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柯波兒（Indrani Kopal）是馬來西亞三十五歲的女性導演，她的紀錄片獲獎無數。目前在美國紐約深造的她，在當地待得越久，就越不想回馬來西亞，理由是：「雖然我在這裡（紐約）是外國人，但人們只關心我的作品好不好，不會管我是什麼種族。」 柯波兒是馬來西亞人才外流諸多案例的其中之一，而人才外流正是該國想成為已開發國家的最大障礙。 對策一：推專才回流三年撒六億元，用減稅優惠止血 二十三年前，馬來西亞喊出「在二○二○年成為已開發國家」，目前亞洲國家名列已開發國家的包括日本、新加坡、韓國。多年來，馬國政府一直以此為施政目標，眼看年限一天天逼近，世界銀行卻在二○一一年公布報告〈馬來西亞經濟觀察：人才外流〉，讓它當頭澆了一盆冷水。 根據該報告，有一百萬名馬國人在海外工作，其中專業勞工約占三分之一。每天平均有二百七十八名馬來西亞人外移，當中有八十四人是專業勞工，每年流失三萬人。 該報告稱「若人才外流情況未改善，馬來西亞經濟將陷入停滯，」並直指，馬來西亞優惠馬來人政策，是導致人才外流的原因。 對於世銀的質疑，馬來西亞總理納吉布（Najib Razak）嚴詞反駁：「我認為它（世銀報告）是錯誤的。人才外流確實是問題，因此我們才成立了『人才公司』（TalentCorp）。」 就在世銀公布報告的同一年，馬來西亞總理署（Prime Minister's Office）就設置了「人才公司」，企圖解決人才外流問題，吸引人才回國。 這個單位在二○一一年推出了「專才回流計畫」（REP），對歸國的馬來西亞人才推出各種減免賦稅措施，並開放外國配偶及子女申請永久居留權。 另一個吸引人才回流的措施，是打造醫療旅遊中心。專門幫退休人士做規畫的愛爾蘭機構國際生活（International Living），其編製的「全球退休指數」中，馬來西亞在醫療項目居全球第三，只比法國和烏拉圭差；此項目是以醫療的CP值，就是「醫療品質與可負擔價格」的比例來評選。 過去十四年來，有十二年馬國醫療旅遊收入是以兩位數成長。該國政府希望醫療旅遊的繁榮，能創造更多工作機會，勞工薪資會跟著上漲。 對策二：推「第二個家」計畫外國人馬國置產，即可自由出入大馬 除了吸引海外的馬來西亞人才，馬國政府還對外國人才推出「我的第二故鄉──馬來西亞」（MM2H），外國人可在當地購屋，並享有最高達九成的貸款，定期存款利息免稅，可攜帶一名家庭幫傭，且在申請核准後，外國人可自由出入馬來西亞，不須住在當地。據馬來西亞旅遊部統計，MM2H自二○○二年開辦以來，申請最多的是中國人，累計至今將近有五千名，第二名的日本也有超過三千名。 不過這些向海外大肆招人的計畫，也正暴露人才不願留在該國的窘境，原因之一是馬國的種族政策。華人與印度裔人口占馬來西亞三分之一，他們在經濟上占有優勢。該國政府認為，在經濟上較弱勢的馬來人需要扶持，於是對他們提供醫療、教育等補貼。其結果，就是逼走其他民族的人才。除了種族政策，另一個讓馬國專業人才流失的原因，就是薪資差距。例如資訊通信產業（ICT），據馬來西亞「全國資訊通信產業協會」九月報告，在越南與香港，該產業專業人才薪資，是馬來西亞兩倍以上。其他如中國、新加坡及泰國等鄰國，也比大馬至少高出五○％。 若馬來西亞想達成「二○二○年宏願」和日、韓一樣成為亞洲已開發國家，意味著馬國未來六年的人均所得至少要翻一倍，「吸引人才」勢必將是馬來西亞施政的重點目標。只不過，當前人才之爭已是全球的競爭，馬來西亞其實是和其他國家在搶人，包括台灣。 在紐約的柯波兒說：「我當然願意回國和同胞分享畢生所學，我希望能夠激勵更多其他馬來西亞人。」然而像柯波兒這樣的人才，面對許多國家招手，她的祖國能有多大優勢？這恐怕才是馬來西亞在全球人才競爭中，面臨的最大挑戰。 人才不怕沒舞台，但舞台卻怕沒人才，這原理放在台灣，亦是如此。 【延伸閱讀】菁英回歸，稅率到家人5方面受惠——專才回流計畫優惠 ■海外人才回國前5年所得稅率降為15% ■從外國帶入馬來西亞的產品免稅 ■購買本國組裝或外國車免稅 ■外籍配偶及子女可在半年內申請永久居留權 ■子女可報讀國際學校 資料來源：馬來西亞人才公司 整理：楊少強 【延伸閱讀】台灣退休教授和博士生，成馬國大學搶手貨！ 今年五月底，清大、交大、陽明與中央的網頁裡，都出現一則公告——〈台灣聯大系統和馬來西亞拉曼大學系統合發英雄帖，向榮譽屆齡教授招手〉。 二○○二年才成立的拉曼大學，是第一所由馬來西亞華人所創立的非營利私立大學，為打響國際名聲，更找來香港大學前校長王賡武，主持國際學術諮詢委員會，李遠哲也名列其中。 強烈企圖心也反映在招生上，十二年學生人數成長近六十倍，目前達二萬四千人，規模逼近輔仁大學，在二○一三年的「QS亞洲大學排名」中，與東海、淡江旗鼓相當。 今年該校首次來台招募，預計將有四位教授前往，拉曼大學副校長尤芳達接受本刊訪問時指出，相同的計畫兩、三年前就在日本推行，目前吸引四位日籍教授，台灣第一年就有這種成績相當不錯。 尤芳達表示，台灣的教授和中小型企業合作經驗豐富，這是大馬特別想取經的地方。 他強調，該校光是外籍教授就來自三十多國家，國際化程度相當高。大馬現在的教授薪資已追上台灣，他們還鼓勵教授協助企業諮詢，這筆收入是薪水的一○％以上。 除了退休教授外，他觀察到台灣近年許多博士生找不到教職工作，他強調拉曼大學不僅局限在退休教授上，也非常歡迎剛畢業的台灣博士生前往，從科技、工程、醫學、農業到媒體創意，都是其獵才重點。 （文●夏嘉翎） | ||||||