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楊雄：今年啟動洋山保稅港區擴區 推動一批出口加工區轉型綜合保稅區

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4743195.html

楊雄：今年啟動洋山保稅港區擴區 推動一批出口加工區轉型綜合保稅區

一財網 胥會雲 2016-01-24 14:41:00

目前，洋山深水港區四期工程正在開工建設，其中包括國內最大自動化碼頭，有望2016年底試生產。當時披露的數字是，屆時上海港的年吞吐量將突破4000萬標準箱，這個數字是全美國所有港口加起來的吞吐總量，也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

上海今年將啟動洋山保稅港區擴區，同時推動一批出口加工區向綜合保稅區轉型。

1月24日，上海市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，上海市市長楊雄作關於上海市人民政府工作的報告。

楊雄說，上海今年將加強與“一帶一路”沿線地區的經貿合作，推動實施一批國際產能和裝備制造合作項目，鼓勵跨國公司地區總部拓展功能，進一步落實外貿穩增長、服務貿易發展、跨境電商發展政策措施。啟動洋山保稅港區擴區，推動一批出口加工區向綜合保稅區轉型。積極參與長江經濟帶綠色生態廊道、綜合立體交通走廊和現代產業走廊建設，推動長三角地區在生態環境、基礎設施、科技創新、旅遊發展等領域深化合作，積極幫助對口支援地區實施精準扶貧、精準脫貧。

洋山保稅港區是我國第一個保稅港區，於2005年6月經國務院批準設立，2012年1月批準擴區，規劃總面積14.16平方公里，由小洋山港口區域、陸域部分和連接小洋山島與陸地的東海大橋組成。

洋山保稅港區實行“區港一體”監管運作，是上海國際航運發展綜合試驗區的核心載體，集聚了包括通信及電子產品、汽車及零部件、高檔食品、品牌服裝等的分撥配送中心，基本形成了面向歐美的分撥配送基地、大宗商品產業基地、面向國內的進口貿易基地以及航運龍頭企業集聚地。

數據顯示，在洋山深水港開港10年來，累計完成集裝箱吞吐量1.08億標準箱。十年間，洋山港吞吐量從最初的324萬標準箱，到2015年預計完成逾1500萬標準箱，年均增長約20%。得益於洋山港的支撐，上海港從2010年起超越新加坡，連續五年位列世界第一大集裝箱港。

目前，洋山深水港區四期工程正在開工建設，其中包括國內最大自動化碼頭，有望2016年底試生產。當時披露的數字是，屆時上海港的年吞吐量將突破4000萬標準箱，這個數字是全美國所有港口加起來的吞吐總量，也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

洋山保稅港區於2009年納入上海綜合保稅區管理範圍，並於2013年成為上海自由貿易試驗區的組成部分。

自1990年上海外高橋保稅區設立以來，國務院先後共批準設立了保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、綜合保稅區和跨境工業區等6類160個海關特殊監管區域。經過優化整合，目前全國共有海關特殊監管區域122個。

2009年，上海開始推動海關特殊監管區域的整合，將外高橋保稅區(含外高橋物流園區)、洋山保稅港區、浦東機場綜合保稅區，由上海綜合保稅區管理委員會統一管理。整合後的上海綜合保稅區，集聚了保稅區、保稅物流園區、保稅港區等不同類型海關特殊監管區域的政策優勢。

目前，全國也在推進海關特殊監管區域的整合和優化。2015年發布的《國務院辦公廳關於加快海關特殊監管區域整合優化方案》也提出，逐步將現有出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區及符合條件的保稅區整合為綜合保稅區。新設立的海關特殊監管區域統一命名為綜合保稅區。

從上海層面而言，目前也擁有多個出口加工區，包括金橋出口加工區、閔行出口加工區、松江出口加工區、漕河涇出口加工區、青浦出口加工區、嘉定出口加工區等。

編輯：汪時鋒

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