體質差難敵低油價 太陽能廠玩完？
2014-12-29 TCW
十二月十七日，美國商務部對中國、台灣太陽能電池與模組反傾銷、反補貼的「雙反」訴訟，最終判決出爐，台廠最高被課徵二七．五五％的稅率，和今年七月初判，台廠最高被課徵四四．一八％稅率相比，終判結果大幅降低，讓業者鬆了一口氣。
「這對台灣產業來說，是正向發展，」新日光執行長洪傳獻說。
平均而言，這次終判，台廠被課一九．五％的反傾銷稅率，中國卻不減反增，平均達五二．一％，未來，台灣電池輸美可望具有較大優勢，因此帶動太陽能類股股價表現。終判結果公布當天，茂迪、昱晶等電池廠皆衝上漲停板，和今年七月雙反初判結果公布時，國碩、碩禾等大廠一天內跌停板、該類股市值蒸發超過一百億情況相比，可說一掃先前陰霾。
這一役，表面勝利中國布局早，實質受創有限
不過，即便打贏了雙反訴訟，但太陽能大廠能否擺脫今年第二季、第三季接連虧損窘境、期待產業回溫，結果恐怕不甚樂觀。集邦科技綠能事業處前研究經理胥嘉政直言，「這只是台灣業者的表面勝利而已。」
光看判決數字，台灣業者平均稅率僅中國的一半不到，似乎佔足便宜，但事實上，這次美國商務部提出的「新雙反」訴訟，僅限中國模組業者採購他國生產電池、再回到中國組裝，最後輸往美國販售；若採購中國自己生產的電池，則不在規範內，仍舊適用二○一二年的舊雙反稅率，部分大廠只課徵二○％左右關稅，和台廠並無太大差別。
胥嘉政說，中國太陽能廠早已展開「一條龍」布局，自己生產電池，無須向台灣業者進口，製造成本還比台廠低約一成，加上又有政府退稅等補貼，外銷仍具競爭力，受這次判決的影響根本不如外界估計得大。
這一次，台灣業者贏了面子，實際上卻沒有多大好處。而近來低油價衝擊，更敲響了太陽能產業的警鐘。率先受到波及的，正是各國太陽能補貼政策。
以台灣太陽能電池、模組前三大出口國日本為例，雖然日本政府從福島核災後，大力發展太陽能發電，隔年推出《再生能源特別措施法案》，每千瓦太陽能發電收購價格達四十二日圓，為全世界最高價。
低油價，衝擊更大太陽能供過於求，價不如前
隨油價持續走低，太陽能發電供過於求，今年九月開始，陸續有電廠暫停啟用，日本政府也在十月提修正案，計畫再調降收購價格。台新投顧太陽能產業研究員李翰興表示，眼看明年油價恐再探底，對近幾年把發展重心放日本市場的台廠而言，這些都是不確定因素。
一位業界人士提醒，雖然有些大廠開始分散風險，轉往東南亞、中亞、南美洲等地發展，而根據集邦科技預估，明年新興市場需求也將成長逾四○％，但當油價續跌，衝擊新興市場經濟，要各國政府拿出錢，補助再生能源，可能性勢必降低。
一旦新興市場成長不如預期，歐洲、日本成長衰退，台灣太陽能電池廠即便靠雙反終判，獲得短期輸美效益，「今年第四季和明年第一季恐怕都還是虧損，」李翰興說。
貿易戰、油價大環境因素，讓台灣太陽能產業從去年短暫露出復甦曙光，大廠逐步轉虧為盈，一夕之間，又被打入谷底，也讓人質疑，這個曾經出過兩位台股股王的產業，是否再也回不去往日榮景？
長期來，體質不良仰賴低價競爭，產品沒差異
「坦白說，我們的業者是比較短視，」集邦科技綠能事業處研究經理黃公暉說，一切問題根源，還是出在體質問題。
一直以來，台灣之於全球太陽能產業，所擅長的就是中游電池端，靠成本控管和擴大產能規模，低價外銷。但，太陽能電池產品差異度低，技術難度也不如其他科技業，當中國業者以更低價格搶單，造成市場供過於求，台灣業者就只能跟著殺價競爭，陷入停工、裁員，又回到「四大慘業」時期。
兩年前，錯過轉型拚再起須重整品牌、行銷力
黃公暉認為，台灣業者一度有轉型機會，時間點，就在二○一二年中國第一次被美國提起雙反訴訟時，台廠坐收轉單優勢，連帶讓新日光、茂迪等業者隔年轉虧為盈。但這些業者卻沒有趁此機會，積極往下游模組端布局，甚至整併產能。同一時間，中國藉著內需龐大市場，扶持英利能源、天合光能等業者。
「大家好的時候，光賺錢就來不及，不會想要合作，現在狀況不好，才要開始做，更不容易。」黃公暉說，台灣模組廠總產能一年也只不過二十二億瓦，中國光一家英利能源，一年產能就將達三十億瓦，而當產業大者恆大趨勢更明顯，台灣業者如果不加緊腳步整合，不管比品牌形象或議價能力，勢必更弱勢。
胥嘉政也說，即使全球太陽能的需求還在成長，但現在唯有掌握終端通路者，才有機會淘金，若台廠想布局，需要的則是品牌、行銷，以及國際營運能力，這些幾乎得從頭學起。
二○○六年，益通、茂迪先後登上台股股王，當時太陽能產業崛起靠的是機會財，八年來，歷經多次興衰，如今台灣業者若想再起，必須重新調整策略，才看得見一線生機。