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今年夏天，台灣海峽很熱鬧。 五月二十七日，台灣籍客貨輪──麗娜輪，首航台北到福建平潭，這是繼海峽號後，第二艘加入此航線的客貨輪。 上午九點，麗娜輪從八里的台北港起航，三小時後，抵達位於福建省東南沿海、中國的第五大島平潭島碼頭，十分鐘車程，便進入平潭市區。 平潭，一個九九．九％台灣人都陌生的小縣城，為什麼突然熱門起來？ 五月十五日，我們正在採訪一位平潭新娘林巧英，桌上的老人茶還喝不過三巡，就一下湧進五個台灣人，一對是新莊賣粉圓的阿?菑珧?，一對是宜蘭的魚販夫婦，另一位同樣是平潭新娘，嫁到台灣去的林明珠。 這五個台灣人，都是想要透過林巧英，搭上平潭的台灣商機。他們從台灣搭海峽號來，遇上五月最強的風浪，五個人，全都吐得躺在甲板上，聊起無限的商機馬上都眉開眼笑。 個人暴富平潭新娘做路燈，三百萬滾成4.9億 四十三歲的林巧英同時具備多種身份：擁有台胞證、自己又是土生土長平潭人，目前還身兼台商協會副會長。她經常在家接待各地客人，最高紀錄一天二十位，其中有不少跨海找機會的台灣人。大家會找上她，是因為她的成績單太驚人。 家鄉的商機，平潭人最知道。林巧英七年前回娘家，帶新台幣三百萬元，憑藉膽大心細及當地人脈，包下平潭環島公路的路燈工程。如今，平潭九成路燈，都是她做的；她還開了十一家公司，身價超過人民幣一億元，約新台幣四億九千萬元。她說，平潭靠海，非常潮濕，「除濕機」就可以賣。現在，她在小貿有兩個單位，要進口台灣茶、水果、休閒食品來賣，「能做的生意太多了，但，要找到合適自己的生意做。」 林明珠曾經進口澳洲果汁到平潭，結果，銷售一空，她說： 「平潭人消費力很強，只要是好東西，都會有人搶。」事實上，平潭物價，甚至比福州還貴，一碗乾麵，平潭要價人民幣四元，福州只要三元；搭計程車，同樣的路程，平潭十五元，福州只要八元。 台灣小商人、平潭新娘，加上台灣一些捷足先登的企業，譜成了一股淘金熱。 企業淘金台北一‧三倍大，小島處處施工中 行車進入平潭的地界，很容易辨識到平潭：黃沙滾滾，一個台北一．三倍的「大工地」，映入眼簾。 金井灣邊的海峽如意城，是平潭最大住宅建案，由上海世茂、台灣遠雄建設合建，已完工數棟；台灣上市公司宸鴻的平潭廠，廠房接近完工，外傳將招募數千名員工；協力集團的六吋晶圓廠、封裝測試廠，蓋了一半；台灣榮工公司和中國上市公司中福集團合建的建材市場，正在挖地基，年底完工；由中國國營事業中鐵集團，承建的高架公路等大型公共工程，也正在趕工中；全球電視代工龍頭冠捷科技，今年下半年，將投資平潭。台達電創辦人鄭崇華也來過這塊基地，還沒有談成什麼項目，大家都在試水溫。 工廠、馬路、建案外，平潭在五月中旬，剛成為台貨免稅島，只要是有「原產地證明」的台灣商品，進入平潭，免關稅；六月底開幕的平潭小額貿易市場，主打MIT商品，進駐的台灣人，一年免租金，目前爭取到的小商家，超過百家。 另外，針對畢業五年台灣大學生，來平潭創業，三年免租金，經營績效好的，還有人民幣十八萬獎金可領，企業所得稅只有一五％，全中國沿海最低的地方之一；開出年薪兩百萬，找台灣專才。 對台灣的優惠，這只是剛開始而已。 根據平潭綜合實驗區管委會副主任陳東榮的描述，接下來，台灣人只要憑台胞證，就可以進出平潭，不用辦台胞證簽證；台灣汽車開上麗娜輪、海峽號，換個車牌，就可在平潭行駛；在平潭打電話，就跟在台灣打電話的費用一樣，不是用越洋電話計費；用新台幣就可以在當地買東西；使用繁體字，台灣的電視台可以落地，台灣報紙可以發行；律師、會計師、建築師，只要有台灣證照，就可在平潭執業。 統戰進行式目標十六年後，吸引三十萬台灣移民 陳東榮說：「就是（要做到）台灣人來這邊，咦，這邊怎麼有這麼多東西跟台灣一樣，……全部做到，就有吸引力了。」最終目標是十六年後，二○三○年，平潭人口從目前四十萬人，增加到一百萬人，有二十萬到三十萬台灣人移居此島。 彷彿時空錯置，今日的平潭，是中國統戰大本營，中國高層口中兩岸家園的「橋頭堡」，但，昔日平潭，卻是飛彈對準台灣的基地，也是偷渡來台人數最多的地方。 「將軍山」，是平潭著名的風景區，山上立了高聳的「三軍聯合作戰演習紀念碑」，是紀念一九九六年，中共對台軍演，一觸即發的台海戰爭，當時由中共前軍委副主席張萬年，率領一百多位將軍集結於此，要完成「統一大業」，「當時，解放軍駐在我們村落，長達半年，我們都要搬到其他地方住。」一位平潭人回憶當年，後來，二○○○年陳水扁擔任總統時，「三軍更住了一年」。 二十多年前的平潭，是貧窮落後的漁村，為討生活，平潭人前仆後繼，搭漁船偷渡到台灣。 阿文就是其中一位偷渡客。 「那時候喔，台灣是天堂。」他說，為了淘金賺錢，一九九一年，他偷渡台灣，被抓過一次，不放棄，再接再厲，最後落腳台中大甲工業區，在一家電鍍廠工作，每天工作十六個小時，「我一個人抵三個人，幫老闆管整個工廠啊，」他非常節省，所有的錢都存下來，一個月賺人民幣兩萬元，七年後，賺到人民幣一百萬元，帶回平潭，現在從事魚貨買賣。 據說，關偷渡客的「靖廬」，有八成是來自平潭。 「平潭人一直很關注台灣。」平潭從事文史工作的魏增燦說，小時候，他第一包泡麵、第一本漫畫，都是台灣來的，當時台灣會空飄反共物資到大陸，離台灣最近的平潭，就是空飄物最常抵達的地方，漁民出海捕魚，經常撈到「反共罐頭」，有用的，就會拿回家，裡面還有「三民主義統一中國」的文宣品、中華民國國旗，甚至，平潭女孩的第一雙絲襪、衛生棉，也都來自台灣。 台灣人和平潭人，更經常在海上，進行以物易物交易。那時，「一斤龍蝦換一支台灣雨傘，三十八斤黃花魚，換一隻雙獅牌手錶，台灣製的海狗牌雨衣、布，錄音機，都受歡迎。」阿文說，平潭人是台灣製造王國的見證人。 平潭是貧瘠之島，當地人的謀生途徑，除了出海捕魚，就是離鄉背井，到中國各地「打隧道」。魏增燦說，清朝時，平潭、廣東的南澳，及台南安平，經常換防，因為軍事需要，挖防空洞的技術，傳入平潭，據說，中國八成的隧道，都是平潭人承包的，福建省因此封平潭為「隧道之鄉」。 三年前，平潭被中央賦予「對台」戰略地位，平潭開始翻天覆地大改變。 福建省開發平潭，蓋大橋直通福州，一個半小時就到，「以前平潭人過年回家，在碼頭等船，要等兩天。」從福清來到平潭，在台灣太設集團的平潭太森國際貿易工作的小蔣說。有了跨海大橋，平潭人回家更容易，蓋隧道賺的錢，也紛紛拿回家鄉投資房地產。 台商、台灣人還來得不多，倒是房地產，被平潭人、外地人炒得水漲船高。 「一間石頭屋人民幣二十萬，開發後，變一百萬。」魏增燦觀察，房價從通橋前的每平方米兩、三千元（每坪約合新台幣三、四萬元），漲到現在的一萬元（約合新台幣十六萬元），漲了四倍左右。平潭的建設剛剛起步，房價已經漲得很誇張。 從生意的角度來看，「大陸官方支持，一定會成功。」林巧英說；林明珠也認為：「中國政策在哪裡，機會就在哪裡，現在的平潭，手一伸出去，都是機會。」，魏增燦說：「理性思考，這是對台實驗區，意味政策有延續性，不會說改就改。」 對於一面倒，看好的聲音，擔任陸委會副主委前，曾赴平潭考察兩次的林祖嘉，對平潭的發展，並不這樣想。他說，從經濟角度看，平潭在經濟層面提供一些方便、優惠，所以，如果台商評估後，覺得應該要過去，「我們也不會反對，但要我們配合，大概不太容易，」但，如果兩岸要有任何協議的話，他認為，「我們覺得還是擺在ECFA的經濟合作架構下，比較好。」 他進一步評估平潭未來：「從投資角度來看，那不一定是個好地方，」因為平潭是三百多平方公里的一個島，腹地有限，要出去只有兩條橋，就是福州、福清而已，「要從那裡轉口崑山，很麻煩、不方便，我覺得那些設備不是那麼夠，台商要過去，要審慎評估，看產業，觀光或許還不錯，但有東北季風。」 假讓利？台商拿不到項目，?僅央企包到生意」 民間的想法卻相對活潑，看好對台統戰大商機，目前在平潭註冊的台商將近一百五十家，但，真正匯入資金的，不到兩成，因為，台商「看得到吃不到」，拿不到「項目」。 平潭政府宣稱，五年間，一天要投入人民幣一億元建設平潭，然而目前吃到這塊肉的台商並不多。 「進得了海西，出不了平潭。」榮工工程福建平潭分公司負責人李國良直言，「只有央企才包得到生意，」榮工在其他國家，不是蓋飛機場，就是蓋公路，竟然沒辦法參與平潭公共工程，李國良揚言，年底沒有工程，就要撤走。工程標不到的主要原因，是投標資格受到限制，不少案子，都要求「五年內在中國有二十萬平方米」的工程經驗，台商根本被排除在外。 另外，像打敗美國、日本、德國、台灣等二十多個競標團隊，以「幸福移居城」概念，取得平潭總體規畫的中興工程顧問公司，等了很久，最近才攬到一個海峽如意城小閘門的案子。曾有台商參與小貿市場總體規畫案投標，四家廠商投標，一家台灣，三家中國，最後才發現，中國的那三家，竟是同一家。 甚至，有台商被台辦問：「你們不是要走了嗎？」「台商一直沒投資，沒問發生什麼事，反而問，不是要走了嗎？」一位駐平潭的台商說，「房地產價格太高了，炒太凶，我們是要等價格下來，才要進場。」平潭太森國際貿易常務副總經理李傳銳說。 就連號稱以台貨為主的小貿市場，對台灣人招商，只要有台灣人資格就可以申請，第一批招商，一百多店面中，有七成是平潭人，正港的台灣人只佔了三成。負責小貿市場招商的平潭台灣免稅市場招商部主任陳洪春說：「我們認貨不認人，」只要有台灣的原產地證明，「外星人都能來。」 正牌台商沒賺到，連小商人賺到的也不多，「（之前）來的都是台灣待不下去的，或者，東西賣太貴，急功近利。」平潭商人觀察，連台商都說：「來的究竟是台商，還是台流，夾一堆資料，到處忽悠（唬弄），連吃飯租房子都有問題。」 來平潭將近一年，對平潭深度瞭解的李傳銳說：「台灣人（要）靠﹃特殊政策』，不然，根本競爭不過平潭人。」 衝過頭？後遺症產生，談放權、放地，越來越不容易 為什麼台商等不到商機？ 陳東榮解釋，「兩年前，政府就提出讓利給台灣人，要放權、放地、放利。其中，放地，就是說，在島上部分區域，讓台灣民間機構去招商，進行開發，案例已經有，海峽如意城，我們當時鼓勵世貿、遠雄，一畝地是七十萬，它是灘土，爛泥地，當時。它的開發成本高，要把地基打得很深，地下處理投入大，當時是特例，是吸引外面大公司進來，希望能夠見到開放成效，現在小的企業，我同樣土地給你，你不見得做得起來。」 「但，現在談得比較艱苦，有某個（台灣）民間的協會組織，他希望我們按照四年前，一畝七十萬來出讓，這顯然跟我們出入太大，（現在）商品房的地至少三、四百萬，不太可能。」 顯然，平潭開發，衝得太快，後遺症產生，加上中國打房，緊縮資金，房地產剛起步的平潭，也要納入管理。 「我們真正關心的是，真正有實力，不要來這邊搞圈地，你來參與，地拿走了，我對台灣是優先照顧，結果，地拿到以後，我們擔心，一種情況，地馬上轉給平潭本地人，或是轉給大陸其他開發商，賺土地差價，第二，地拿到，一直不開發，一直觀望，鐵絲網圍著就是你的，這是我們不允許的。」陳東榮說。 表面上是說共同家園，但是大家都還在試探，台灣商人除了減稅、免租金、高薪聘用台灣人才，目前的牛肉還沒有吸引更多台商大舉入駐平潭，也有台商認為，平潭給的優惠還不夠多，不用這麼急，急的是平潭政府，他們有自己的政治目標，沒有真正的牛肉也不急著去。 所謂政治目標，意思是說，台灣人要埋單，不止做生意，還要願意住在平潭，這才算能交差。自然，台灣也看出這種企圖。對此，陸委會副主委林祖嘉說：「五共（編按：指﹁共同規畫、共同受益、共同開發、共同經營、共同管理」），怎麼看多少就有統戰的味道，它（指中國）主要是發展自己的地方，對他們有利，跟我們沒什麼關係，政治上，我們政府也不可能去配合，跟你去發展……。」 「台灣陸委會說，大陸搞統戰，這到底是我統戰台灣，還是台灣統戰我？說不清楚……。」陳東榮認為，未來台灣人多了，所有生活條件比照台灣，對平潭人也是衝擊。 在各說各話的情況下，真正要思考的是，這個號稱全中國最後一塊從零開始的經濟特區，台灣人要扮演什麼角色？中國國家主席習近平用「比特區還特區」，來形容平潭，將這原本是福州最貧困的縣，一夕間拉到與福州同級，賦予強大的「對台」任務，銀彈換飛彈，政治、經濟雙管齊下，台灣人，你該如何接招？ 【延伸閱讀】5大關鍵，搞懂平潭綜合實驗區 1.比特區還特區它是中國設立的唯一對台綜合實驗區，推動習近平口中「比特區還特區」的兩岸自由貿易區 2.對台獵才動作最大2012年起，5年向台灣引入1,000名專才，提供半官方職缺並提供住房 3.日常管制最開放新台幣可流通、台灣汽機車可行駛、台資企業廣告可用繁體字、台灣電視媒體如東森電視，可在當地收看 4.企業優惠最多投資租金減免、對台商企業課徵所得稅15％（全國最低）、大陸人買台產6大類商品享免稅額度、台資企業審批與登記從40個工作日縮為1天企業投資租稅獎勵：5年內按繳納之地方稅給予獎勵補貼。年度納稅達人民幣2,000萬元以上，獎勵70％（投資金額）；排名台灣1千大企業者獎勵80% 5.缺產業聚落，風險大缺乏產業聚落，難有後發先至優勢；回收期拉長，區位、腹地、人才、資金落後珠三角、長三角整理：蕭勝鴻 【延伸閱讀】運貨到大陸城市，走平潭比小三通快——福建平潭與小三通比較 | ||||||