方星海接棒劉新華 成證監會年內第二位“空降”副主席

方星海接棒劉新華 成證監會年內第二位“空降”副主席

一財網 杜卿卿 2015-10-30 16:40:00

更多精彩內容
關註第一財經網微信號

證監會方星海：深港通明年會推出 “滬倫通”會有新成果

證監會方星海：深港通明年會推出 “滬倫通”會有新成果

一財網 杜卿卿 秦夕雅 2015-12-25 13:29:00

今年10月剛剛赴證監會任職副主席的方星海，一直對資本市場國際化深有研究，上任後亦分管國際業務。當被《第一財經日報》問及雙向開放新舉措時，方星海回應稱：“明年跟英國的滬倫通方面，會有一些新的成果。”

證監會副主席方星海：股市震蕩不是太大問題

證監會副主席方星海：股市震蕩不是太大問題

新浪美股 Tony 編譯 2016-01-21 17:27:00

北京時間21日下午消息，達沃斯論壇剛剛舉行“中國經濟走向何方?”的座談會，證監會副主席方星海在發言中表示，中國股市震蕩不是太大問題，強有力的領導可以應對震蕩局面。

方星海：盡快公布“滬倫通”可行性研究成果

7月12日下午，方星海副主席會見了到訪的倫敦證券交易所首席執行官亞迪（Mr.Nikhil Rathi）一行。

方星海副主席指出，中英政府高層十分重視中英金融合作，上海證券交易所和倫敦證券交易所就“滬倫通”開展可行性研究，是中英雙方探索互利務實金融合作的重大舉措，目前已有良好進展。

亞迪先生對中方在“滬倫通”項目上的支持和努力表示感謝，認為在英國退出歐盟的背景下，“滬倫通”項目對倫敦鞏固金融中心地位具有特殊意義，未來將 與中方一起繼續做好“滬倫通”可行性研究工作，爭取盡早公布研究成果並開展合作。亞迪還表示，當前英國退出歐盟雖然對英國經濟和金融政策帶來了一些不確定 性，但整體影響有限，不會動搖倫敦的國際金融中心地位，倫交所將一如既往推進中英金融合作。

此外，雙方還就新加坡交易所擬上市A50期貨期權事宜進行探討。亞迪表示尊重中方權利，富時指數公司未來發布任何中國相關產品將充分征求我方意見。

深港通年內開通 方星海於深圳主持工作座談會

日前，為推進深港通各項準備工作，中國證監會副主席、深港通專項工作小組組長方星海在深主持召開深港通工作座談會，聽取深港交易所、中國結算以及部分證券公司準備工作進展情況匯報和意見建議，並就相關工作進行部署，確保年內開通深港通。

滬港通試點啟動以來，總體運行平穩有序，經受住了市場檢驗，實現了預期目標，為深港通提供了寶貴經驗, 打下了堅實基礎。

8月16日，中國證監會和香港證監會發布《聯合公告》後，市場各方準備工作提速。深交所等四方已完成主要規則制訂工作，擬於近期向市場公開征求意見，兩地交易所和結算公司技術系統開發和相互仿真測試已經完成，各項工作有序推進。近期，深交所和中國結算聯合發布啟動工作通知，要求各相關市場機構共同參與，全面啟動準備工作。相關證券公司都成立了專門小組，強化組織保障，在滬港通基礎上已先行完成技術開發，有望較快完成準備工作。

方星海強調，深港通是黨中央、國務院對資本市場改革開放的又一重大部署，標誌著中國資本市場在國際化和市場化方向上又邁出了堅實一步，有利於在更大範圍、更高層次、更深程度上加強內地與香港合作，提升我國資本市場的國際競爭力和服務實體經濟能力，證監會黨委高度重視此項工作。參加座談會的各方表示，將在中國證監會的統一部署下，精心組織、密切協同，確保如期完成啟動準備，確保平穩啟動、安全運行。

方星海：加強農產品期貨市場監管 防止市場過度投機炒作

證監會11月5日消息，證監會副主席方星海在第五屆風險管理與農業發展論壇上致辭稱，要深入推進農產品期貨、期權市場建設。推進農產品期權上市準備工作，盡早上市豆粕、白糖期權。加強農產品期貨市場監管，防止市場過度投機炒作。支持期貨公司拓展融資渠道，鼓勵其通過境內外發行上市、“新三版”掛牌等方式擴大籌資規模。

對於建設一個規範、開放、更好地服務實體經濟的期貨市場，方星海提出四點意見：

一是提升對期貨市場運行規律的認識水平，不斷開創期貨市場服務實體經濟的新格局。從全球看，期貨市場是當今最主要的價格形成市場。期貨市場產生的價格，是供求關系、資金流向、投資心理等各種影響因素的匯聚，可以為相關行業提供生產消費指導，並大大節省現貨交易成本。企業通過期貨市場套期保值對沖價格風險，不僅可以實現自身的發展壯大，還有利於整個行業的穩健發展。期貨市場通過促進供給端優勝劣汰，幫助實體企業降低庫存成本等方式，可以在促進實體企業轉型升級，服務供給側結構性改革方面發揮獨特的、無可替代的作用。為此，我們應堅持服務實體經濟發展的根本宗旨和市場化、國際化、法制化的改革方向，積極發揮期貨市場的作用，努力建設一個與中國經濟金融發展程度相匹配，與實體經濟風險管理需求相適應，具有較強競爭力的期貨衍生品市場，逐步形成以期貨價格為核心，具有較強國際影響力的市場化定價體系。

二是穩步推進產品創新，更好服務實體經濟。當前，各行各業的風險管理需求及風險管理的精細化程度比以往任何時候都強烈。我們要在不斷督促、指導期貨交易所及時完善合約規則，做精做細已上市品種的基礎上，上市更多期貨產品，以滿足更多產業企業的定價和風險管理需求。9月3日，習近平主席和奧巴馬總統同時向聯合國交存氣候變化《巴黎協定》批準文書，這標誌著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系在逐步形成，為加快碳期貨市場建設創造了更好的條件。同時，我們將繼續研究建立以市場需求為導向的產品創新機制，穩步推進豆粕、白糖農產品期權試點工作。做好棉紗、乙二醇及商品指數期貨等品種研發上市工作，積極推進原油期貨市場建設。此外，還要穩步擴大“保險+期貨”試點，探索期貨市場服務“三農”的新渠道。

期貨市場服務實體經濟發展，已經發揮了很大作用，但與實體經濟要求相比還很不足。我們要清醒地認識到，期貨市場服務功能發揮的還不夠，還有很多產品是缺失的。例如，在我國肉類消費中豬肉是最大的，但我們還沒有豬肉期貨品種，使得我國經常出現“豬周期”，給豬肉生產和加工企業帶來巨大風險。我們還要清醒地認識到，如果服務實體經濟能力不能盡快得到提升，期貨市場將面臨嚴峻的國內國外競爭，最終會失去市場份額。

三是持續落實“依法監管、從嚴監管、全面監管”理念，不斷提升期貨監管水平。今年4月份以來，國內期貨市場出現了成交量增長較快、價格波動較大的市場現象，各家交易所在證監會指導下采取了一系列調控措施。從4月份與8月份的對比來看，對交易量、交易秩序的監管是成功的，現在相關品種的交易持倉比處於正常的水平。期貨市場最根本的、核心的功能是定價功能，定價功能充分發揮才可以對套期保值、現貨價格提供指導，指導企業對今後生產進行規劃。期貨市場當然需要足夠的流動性來滿足套期保值的需求，然而流動性太多或太少都會對期貨市場的定價功能產生不良影響。當前我國宏觀經濟與金融形勢的特點之一就是富余資金較多，金融監管部門要保持充足的警惕，一不小心，資產炒作、泡沫就會出來，期貨市場也是這樣。期貨市場歡迎投機者，期貨市場沒有投機者不行，但是我們希望投機者不要太過火、太任性。我們看得見交易行為。

四是加速推進商品期貨市場對外開放，不斷增強中國期貨市場國際定價影響力。這個議題也是我們今天論壇要討論的主要議題之一。現在全球化有一定的逆轉趨勢和可能性，一些發達國家的逆全球化現象也許能夠改變單個國家的走向，但是改變不了全球的發展方向。從世界範圍來看，全球化還會繼續。我國堅持對外開放，會繼續促進經濟的全球化，因為從我國歷史來看，我們吃夠了閉關鎖國的苦頭。我們歡迎外資金融機構、實體企業到中國投資，進入期貨市場，但前提是要合規經營。中國現在期貨市場整體來說對外開放還不夠，要繼續加快對外開放，今後將選擇在全球已經有一定影響力的若幹期貨品種，逐步向境外投資者、產業客戶開放，進一步增加這些品種在全球的影響力。

方星海：加強農產品期貨市場監管 防止市場過度投機炒作

證監會11月5日消息，證監會副主席方星海在第五屆風險管理與農業發展論壇上致辭稱，要深入推進農產品期貨、期權市場建設。推進農產品期權上市準備工作，盡早上市豆粕、白糖期權。加強農產品期貨市場監管，防止市場過度投機炒作。支持期貨公司拓展融資渠道，鼓勵其通過境內外發行上市、“新三版”掛牌等方式擴大籌資規模。

對於建設一個規範、開放、更好地服務實體經濟的期貨市場，方星海提出四點意見：

一是提升對期貨市場運行規律的認識水平，不斷開創期貨市場服務實體經濟的新格局。從全球看，期貨市場是當今最主要的價格形成市場。期貨市場產生的價格，是供求關系、資金流向、投資心理等各種影響因素的匯聚，可以為相關行業提供生產消費指導，並大大節省現貨交易成本。企業通過期貨市場套期保值對沖價格風險，不僅可以實現自身的發展壯大，還有利於整個行業的穩健發展。期貨市場通過促進供給端優勝劣汰，幫助實體企業降低庫存成本等方式，可以在促進實體企業轉型升級，服務供給側結構性改革方面發揮獨特的、無可替代的作用。為此，我們應堅持服務實體經濟發展的根本宗旨和市場化、國際化、法制化的改革方向，積極發揮期貨市場的作用，努力建設一個與中國經濟金融發展程度相匹配，與實體經濟風險管理需求相適應，具有較強競爭力的期貨衍生品市場，逐步形成以期貨價格為核心，具有較強國際影響力的市場化定價體系。

二是穩步推進產品創新，更好服務實體經濟。當前，各行各業的風險管理需求及風險管理的精細化程度比以往任何時候都強烈。我們要在不斷督促、指導期貨交易所及時完善合約規則，做精做細已上市品種的基礎上，上市更多期貨產品，以滿足更多產業企業的定價和風險管理需求。9月3日，習近平主席和奧巴馬總統同時向聯合國交存氣候變化《巴黎協定》批準文書，這標誌著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系在逐步形成，為加快碳期貨市場建設創造了更好的條件。同時，我們將繼續研究建立以市場需求為導向的產品創新機制，穩步推進豆粕、白糖農產品期權試點工作。做好棉紗、乙二醇及商品指數期貨等品種研發上市工作，積極推進原油期貨市場建設。此外，還要穩步擴大“保險+期貨”試點，探索期貨市場服務“三農”的新渠道。

期貨市場服務實體經濟發展，已經發揮了很大作用，但與實體經濟要求相比還很不足。我們要清醒地認識到，期貨市場服務功能發揮的還不夠，還有很多產品是缺失的。例如，在我國肉類消費中豬肉是最大的，但我們還沒有豬肉期貨品種，使得我國經常出現“豬周期”，給豬肉生產和加工企業帶來巨大風險。我們還要清醒地認識到，如果服務實體經濟能力不能盡快得到提升，期貨市場將面臨嚴峻的國內國外競爭，最終會失去市場份額。

三是持續落實“依法監管、從嚴監管、全面監管”理念，不斷提升期貨監管水平。今年4月份以來，國內期貨市場出現了成交量增長較快、價格波動較大的市場現象，各家交易所在證監會指導下采取了一系列調控措施。從4月份與8月份的對比來看，對交易量、交易秩序的監管是成功的，現在相關品種的交易持倉比處於正常的水平。期貨市場最根本的、核心的功能是定價功能，定價功能充分發揮才可以對套期保值、現貨價格提供指導，指導企業對今後生產進行規劃。期貨市場當然需要足夠的流動性來滿足套期保值的需求，然而流動性太多或太少都會對期貨市場的定價功能產生不良影響。當前我國宏觀經濟與金融形勢的特點之一就是富余資金較多，金融監管部門要保持充足的警惕，一不小心，資產炒作、泡沫就會出來，期貨市場也是這樣。期貨市場歡迎投機者，期貨市場沒有投機者不行，但是我們希望投機者不要太過火、太任性。我們看得見交易行為。

四是加速推進商品期貨市場對外開放，不斷增強中國期貨市場國際定價影響力。這個議題也是我們今天論壇要討論的主要議題之一。現在全球化有一定的逆轉趨勢和可能性，一些發達國家的逆全球化現象也許能夠改變單個國家的走向，但是改變不了全球的發展方向。從世界範圍來看，全球化還會繼續。我國堅持對外開放，會繼續促進經濟的全球化，因為從我國歷史來看，我們吃夠了閉關鎖國的苦頭。我們歡迎外資金融機構、實體企業到中國投資，進入期貨市場，但前提是要合規經營。中國現在期貨市場整體來說對外開放還不夠，要繼續加快對外開放，今後將選擇在全球已經有一定影響力的若幹期貨品種，逐步向境外投資者、產業客戶開放，進一步增加這些品種在全球的影響力。

證監會副主席方星海：深港通目的不是引外資 而在於引外資機構

深港通將於12月5日正式開通。12月2日,證監會副主席方星海在2016財新峰會上指出，深港通的主要目的不在於吸引外資，而在於吸引更多的外資機構投資者進入，這有助於提升信息披露、投資者保護、上市公司治理的水平，進而有助於中國資本市場質量的提升。

在談到國際化時，方星海表示，中國過去三十多年來的對外開放一直遵循的邏輯是學習發達國家市場經濟做法，以開放促改革促發展。這對中國的發展起到了非常好的作用，當下也仍然要按照這條路子走。

方星海表示將在深港通、滬港通的基礎上，繼續推進亞洲市場的互聯互通，推進歐洲市場的共同發展，當前，“滬倫通”可行性研究已經取得了階段性結果，要繼續推進;與法國、德國的資本市場，也有很多共同發展的議題可以推進。中歐推進經濟、金融合作有廣泛基礎。歐洲的政策取向與美國不同，美國可以退回去，自我生存，但歐洲不行，各國必須參與全球經濟一體化，才能生存和發展。

“然而，當前世界經濟遲滯不前，在全球範圍內出現了反全球化的浪潮，不少國家開始懷疑自二戰以後世界形成的建立在互利、多邊基礎上的全球經濟體制，他們可能會采取一些動作導致現有體制的瓦解，如何發展還有待觀察。”方星海說。

“這首先要了解變局的本質，以美國為代表的一些發達國家國內收入分配不均的問題加重，經濟增速放緩，導致內部階層分裂，在現代美式民主政體下，政治傾向於民粹化、內固化，”方星海說：“這造成的結果是一些發達國家對基於多邊互利的全球經濟體系產生懷疑，而且有可能會采取一些動作，導致現有體系的瓦解。這是一種猜測，今後有待事實證明，但是這樣的趨勢很明顯。”

“面臨這樣的變局，中國要怎麽辦?”方星海表示，過去近40年來，我國是現有國際經濟體系的受益者。在新形勢下對外開放的最新邏輯，就是要繼續引領經濟全球化。我們要態度積極，邊幹邊學，在更高的平臺上維護好利益，發展好自己。具體在資本市場領域，要以滬港通、深港通為基礎，繼續推進亞洲資本市場的互聯互通。”

方星海：期貨並沒有對現貨價格產生助漲助跌作用

由中國期貨業協會與深圳市政府共同舉辦的“第12屆中國(深圳)國際期貨大會”將於12月2日—12月4日在深圳五洲賓館召開。本次大會的主題是：“產融結合。金融科技，供給側改革背景下的衍生品市場機遇與挑戰”。證監會副主席方星海出席本次大會並發表演講，他表示，今年期貨市場出現價格較大波動的情況，但期貨並沒有對現貨價格產生助漲助跌作用。

方星海表示，中國經濟發展步入新常態，我國確立推進供給側改革，為期貨市場服務實體提供了廣闊的空間，期貨市場以其價格信號，期貨市場公開、高效以及價格信息指導等作用，引導企業淘汰落後產能，淘汰低端產品。幫助實體企業進行庫存管理，建立虛擬庫存，節約流動資金，降低實體經濟融資成本。

今年期貨市場出現價格波動較大的現象，究其原因，方星海認為主要是國內供需基本面短期失衡，國際匯率波動和投機因素，以及一些其他因素。期貨市場較大波動也讓市場質疑產生，我們可以看到，發展及發達國家也有同樣的經歷，如美國。經過一系列的研究，會發現期貨、期權對穩定社會經濟有積極作用。

他指出，我國實體企業對期貨市場的功能和作用的認識需要一個過程。期貨市場並沒有對現貨產生助長助跌的作用。它反而有助於資源配置效率的提高。對於期貨投機會否拉動現貨的漲幅，他認為這種擔憂是不必要的。

期貨市場以服務好實體經濟為根本宗旨，方星海指出，期貨市場也需要供給側改革，以便服務實體經濟。期貨市場改革完善以市場需求為導向，滿足實體經濟風險需求，要加快開發更多符合市場需求的品種，包括原油、白糖、豆粕期權等。

以下為發言主要內容：

我國期貨市場已經取得了長足的發展，國際影響力顯著提高，服務實體經濟的能力紮實增強。這表現在四個方面，一是品種體系日漸豐富。目前我國上市期貨期權品種52個，其中商品期貨46個，金融期貨5個，金融期權1個，覆蓋了農產品、金屬、能源、化工等國民經濟主要產業領域。二是市場規模不斷增長，參與主體不斷增多。今年1至10月我國期貨市場共成交34.72億手，同比增長19.06%。我國商品期貨成交量已連續7年位居世界第一。105家證券公司和133家基金公司及子公司進入到期貨市場進行金融衍生品等交易。全市場投資者達110多萬。三是期貨經營機構實力增強，服務能力有效提升。目前149家期貨公司總資產近五千億元，凈資本達646.14億元。下設的51家風險管理子公司、11家資產管理子公司圍繞實體企業風險管理需求開展了倉單服務、場外期權、基差交易、“保險+期貨”、資產管理等創新業務，有效服務實體經濟風險管理需求。四是市場功能不斷發揮。在眾多商品領域，期貨市場在穩健企業經營、改善產業鏈運行機制、服務國家產業政策和宏觀經濟管理等方面的積極作用逐步顯現。一些較為成熟品種如銅、鐵礦石、PTA等期貨價格已經成為國內外貿易的重要定價參考。五是多項國際排名進入前列。根據美國期貨業協會(FIA)統計，2015年全球成交量排名前20的農產品和金屬期貨中，我國各占11個和8個。從交易量來說我國已經發展成為全球最大的油脂、塑料、煤炭、黑色建材期貨市場和第二大農產品、有色金屬期貨市場。

改革開放三十多年來，中國經濟持續高速增長，成功步入中等收入國家行列，從經濟總量來看已成為名副其實的經濟大國。但隨著全球經濟增速放緩，貿易環境持續惡化，以及國內勞動力供應和環境容量等約束的加強，中國經濟發展步入了“新常態”，經濟發展中長期積累的結構性、體制性突出問題開始顯現。為了解決這些問題，實現“兩個一百年”的奮鬥目標，中國確立了推進供給側結構性改革，提高整個供給體系的質量和效率，促進經濟發展躍上一個新臺階的方略。供給側結構性改革為期貨市場更好地服務實體經濟提供了廣闊的空間。

眾所周知，價格是市場機制的核心要素，市場對資源配置的決定性作用取決於價格信號。期貨市場通過公開、公正、高效、競爭的交易運行機制，形成了具有預期性、連續性、公開性和權威性的期貨價格，從而引導企業通過套期保值規避風險，促進企業穩健經營;價格信息指導生產、貿易、消費等經濟活動，降低交易成本，提高資源配置效率;同時為相關金融機構提供風險對沖的工具，促進金融市場的穩定。期貨市場的這些功能在我國供給側結構性改革中也將發揮積極的作用。期貨市場通過合約和交割等基礎制度的設計，可以引導企業淘汰落後產能，提高供給端產品質量，從而提升經濟增長的質量。比如，我們將螺紋鋼期貨合約的標的設定為3級螺紋鋼，達不到質量標準的產品價格低於標準品，即價格低於期貨合約標的產品價格，這對於螺紋鋼行業實現優質高價，淘汰低端產品起到了推動作用。期貨市場還有利於相關實體企業進行庫存管理，通過期貨合約交易建立虛擬庫存，降低存貯成本、節約流動資金。比如一家有色金屬企業日常生產每月消耗精銅約10萬噸。若沒有參與期貨市場，囤積現貨將需要大量資金，而如果通過期貨市場買入保值建立虛擬庫存，則僅需不到1/5左右的保證金，大大減少了資金占用。同時，期貨市場標準倉單質押業務還可以為大宗商品融資提供途徑，有利於降低實體經濟融資成本。

今年年初以來，我國商品期貨市場出現了部分期貨品種價格迅速上漲、價格波動較大的情況，引起各方關註。究其原因，既有國內供需基本面短期失衡的因素，也有國際匯率波動的因素，當然其中也有一定的投機因素。隨著期貨市場的發展，期貨市場與現貨市場聯系日益密切。因此，每當現貨市場價格出現大幅波動時，對期貨市場的質疑也隨之產生，這一點發達國家在市場發展過程中也有同樣的經歷。比如，上世紀80年代，美國股市大幅下跌引發了一次關於金融衍生品經濟價值的大討論，美國證監會、美聯儲、財政部和商品期貨交易委員會歷時3年，完成了有關研究報告，證明期貨期權交易在促進經濟增長、穩定現貨市場價格和社會投資等方面的積極作用。2003年至2008年，世界原油期貨價格持續大幅上漲，輿論再一次對期貨市場產生質疑。美國期貨監督管理委員會(CFTC)邀請政府部門研究宏觀基本面和大宗商品市場影響因素的專家組成專門調查組，對原油價格上漲成因進行調查。結論是造成上漲的原因，主要是原油的供需基本面因素決定，而非期貨市場帶動。我國實體企業對期貨市場的功能作用的認識和運用同樣需要一個過程。

從今年我國大宗商品期貨價格的變動看，絕大部分時間期貨價格處於貼水的狀態，因此期貨並沒有對現貨價格產生助長助跌的作用。期貨市場由於交易機制設計的有效性，其價格信號通常領先於現貨市場，產生一種領漲領跌的效用，使現貨價格調整加速，縮短了調整時間。這其實是好事，價格盡快調整到位總是有利於資源配置效率的提高。由於今年一些期貨品種交易量很大，有一種擔心是期貨投機是否會拉大現貨價格的漲幅。這種擔心其實是沒有必要的。若一個投機者不顧現貨價格走勢，一味拉擡期貨價格，那他在交割環節是要虧大錢的，因為現貨價格主要取決於供求關系和貨幣信貸政策，而這些都不是他所能左右的。

期貨市場本身也需要進行供給側改革，提供更好滿足實體經濟需要的法規、制度、產品和服務。我們應堅持市場化、法治化、國際化的改革發展方向，以服務好實體經濟為根本宗旨，充分認識期貨市場的功能，努力建設一個與中國經濟金融發展程度相匹配，與實體經濟風險管理需求相適應，具有較強國際競爭力的期貨衍生品市場。為此，應做好以下幾方面工作。

一是改革完善以市場需求為導向的期貨產品上市機制，更好滿足實體經濟風險管理需求。在期貨市場基礎制度已經較為牢固、風險控制水平不斷提高的情況下，今後應以市場需求為導向，上市更多的產品，以更好地滿足實體經濟風險管理需求。將不斷改革完善相關制度流程，開發上市更多符合實體經濟需要、市場條件具備的期貨新品種，包括推出原油期貨和白糖、豆粕等商品期權。

二是推動期貨經營機構發展，提高服務實體經濟的能力。期貨經營機構通過經紀業務、風險管理業務等方式為實體企業提供風險管理服務。期貨經營機構自身的服務能力和創新能力直接影響著實體企業利用期貨市場管理風險的效率。為此，應在風險可控的前提下，推動風險管理公司在場外市場的創新和探索，穩步開展“保險+期貨”等期現結合的業務試點，為實體企業量身定制風險管理服務。繼續支持期貨公司拓展融資渠道，鼓勵其通過境內外發行上市、“新三板”掛牌等方式擴大籌資規模，不斷增強資本實力，提升行業抗風險能力。

三是堅持對外開放，服務“一帶一路”戰略。期貨市場本身是一個全球性的市場，穩步推進期貨市場的對外開放，國內外企業和投資者對此都有強烈的需求。抓住我國當前產業結構轉型升級的歷史機遇，緊貼“一帶一路”戰略需要，逐步擴大期貨市場對外開放，以特定品種的方式逐步引入境外投資者參與國內商品期貨交易。在品種選擇上，我們將以鐵礦石、天然橡膠等國際化程度較高的品種為起步，逐步拓展到其他產品。此外，適應相關期貨品種國際化需求，支持期貨交易所在境外設立交割倉庫和辦事處。與相關部門一起繼續推動完善稅收政策，實現期貨保稅交割常態化。

四是全面從嚴依法監管，維護市場平穩運行。充分發揮期貨市場功能，離不開有效的監管。證監會將進一步完善相關法律法規建設，推動《期貨法》立法進程。提高期貨交易所和期貨市場監測中心的市場運行和一線監管水平，嚴格防範市場價格操縱等違法違規行為。當前我國金融市場流動性較多，容易發生過度炒作，必須提高監管警惕性。同時監管措施要盡量少而精準，避免對市場正常運行產生過多的幹擾。要更好發揮期貨業協會自律組織的作用，進一步完善自律管理規則，豐富行業自律管理職能，推動期貨經營機構合規經營和創新發展。期貨公司也應發揮風險管理的專業優勢，勤勉盡責，落實好對客戶尤其是大客戶的管理和服務責任。

五是嚴厲打擊非法和變相期貨活動。近期此類活動在全國各地有蔓延的趨勢，證監會將配合公安等部門予以嚴厲打擊，決不手軟。當前我國防範金融風險的任務很重，在已經發生了眾多P2P網絡貸款風險之後，決不能再發生大量的非法期貨風險，給人民群眾的財產帶來巨大損失。

方星海：期貨市場要進一步加強市場監管和風險防範

證監會副主席方星海出席證監會派出機構期貨監管幹部培訓班，要求期貨市場進一步加強市場監管和風險防範，不斷提升市場運行質量，積極穩妥推進市場建設，進一步深化市場功能，促進供給側結構性改革。還要求派出機構進一步加強對期貨經營機構的事中事後監管，加大對違法違規行為的打擊力度。

附全文：

12月19-20日，證監會派出機構期貨監管幹部培訓班在大連舉行。證監會副主席方星海出席並講話。

方星海同誌深入分析了當前國際國內經濟形勢，全面回顧了2016年期貨監管工作重點及指導思想，並對明年期貨發展與監管工作提出了要求。方星海同誌指出，今年以來，面對商品期貨市場劇烈波動，在會黨委的正確指導下，有關部門及時采取措施，積極主動應對，有力維護了期貨市場的平穩運行。同時，監管轉型、制度供給、市場建設、對外開放等各項工作紮實推進，市場建設取得新的成績。方星海同誌強調，期貨市場要把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和剛剛閉幕的中央經濟工作會議要求作為當前和今後一段時期的重要政治任務，進一步加強市場監管和風險防範，不斷提升市場運行質量，積極穩妥推進市場建設，進一步深化市場功能，促進供給側結構性改革。方星海同誌還強調，派出機構肩負著期貨經營機構一線監管的重任，必須堅持依法、從嚴、全面的監管理念，進一步加強對期貨經營機構的事中事後監管，加大對違法違規行為的打擊力度。最後，方星海同誌要求，各期貨經營機構要認真傳達和貫徹落實劉士余主席在大商所會員大會上的講話精神，切實履行自身所肩負的各項職責，共同維護市場良好環境，努力推動期貨行業健康發展。

會議期間，證監會期貨部、法律部有關同誌為參會人員進行了期貨監管業務培訓。境內外有關專家就境外衍生品市場監管和發展情況、產業企業運用期貨衍生品情況等進行了講解。會議第一天上午，還邀請了全國149家期貨公司的主要負責人參加，期貨業協會和部分期貨公司代表在大會上做了交流發言。

證監會機關相關部門、各派出機構、各期貨交易所、期貨市場監控中心、期貨業協會的有關負責同誌參加了會議。