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日本、烏克蘭或當選聯合國安理會非常任理事國

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4697849.html

日本、烏克蘭或當選聯合國安理會非常任理事國

一財網 燕楠 2015-10-15 23:21:00

盡管這5個國家看起來沒有競爭對手,但為了成功獲選,這個國家必須在聯合國大會的秘密投票過程中取得2/3以上國家的支持。不能排除的可能性是,在通報的最後一分鐘還會出現其他國家,盡管一般來說他們不會在最後時刻得到太多的選票。

10月15日,聯合國安理會非常任理事國的選舉正在聯合國大會舉行。在各國代表團的秘密投票過程中,將會確定5個國家,從2016年1月1日起在安理會獲得為期2年的席位。

今年聯合國大會的選舉,對所有人來說都確信的是——自認為有資格成為安理會成員國的5個國家都已經確認為地區代表。這些國家是:埃及和塞內加爾(非洲國家組)、烏克蘭(歐洲和其他國家組)、烏拉圭(拉丁美洲國家組)和日本(亞洲太平洋國家組)。此前,可能的安理會成員國名單還包括孟加拉國,但其為了日本放棄自己的參選資格。

盡管這5個國家看起來沒有競爭對手,但為了成功獲選,這個國家必須在聯合國大會的秘密投票過程中取得2/3以上國家的支持。不能排除的可能性是,在通報的最後一分鐘還會出現其他國家,盡管一般來說他們不會在最後時刻得到太多的選票。

安理會的新成員國將會在2016年1月1日起替換掉自己所在地區原有的夥伴——他們的2年任期已經接近尾聲:乍得和尼日利亞、立陶宛、智利和約旦。西班牙、安哥拉、馬來西亞、新西蘭和委內瑞拉將在安理會中連任至2016年年末。

在聯合國的歷史上,曾經出現過安理會選舉結果拖延許多小時、許多天、甚至一星期的情況。例如,1979年的聯合國大會拖延了整整2個半月才在哥倫比亞和古巴之間選出結果。

更具戲劇性的一幕發生在2013年,當時沙特阿拉伯在勝選1天之後出人意料地拒絕了安理會的席位,以此抗議安理會在敘利亞沖突上的“不作為”,最終這一席位讓給了約旦。

在目前安理會的候選成員國中,為加入該國際組織“工作經驗”最豐富的國家當屬日本——作為接連當選非常任理事國10年時間的日本,最近的一次“入非常”是在2010年。相反,對於烏拉圭而言,這還僅僅是第2次成為安理會成員國。這個拉美國家此前一次進入安理會還是在遙遠的1965-1966年。相對而言,埃及和塞內加爾成為成員國的時間較近——分別是在1996-1997年和1988-1989年。

烏克蘭外長:不會與俄羅斯和解

烏克蘭歷史上有過3次擔任安理會成員國的經歷:分別是1948-1949年、1984-1985年和2000-2001年。在5個國家中,烏克蘭無疑最惹人註目,就在2014年,該國剛剛發生了政權更替,直接導致了持續至今的武裝沖突。

烏克蘭外長巴維爾·克里木金13日在聯合國總部召開新聞發布會席間表示:如果成為安理會的非常任理事國,烏克蘭不會與俄羅斯和解。在他看來,俄羅斯“占領”了克里米亞,並直接導致了該國東部地區的不穩定局勢。

“(心情)肯定不會是和解的——部長回答一個西方媒體的記者提問時說道——因為第一次出現獨一無二、不可思議的情況,聯合國安理會的常任理事國之一是烏克蘭的‘侵略者’,還對烏克蘭發動‘混合戰爭’。”他同時指出,在聯合國安理會中烏克蘭將會集中於“聯合國的忠實原則”,其中包括為各國之間的任何爭吵提供和平調節。

根據烏克蘭外交部的說法,烏克蘭代表團準備“在所有全球議題上努力”。

“我們有許多的問題,如何進行聯合國機構改革,如何讓和平創造更加有效,如何提高聯合國的效率和現有流程的公開性。”克里木金表示。

安理會成員國權限盤點

安理會由於負責全球和平與安全,是聯合國的核心機構之一。在安理會中總共有15個國家,包括5個固定成員——中國、俄羅斯、英國、美國和法國,以及10個非常任理事國,每年更新5個。

安理會的工作由安理會主席來領導,每個月在安理會的成員國中選舉出來。目前,這一職能由西班牙承擔。9月的輪值主席國正是俄羅斯。

根據聯合國憲章,安理會通過的決議對所有國家都存在強制性——拒不履行可能會導致制裁,甚至招致戰爭。至少需要9個國家同意且無一常任理事國動用否決權利才能通過決議。

根據安理會的運作機制,每個理事國都擁有1個投票權,程序性問題至少需要9票才能通過。5大常任理事國對實質問題都擁有一票否決權,任期2年的非常任理事國則並不享有這一權利。近年來,要求取消常任理事國“一票否決權”的呼聲越來越高。這一決議得到了法國的積極推動,但俄羅斯一直堅決反對對否決權制度的任何修改。

編輯:潘寅茹

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南蘇丹遇襲中國維和戰士犧牲人數升至2人 安理會:強烈譴責

當地時間10日9點24分,在南蘇丹遇襲的中國維和戰士、受傷的四級軍士長楊樹朋,因搶救無效犧牲,加上此前已經犧牲的下士李磊,遇襲事件中遇難中國士兵人數升至2人,另有5人受傷。

南蘇丹局勢近年來較為動蕩。2013年7月,總統基爾解除副總統馬沙爾職務。同年12月,朱巴發生激烈武裝沖突,總統府指責馬沙爾圖謀政變,引發基爾和馬沙爾兩派長期爭鬥,馬沙爾逃離朱巴。今年4月,馬沙爾回到朱巴,與基爾共同參與組建民族團結過渡政府。近日來,南蘇丹軍隊內部派系沖突已造成至少271人死亡。

聯合國:強烈譴責

聯合國安理會10日發表媒體聲明,就南蘇丹軍隊內部派系沖突造成中國維和人員犧牲和受傷,向中國維和人員家人表示深切同情和哀悼。

安理會在媒體聲明中就南蘇丹軍隊內部派系沖突造成中國和盧旺達維和人員犧牲和受傷,向維和人員家人表示深切同情和哀悼。安理會強烈譴責襲擊事件,強調襲擊平民以及聯合國機構駐地和聯合國人員的行為可能構成戰爭罪,必須追究發起此次襲擊人員的責任。

安理會在媒體聲明中強調保護聯合國維和人員以及聯合國保護當地平民場所安全的重要性,表示安理會將考慮向聯合國南蘇丹特派團增派部隊。安理會鼓勵本地區各國在安理會做出增派部隊的決定後能夠向聯合國南蘇丹特派團提供更多的部隊。

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下任聯合國秘書長花落誰家?安理會舉行首次意向性投票

聯合國安理會本月輪值主席、日本常駐聯合國代表別所浩郎21日說,安理會當天舉行了遴選下任聯合國秘書長的首次意向性投票。

別所浩郎當天中午向媒體作了簡短的口頭通報。他說,安理會已完成首次意向性投票,過程順利,12名候選人將被各自的提名國家告知結果。他也告知聯大主席意向性投票已經舉行,但未告知投票結果。

別所浩郎表示,意向性投票意在告知候選人自身所處位置,也使安理會成員了解遴選走向,是一個很有用的步驟。

根據《聯合國憲章》,秘書長必須首先由安理會推薦,然後由聯大任命。在聯合國秘書長的遴選過程中,安理會扮演了關鍵角色,5個常任理事國的作用更是不可替 代。2006年遴選秘書長過程中,安理會通過4輪意向性投票確定人選後,正式提名時任韓國外交通商部長官潘基文任秘書長。聯大隨後以決議形式正式任命。

潘基文將於今年12月31日結束秘書長任期。去年12月,聯大主席和安理會主席聯合致函所有會員國,呼籲各國盡早推薦候選人,正式啟動秘書長遴選過程。

目前,宣布參選聯合國秘書長一職的候選人已有12位。其中包括聯合國教科文組織總幹事伊琳娜·博科娃、聯合國開發計劃署署長海倫·克拉克、斯洛文尼亞前總統達尼洛·圖爾克等。本月7日,哥斯達黎加政府提名菲格雷斯為下任聯合國秘書長候選人。

自2015年12月起,被提名參與下一任聯合國秘書長選舉的候選人

(圖片來源:聯合國網站)

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美日韓鼓動安理會就朝鮮再次發射導彈開緊急會議

據日本時事通信社8月4日報道,聯合國安全理事會當地時間8月3日針對朝鮮當天再次發射彈道導彈召開緊急會議。

非常任理事國日本在會上強調,朝鮮導彈首次落入日本專屬經濟區(EEZ),並向安理會控訴朝鮮的強硬手段。不過,直到8月4日,安理會仍決定就此繼續協商。

日本常駐聯合國代表別所浩郎

報道稱,此次會議是應美日韓3國的要求召開的。日本常駐聯合國代表別所浩郎在會後向媒體強調:“我們對朝鮮發射導彈強烈譴責。”他指責朝鮮彈道導彈第一次落入日本專屬經濟區,並警告稱“這是朝鮮核武器與彈道導彈開發的新的一步”。別所浩郎還稱:“這次會議中,在強調這次導彈發射重要性的同時,強烈呼籲聯合國各成員國加強合作。”

美國聯合國代表鮑爾在會議上接連對朝鮮發射導彈發出指責,強調“安理會必須對此采取強有力的對策”。

截至目前,朝鮮每次發射彈道導彈時安理會都召開緊急會議,並發表媒體聲明,強烈譴責朝鮮射彈行為。在 朝鮮於6月22日發射2枚中程彈道導彈的第二天,安理會就發表媒體聲明予以強烈譴責。但7月以來,就朝鮮的2次挑釁行為(7月9日發射潛射彈道導彈、19 日發射3枚彈道導彈),安理會均未發表官方立場。

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美國擬向安理會提交禁止爆炸性核試驗議案

共同社8月5日報道,多名美國政府相關人士近日透露,奧巴馬政府計劃最早9月向聯合國安理會提交呼籲禁止爆炸性核試驗的議案。此舉旨在借《全面禁止核試驗條約》(CTBT)開放簽署20周年之機,維持邁向“無核武世界”的聲勢。

報道稱,CTBT因朝鮮、美國、中國等未批準而尚未生效。雖然奧巴馬政府呼籲盡快批準CTBT,但受到在國會占據多數的在野黨共和黨的反對,尚無獲批眉目。奧巴馬希望以繞開國會的方式,促使要求CTBT生效的國際輿論高漲。

如果該議案獲得通過,對於總統任期余下不到半年的奧巴馬而言,將是一筆“政治遺產”,但預計國會必會提出反對。美國《華盛頓郵報》報道稱,奧巴馬政府已向國會說明了政府的計劃。

相關人士介紹稱,奧巴馬政府今年春季以來多次召開部長級會議,探討修改核政策,還討論了宣布“不首先使用核武器”和削減核現代化預算等,預計近期將公布新政策。

奧巴馬對核爆地廣島進行歷史性訪問後不久,其親信、總統助理本·羅茲就在6月上旬表示“總統正在考慮促使(呼籲廢核的2009年)布拉格演說中闡述事項向前邁進的方法”。

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聯合國安理會發聲明譴責朝鮮導彈試射!

據韓國媒體報道,聯合國安理會26日晚發表了強烈譴責朝鮮發射彈道導彈的媒體聲明。聲明指出,朝鮮24日發射潛射彈道導彈(SLBM)及此前3次射彈行為均嚴重違反了迄今安理會有關禁止朝鮮進行核開發的決議。

聯合國安理會嚴厲譴責朝鮮8月23日、8月2日、7月18日與9日進行的潛射彈道導彈試驗,這是對聯合國安理會決議要求朝鮮承擔國際義務的粗暴違反。

聲明再次敦促朝鮮停止包括核試驗在內的違反安理會決議的行為,要求安理會各成員國依據決議徹底履行對朝制裁。聲明表示關切稱,包括發射試驗在內的朝鮮導彈開發牽涉核武器運輸手段開發,會加劇緊張。

聲明指出,朝鮮在安理會3月通過加強對朝制裁的決議後仍無視安理會的反複聲明,於4月進行了四次射彈,5月及6月各一次。

金正恩指導潛射導彈發射試驗

聯合國安理會在美日的共同要求下,24日晚召開緊急會議,就朝鮮試射潛射彈道導彈問題進行討論。但由於叫得最響的美日常駐聯合國代表因故未能出席當天的閉門磋商,俄羅斯常駐聯合國代表直接表態稱,“美國無草案,會議無結果”。韓國政府相關人士認為,看來安理會想要通過譴責朝鮮的聲明,最快需要2-3天。25日,朝鮮慶祝成功發射潛射彈道導彈。

8月22日,韓美啟動“乙支自由衛士”年度聯合軍演。朝鮮方面對此作出強烈反應,稱美韓聯合軍演再次給朝鮮半島帶來“一觸即發的核戰爭危險”,朝鮮人民軍將維持“長期決戰態勢”。

8月24日,在韓國首爾火車站,旅客通過大屏幕觀看關於朝鮮發射導彈的電視節目。

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聯合國安理會達成共識 發聲明譴責朝鮮彈道導彈試射

外媒稱,聯合國安理會26日晚強烈譴責朝鮮在7月和8月間進行了4次彈道導彈試射,稱它們“嚴重違反”了安理會有關禁止朝鮮進行一切彈道導彈活動的決議。

據美聯社8月27日報道,安理會聲明譴責朝鮮的彈道導彈活動在助推其核武器投射系統的研發,加劇了緊張局勢。

報道稱,安理會反複聲明朝鮮要停止進行導彈試射和核試驗,但今年4月到6月間,朝鮮公然無視安理會決議,進行了6次彈道導彈試射,7月至8月間又進行了4次,安理會對此表示“嚴重關切”。

安理會敦促聯合國所有成員國“加倍努力”實施對平壤的制裁措施,包括安理會3月份對朝鮮實行的20年來最嚴厲的制裁措施。

報道稱,安理會聲明嚴厲譴責朝鮮8月23日(朝鮮時間24日)、8月2日(朝鮮時間3日)、7月18日(朝鮮時間19日)和7月9日進行的彈道導彈試驗。

安理會在朝鮮23日導彈試射兩天後就發表譴責朝鮮的聲明達成了一致,這表明各國對朝鮮繼續無視安理會決議的做法越來越氣憤和關切。

在平壤,朝鮮外務省的一位官員接受美聯社記者采訪時說,美國在聯合國主導的討論是“可怕的挑釁”,還說朝鮮之所以研制核武器,是因為美國對朝鮮進行“粗暴的核恫嚇”。

日本共同社8月27日報道稱,聯合國安理會26日晚發表了強烈譴責朝鮮發射彈道導彈的媒體聲明。聲明指出,朝鮮24日發射潛射彈道導彈及此前3次射彈行為均嚴重違反了迄今安理會有關禁止朝鮮進行核開發的決議。

報道稱,聲明再次敦促朝鮮停止包括核試驗在內的違反安理會決議的行為,要求安理會各成員國依據決議徹底履行對朝制裁。

安理會就朝鮮發射潛射導彈於24日召開緊急會議磋商對策。中國此前一直對發表聲明持謹慎態度,到26日晚中方最終同意了發表譴責聲明。

朝中社8月26日報道稱,朝鮮外務省發言人26日發表談話。談話全文如下:

在朝鮮國防科技工作者日前在更高水平上成功發射潛射導彈的消息震撼世界的情況下,就有一些不純勢力恣意對之妄加置評,以營造打壓朝鮮氣氛。

美國及迎合它的一些國家對朝鮮的發射試驗說三道四,還在聯合國安理會緊急召開“協商”,把大力顯示主體朝鮮核打擊能力的戰略潛艇彈道導彈水下試射描繪成“違反決議”並提交聯合國安理會。

這簡直是“惡人先告狀”的惡毒挑釁。

朝鮮的潛射導彈試射未對周邊國家的安全產生任何負面影響且取得了圓滿成功,是主體朝鮮在歷史的考驗和敵人的一切挑戰中百般加強的強大國力和所凝聚力量的巨大迸發。

這次試驗結果以現實證明,朝鮮堂堂地躋身具備核打擊能力的軍事強國前列。

另據美聯社8月27日報道,朝鮮27日威脅要對美國和韓國士兵在朝韓非軍事區一個停火村莊內以“挑釁”方式使用的照明設備開火射擊。

報道稱,朝鮮人民軍指責美韓士兵“蓄意挑釁”,自26日夜間開始將探照燈對準板門店的朝鮮崗哨。

朝鮮人民軍在一份聲明中說,美韓士兵的行為嚴重威脅到朝鮮軍隊的安全並幹擾了他們的正常監視活動。

朝鮮人民軍駐板門店安全負責人在朝鮮官方媒體轉載的聲明中說:“隨意對準朝鮮人民軍一方的探照燈被認為是一種不可容忍的挑釁方式,將成為無情的精準射擊的目標。”

聲明說:“挑釁者試圖通過近期行為達到的真正目的是幹擾朝鮮人民軍士兵,致使他們采取適當對策,然後再稱之為挑釁。”

韓國國防部沒有立即對置評請求作出回應。

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中國駐吉使館遭恐襲 安理會強烈譴責:必須將襲擊者繩之以法

據新華社2日報道,聯合國安理會1日晚發表媒體聲明,以最強烈的言辭譴責8月30日發生在中國駐吉爾吉斯斯坦使館的恐怖襲擊事件,強調必須將襲擊者繩之以法。

當地時間8月30日上午,中國駐吉爾吉斯斯坦大使館遭到汽車炸彈襲擊,使館3名人員輕傷,館舍受損。

聲明說,安理會對襲擊事件中的傷者及其家人、中國和吉爾吉斯斯坦兩國政府深表同情,願傷者早日康複。

聲明強調,安理會註意到吉爾吉斯斯坦政府正努力徹底調查這起恐怖襲擊,安理會強調必須將襲擊的實施者、組織者、資助者和支持者繩之以法,安理會同時敦促各國按照國際法和安理會相關決議規定的義務,在打擊恐怖主義方面與有關政府積極合作。

8月30日,中國駐吉爾吉斯斯坦大使館附近發生爆炸,警車停在爆炸地點附近。(來源:新華社)

聲明指出,安理會重申,任何形式的恐怖主義都是對國際和平與安全構成的最嚴重威脅之一,恐怖主義不論發生在何時何地、由誰實施、出於何種動機, 都是犯罪行為且無法開脫罪責。安理會重申,需按照《聯合國憲章》及國際法為其規定的義務,盡全力打擊恐怖主義行徑給國際和平與安全帶來的威脅。

聲明還說,安理會重申《維也納外交關系公約》和《維也納領事關系公約》,駐在國政府有義務采取一切適當步驟保護使館館舍免受侵入或損害,防止一切針對外交及領事人員的攻擊。

此外,據新華社1日報道,中國駐吉爾吉斯斯坦使館連日來發布安全提醒說,鑒於中國駐吉使館日前遭恐怖襲擊,提醒中國公民近期謹慎前往吉爾吉斯斯坦,同時要求在當地中方人員加強安全防範。

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外交部:安理會有必要對朝核試驗作出反應

據人民網14日消息,中國外交部長王毅13日應約同韓國外長尹炳世通電話,就朝鮮半島局勢等交換看法。王毅表示,中方已就朝鮮核試表明了反對立場。中方贊同聯合國安理會對朝核試作出必要反應,同時要求各方冷靜克制,避免采取進一步加劇局勢緊張的行動。半島核問題的解決最終還是要回到對話談判的軌道上來。

另外,王毅還重申了中方反對美國在韓部署“薩德”系統的立場,敦促韓方尊重中方關切,務必慎重行事。

就此報道,在今日舉行的外交部例行記者會上,有記者提問:“中方對安理會現有制裁是否滿意?中方對安理會即將進行的討論持何立場?”

對此,外交部發言人華春瑩回答道:“王毅外長與韓國外長尹炳世通電話的消息稿已經發布。我們認為,聯合國安理會有必要對朝鮮核試做出進一步反應,同時,安理會反應應指向明確,主要針對朝核活動,應該有利於解決半島核問題,有利於維護半島和平穩定。中方一直以負責任和建設性態度參與安理會相關討論。我們還將繼續本著這樣的精神, 參與安理會下一步相關討論。”

華春瑩稱:“同時,我們也認為,制裁並不是最終目的,也不是唯一手段,朝鮮半島核問題歸根結底還是應該盡快回到通過對話和平解決的軌道上來。我們敦促各方避免進一步相互刺激,導致局勢輪番升級。希望大家一起努力,為盡快把朝鮮半島核問題重新納入通過對話和平解決的軌道創造條件。”

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安理會通過支持《全面禁止核試驗條約》決議草案

24日據央視新聞報道,紐約當地時間23日,聯合國安理會投票通過了支持《全面禁止核試驗條約》的決議草案。

聯合國大會1996年決議通過《全面禁止核試驗條約》,但條約未能生效,因其未得到一系列國家的簽署或批準,包括美國。所有歐洲國家,包括俄羅斯、英國和法國均批準了《全面禁止核試驗條約》。2013年,奧巴馬宣布計劃2016年前在美國爭取批準這一條約。

從中國常駐聯合國代表團官網獲悉,常駐聯合國代表劉結一大使在安理會通過《全面禁止核試驗條約》決議後進行了解釋性發言。

常駐聯合國代表劉結一大使發言(圖:新華社)

劉潔一表示,9月24日是《全面禁止核試驗條約》在紐約開放簽署20周年紀念日。20年前,為全面禁止核武器試驗爆炸及其他任何核爆炸,有效促進防止核武器擴散及核裁軍進程,增進國際和平與安全,國際社會談判達成了《全面禁止核試驗條約》。20年來,禁核試已成為國際社會普遍共識。安理會今天通過這一決議,對於紀念條約開放簽署,重申禁核試目標,推動條約早日生效具有積極意義。

劉潔一還強調,中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器,承諾不首先使用核武器、無條件不對無核武器國家和無核武器地區使用或威脅使用核武器。中國是最早簽署條約的國家之一,始終堅定維護條約的宗旨和目標,恪守暫停核試驗的承諾。中方將繼續與各方一道,致力於推動條約早日生效,為實現全面禁止和徹底銷毀核武器的目標而不懈努力。

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