官令行會再審議發牌王維基反勝一仗
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GS(14)@2015-04-25 08:25:46【電視風雲】【本報訊】「魔童」王維基旗下香港電視網絡，覆核不獲特首梁振英會同行政會議發免費電視牌照的決定，昨在高等法院獲判勝訴，反勝一仗。法官指梁振英建議循序漸進發牌，導致行會最終否決申請，有關決定違反既定廣播政策及港視的合理期望，下令將決定擱置，發還行會考慮。王維基對判決感興奮，「原來香港係有真正嘅法治」，希望政府按法庭判決，作出「香港市民都期待嘅決定」。記者：梁偉強 彭美芳
這宗全城關注的司法覆核申請，去年1月由港視提出，同年8月審理，至昨日法官區慶祥頒下72頁判詞。港視主席王維基昨指，公司上下得悉判決後十分高興，更「開咗三支香檳」，笑指「我諗唔止我哋開心，我見到好多記者朋友都好開心啦，好多市民都為我哋開心。」
王維基：港有真正法治
曾質問香港是「政策大、法律大，定特首最大」的他，昨被問及會否擔心「一男子」會再次搬龍門，王則稱現時靜待特首會同行政會議作決定，希望可以發牌予港視，還港人心願，讓市民可享受高質素節目；又稱「我諗呢個決定（法庭判決），應該係俾香港人一個好大嘅開心係在於，原來香港係有真正嘅法治。」商務及經濟發展局局長蘇錦樑拒評判決是否「摑了政府一巴」，只稱要先研究判詞及徵詢法律意見，考慮下一步行動。行會成員兼新民黨主席葉劉淑儀稱不知政府會否上訴，暫不評論判決。特首梁振英昨晚出席公開活動時沒有回應判決。港視2009年12月申請免費電視牌照，但2013年10月特首會同行會否決其申請，僅原則上發牌予有線的奇妙電視及Now的香港電視娛樂；而上月蘇錦樑宣佈亞視不獲續牌時，也正式發牌予香港電視娛樂。法官在判詞指，根據港府1998年的廣播政策，免費電視牌照數目沒預設上限，法官認為港府不能以牌照數目有限制為由，否決牌照申請。行會一方認為，《廣播條例》已表明行會是否發牌的酌情權不受限制，只需考慮通訊局的建議，但不受建議約束，若港視符合要求便要發牌，便與法例授予的權力不符。惟法官認為行會誤解港視的立場，港視對政策的理解是可基於其他理由否決申請，但不能基於牌照數目的限制。
■王維基昨指，公司上下得悉法庭判決後十分高興。何家達攝
行會決定偏離廣播政策
法官審視案中披露的行政會議紀錄，指行會決定循序漸進發牌，源於特首梁振英的意見，但在考慮三個牌照申請時，採納循序漸進的發牌方式，即定下不應發多於兩個牌的限制，以致行會就三個牌照申請者排名次，而非按其申請的優劣作個別評估，法官認為行會的決定偏離廣播政策。法官指港視在申請牌照時也有合理期望，其申請不會因牌照數目有限制而被否決，也不用證明自己比其他競爭者優勝，故行會採納循序漸進發牌方式，是沒考慮港視的合理期望。法官將決定擱置，發還特首會同行會重新考慮，並指行會須考慮判詞對政策的演繹及港視的合理期望，港視兼贏訟費。但港視有多項理據不獲法官接納，港視認為行會程序不公，如在決定循序漸進發牌後，沒有再諮詢通訊局意見，不准港視修改申請，否則視為重新申請牌照等。法官回應稱行會有酌情權不接納通訊局意見，商經局也已邀請港視就循序漸進發牌表達意見，並將載有評核準則的政府顧問報告交予港視，而港視也呈交了49頁紙的書面回應，不認為程序不公。至於港視認為行會的決定限制表達自由，違反《基本法》及人權法，法官也不認同。案件編號：HCAL3/14
法官判詞重點
‧1998年的廣播政策指免費電視牌照數目不會預設上限，即不會因牌照數目所限而否決發牌申請‧特首聲稱完全開放免費電視市場，會導致割喉式競爭，或有電視台倒閉，在行會建議循序漸進發牌‧行會最終考慮三個牌照申請時，採納循序漸進方式發牌，即在牌照數目上設限，定為不多於兩個牌，港視無份，違反廣播政策‧港視申請牌照時，已有合理期望，不會因牌照數目的限制被否決，也不用跟競爭對手比拼優劣‧特首會同行政會議重新考慮申請時，須考慮法庭對政策的詮釋及港視的合理期望資料來源：法官判詞
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150425/19125089