾計畫」；「中國版馬歇爾計畫」因此得名。 「中國版馬歇爾計畫」至少有兩個目的，一是造福中國企業，例如中國協助阿富汗興建道路、鐵路及電力，中國國企「中國冶金科工」，也順利標下阿富汗的艾那克（Aynak）銅礦。 二是消化過剩產能。中國境內能帶來高報酬的各種基礎建設，幾乎已興建完畢，但基礎建設企業的產能卻無法一夕削減，海外市場就成了他們的出路。 中國出口基礎建設的最新例子是土耳其。今年七月，中國為土耳其興建的高鐵（連結首都安卡拉與伊斯坦堡）正式通車，這是中國在境外興建的第一條高鐵。當初這個計畫，由中國提供土耳其五億美元優惠貸款，最後由「中國鐵建」帶頭的中國機械進出口、中國土木工程集團（全是國營企業）得標。 不過這些國企當初以十二億七千萬美元得標，就被質疑會賠本，事後實際工程造價果然遠高於標價。承建的中國土木工程集團總經理助理、高級工程師鄭建兵就說，對土耳其這條高鐵，中國土木公司是按「零利潤」的想法來做。 六年前去沙國蓋輕軌虧逾兩百億，拖垮國企獲利 證諸往例，中國出口的鐵路，多數都是賠本買賣。最著名例子是二○○九年，中國鐵建為沙烏地阿拉伯興建麥加輕軌鐵路，此案當初公開招標時，呼聲最高的是沙國實力最強的鐵路建設集團，它開價二十七億美元。但最後得標者，卻是開價十七億美元的中國鐵建。 二○一○年十一月，麥加輕軌正式通車，一個月前中國鐵建卻公布，該項目虧損超過人民幣四十一億元（約合新台幣二百零七億元），拖垮當年中國鐵建全年預估獲利超過一半，當時的投資銀行摩根大通稱，在單一項目產生如此鉅額虧損，實屬罕見。這筆虧損全由人民埋單。 這些出口基礎建設的國企之所以虧損，主因是不計血本低價搶標。今年十月，美國最早的地鐵——波士頓地鐵，打算採購新車廂而公開招標，競標者包括韓國現代Rotem、日本川崎重工、加拿大龐巴迪運輸，以及中國北車集團（國營企業）。 除中國企業外，開價最低的是韓國現代，為七億二千萬美元；日本川崎重工及加拿大龐巴迪運輸，分別開價九億及近十一億美元。而最後得標的中國北車集團，開價五億七千萬美元。據BBC引述未得標企業表示，中國北車得標金「不切實際」。 中共稱可助企業走出去無利可圖，民企才不想接 為何這些中國國企不惜血本要在海外搶標？這恐怕和領導者有關。中國國務院總理李克強，被輿論稱為「中國高鐵推銷員」，他在今年八月就說，「我每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵時，心裡特別有底氣。」他認為中國高鐵「走出去」，不僅能帶動裝備和勞務出口，更會在國際市場競爭中，不斷提升自身的綜合實力。 其實在市場中，沒有政府扶持還能讓消費者願意掏錢的企業，才是真正有競爭力的企業，像蘋果手機就是如此。但中國國企在海外得標，並不是來自其競爭力，他們不是依賴中國對當地政府的投資或貸款，就是因虧損有全民埋單，可以不計成本低價搶標，本質仍是依靠政府扶持才有市場。 中國鐵道科學院科研開發處處長王瀾表示，以鐵路來說，「我們在國內確實是成本低，但是拿到國外去，跟別的公司競標，成本上卻一點優勢也沒有。」 此外，中國國企有來自政府的補貼與投資，其成本有不少是隱性的。即使這些國企賺錢，也未必是對社會創造價值；若是虧損，那更是減少社會財富。 不過有一種為中國國企辯護的理由是：雖然他們賠本出口，但未來更多企業可因此走出去，國企這些虧損，就可看作先期投資。對這種理由的反駁是：若真有利可圖，對獲利斤斤計較的民企，早就搶著做了。民企之所以不做，正因其無利可圖；國企賠本做這些事，只是在減少社會財富而已。 浙江工商大學教授朱海就也說，民營企業用自己錢投資，他們會仔細控制成本；國企卻是花別人的錢，虧損還有全民承擔，它們就會盲目的投資。他認為中國基礎建設為了「走出去」而低價搶標，就像中國政府花大錢培養奧運金牌選手一樣，「好看不中用」。 經濟學家米塞斯（Ludwig von Mises）說過一個笑話，有個飯店老闆想增加業績，突發奇想對客人說：「我把錢全送給你，你來我這裡買東西，我業績就大增了。」讓基礎建設走出去的「中國版馬歇爾計畫」，本質就是如此。看好中國經濟的理由很多，但這種「送錢給別人買自己東西」的計畫，絕不是其中之一。 【延伸閱讀】從中東蓋到美洲，都沒賺到錢！—近3年「中國版馬歇爾計畫」成果 ■2010年項目：沙烏地阿拉伯輕軌鐵路得標企業：中國鐵建結果：通車前1個月，宣布虧損新台幣207億元（虧） ■2011年項目：收購澳洲鐵礦商中西公司得標企業：中國鋼鐵集團結果：沒獲利加上會計操作違規，中鋼總裁黃天文下台（退出） ■2014年7月項目：土耳其高鐵得標企業：中國鐵建、中國土木結果：造價高於得標價，坦承「0利潤」（虧） ■2014年10月項目：美國波士頓地鐵得標企業：中國北車結果：對手指控得標價「低得不切實際」（虧） ■2014年11月項目：墨西哥高鐵得標企業：中國鐵建結果：輿論質疑獨厚中國鐵建，墨西哥政府宣布取消合約（退出） 整理：楊少強 | ||||||