「公款賀卡」禁令下 多地台掛曆、賀卡生意遇冷
http://www.infzm.com/content/96027近日，中央紀委發佈《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》，嚴禁各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構，用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品。「相關費用不准轉嫁攤派，一律不予公款報銷。」
為貫徹通知精神，國資委也於11月11日下發文件，稱將加強監督檢查，嚴禁中央企業公款購買印製寄送賀年卡等物品。中央企業各級紀檢監察機構要緊緊盯住元旦、春節兩個節日，對頂風違紀的，發現一起、查處一起，嚴肅責任追究，通報曝光典型案例。
不少地方出現「退訂潮」
受「公款賀卡」禁令的影響，多地掛曆、賀卡生意遇冷。
據《錢江晚報》15日報導，溫州蒼南金鄉鎮是全國性的台掛曆生產基地，企業和個體戶從事台掛曆生產的有200多家，產品在國內市場佔有份額80%以上，年銷10億元。
該地區的台掛曆訂單中，政府單位、金融企業的佔總數一半以上。但是因為「公款賀卡」禁令的影響，這幾天退單紛至沓來，蒼南小型台掛曆廠家的倉庫裡都有上百萬元的貨物積壓，由於被退訂的台掛曆製作豪華價格偏高，定製設計也不適合，大中型廠家堆積幾百萬元的貨物無處消化。
蒼南金鄉一位金姓的台掛曆廠老闆說：「台掛曆走公款消費，普通的就能賣到10元以上一本，毛利有10%以上。也就是說，一本台掛曆10元賣出去，毛利有一元以上，高的有3元一本。若是賣給老百姓，價格低、印量大、版權費高，幾元錢一本的台掛曆，才掙一兩毛錢。」
另據《錢江晚報》15日報導，11月14日，義烏市文化用品協會副會長王瑞青說，中紀委禁止公款消費，讓義烏年畫掛曆市場今年銷售額減少一億多元。
對賀卡銷售商而言，這個冬天的銷售額也顯得有些揪心。
賀卡批發商黃老闆感嘆，這是有史以來最難的一年。黃老闆說，在義烏市場上，賀卡的外銷旺季大約8月開始，而內銷旺季則在11月，持續大約一個月。但眼瞅今年11月都快到月底，客人還是很少，老客進的貨也比以往少了很多。
有的縣一年「公款賀卡」花掉一所希望小學
據央視《焦點訪談》11月3日報導，有人算過這樣一筆賬：每張賀年卡平均需要10克優質紙張，每10萬張為1噸，需要木材5.5立方米，需要消耗近30棵10年生的樹木。生產過程中要用電、用水。如果1000萬人平均每人寄1張賀卡，就要砍掉近3000棵10年生的樹木，耗電10000度，排放廢水30000噸。而且這些賀卡大部分看過就被丟棄了。而在廉政研究專家的眼裡這小小的賀卡還不僅僅是浪費資源，據調查在某個國家級貧困縣，一年用於公款賀卡的消費金額就是四五十萬。
「相關費用不准轉嫁攤派，一律不予公款報銷。」中紀委通知這句話抓到了要害之處。中部某縣一縣委宣傳部負責人告訴新華網，他們以往每年都會以縣文化為背景定製一批賀卡，然後以「指導性任務」的形式讓各縣局、鄉鎮「認領」購買。其中，全縣16個鄉鎮每個鄉鎮的指導性任務平均1萬多元。
「作為中部地區一個經濟和人口都是中等規模的縣，每年定製賀卡總額在30萬元左右，相當於花掉了建起一所希望小學的資金。」他表示。
除黨政機關外，移動、電信、銀行、煙草等國企和事業單位採購量也「不可小覷」。浙江政府採購網11月1日發佈的一份「浙江大地建設招標代理有限公司關於中國銀行股份有限公司浙江省分行2014年掛曆、檯曆及賀卡印製項目的公開招標公告」可管窺一斑。根據公告內容，中行浙江分行2014年採購量為：掛曆7.39萬份、檯曆5.26份、賀卡（含信封）2.6萬份。不過隨著中紀委禁令的出台，這個進入招標環節的賀卡印製項目已被緊急終止。
地方國企改革提速 多地以優勢產業探路混合所有制
來源: http://wallstreetcn.com/node/76438
多個地方政府有望在今年一季度末以前出臺國資改革的路線及時間表。目前已知，多個地方首選優勢產業破冰；圈定了試點國企並限時上報改革方案；先行先試內容為設立國資投資運營公司；混合所有制是推進較快的舉措之一。
據中證報綜合報道：
在廣東，珠海有望充當改革先鋒，珠海國資改革方案落地在即。
珠海可能試水新加坡采取的“淡馬錫”模式。珠海此前明確表示，要打造高端制造業、高端服務業、金融業務、旅遊業、港口、商貿會展等平臺，支持大型企業改組為經營平臺、中小型企業整合為經營平臺。
分析人士指出，珠海並不處於國資改革的第一梯隊，其改革空間較大。優勢突出並有兩家上市平臺的格力集團有望在此次改革中擔任主力。
廈門國資委近期主導了一場開放性重組，將海天碼頭、象嶼新創建碼頭、國貿碼頭和海滄港務以新設合並方式成立廈門集裝箱碼頭集團。此次重組除涉及多家地方國企外，還涉及香港和黃、新世界創建、丹麥馬士基、法國達飛等集團，牽扯5家上市公司。
江蘇多地確立了今年國資改革的重點：無錫將積極探索發展混合所有制，通過企業上市、增資擴股、收購資產、資產證券化等多種方式，優化資本結構。南京確定了加強資本和項目管理、深化改革重組、落實經營投資責任、提升國企運營能力等6類共50項重點任務。
在河南、河北等省份近期召開的兩會上，改革國資授權經營體制、開展國資投資運營公司試點被寫入政府工作報告。
河北省提出，省國資委監管的二級企業要納入股權多元化改革範圍，確保2-3年內完成70%以上二級企業的股權多元化改革任務，各企業每年吸納利用的社會資本原則上不少於上年凈資產規模的3%-5%。
新疆國資委主任邵峰在會後表示，今後國資投資項目都允許非國有資本參股，力爭在石油石化、煤炭資源開發等領域與民間資本合作建設一批重大項目
江西將於一季度組織工作小組決定試點方案，內容包括：在江西銅業開展企業自主決策、自主經營的試點，在鹽業集團開展發展混合所有制企業試點，開展深化企業內部三項制度改革的試點，開展企業法人治理結構的試點。
貴州要求省屬國企3月底前上報改革方案。貴州國資委將各企業3年產權制度改革推進情況納入企業負責人任期經營業績考核，。
海南省國資委黨委書記蔡仁傑春節後調研時要求，要在一季度完成海南發展控股公司與海南水利電力集團的整合重組。
多地放寬公積金提取條件
http://www.infzm.com/content/1021057月1日起，北京、湖北武漢、四川宜賓、曲靖曲靖、廣東中山5地同時從不同程度上放寬住房公積金的提取條件和範圍，部分城市還囊括養老、大病醫療、租房等提取名。在過去的半年裡，山東、廣西、安徽、廣東、天津等十餘個省份也修改了相關規定，在不同程度上放寬公積金提取標準。
新政將大為拓寬住房公積金的用途。對此，《法制晚報》報導，專家表示，改革的核心是政府的「還權賦能」——把產權、支配權、所有權交給公積金所有人，賦予公積金能夠買房、租房以及支付因住房產生的所有消費的職能，擴大公積金使用範圍，不讓它閒置在銀行裡。
事實上，新加坡的公積金就包括了養老、醫療、住房、子女教育等貸款支出等多項功能。此次，廣東中山和四川宜賓也將大病醫療、生活嚴重困難、既有住宅增設電梯等劃入公積金的提取範圍。
7月1日起，北京等5地放寬公積金提取條件。 （小塵4x/圖）
放寬提取條件 「治標還需治本」
在此之前，公積金「提取難」、「覆蓋率小」、「效用低」一直被廣為詬病，《南方週末》早前報導稱，「住房公積金制度實行近20年，本屬互助性質的一個資金池，卻漸漸異化成政府、銀行和國有壟斷企業控制的聚寶盆。」
但儘管如此，各地方政府對放寬公積金條件，激活其用途並不熱心，公開數據顯示，截至2014年3月，全國住房公積金結餘資金9498億元。但為何各地突然紛紛採取行動？
「很明顯，地方政府是在向房地產市場注入流動性。」7月1日，某大型保險集團專業人士崔鵬接受《華夏時報》記者採訪時直言。他認為，即便公積金對房地產市場的影響微乎其微，但無計可施的地方政府還是將其視為最後一根救市稻草。
「這是各地對地產市場進行微刺激的一個手段，公積金在這裡扮演了一個救世主的角色。」知名地產人弓鳴強調。同時，他認為「（放寬公積金提取條件）這對老百姓充分使用公積金是向好的，但形式大於內容。」
以武漢為例，據《法制晚報》報導，武漢公積金中心此前曾介紹，「月收入1900元以下這部分群體佔比並不高，即便對其放開公積金提取，也不會對公積金總盤子有太大影響。」也就是說受惠群體比較有限。
長期從事住房公積金問題研究的中南財經政法大學金融學院張東教授認為，針對目前公積金存在的問題，放寬提取條件只是「治標不治本」。當前，住房公積金最大的問題是管理條例滯後，運作模式封閉，導致有的地方公積金緊張，有的地方富餘「浪費」。「公積金細則」的修改已提出近10年，但仍未有實質性進展。
中南財經政法大學教授葉青建議，目前各地公積金制度不統一，國家應該對各地的施行情況進行總結完善，把分散的政策上升為具有普適性的、全國性的制度，讓民眾都可以從中受益。
房地產“左右逢源” 多地取消限購、房貸審批加速
來源: http://wallstreetcn.com/node/101691
中國房地產市場在持續出現頹靡態勢之際，房產市場的關鍵政策出現松動跡象。（更多全球財經資訊，請加微信號：wallstreetcn）
一向被視為樓市調控“殺手鐧”的房地產信貸政策正從源頭上刺激市場需求。
上周，上海就傳出農行首套房200萬元以上的商業住房貸款可獲95折優惠利率。《東方早報》報道稱，部分城市配合松綁限購的同時還放松了限貸政策，但外地戶籍購房者購買二套房的貸款利率，在基準利率的基礎上上調至1.15倍。
業內認為，在樓市膠著的微妙時刻，一線城市信貸松動，一旦其他地區和大行加入放松大軍，那麽，市場對房地產市場的預期很可能改變。
除了利率優惠，中原集團研究中心的調研結果顯示，全國多個城市房貸審批速度也在明顯加快。
《上海證券報》報道稱，北京、廣州、成都等多地房貸審批、放款流程已大大加快，已從最緊張時的3個月縮減至如今的1個月，杭州等地甚至一周即可審批放款。
據德祐地產貸款管理部主管晏純介紹，現在，上海房貸審批一般兩周即可通過。在交易中心產證辦下來後，3-4個工作日即可放款，一般來說1個月到1個半月整個貸款流程就可完成，這與此前貸款最緊張時至少3個月甚至長達半年的貸款周期相比，已大大縮短。
不僅如此，在央行發生要求銀行支持住房貸款需求後，地方政府的救市行動也由暗轉明、範圍擴大、力度加碼，全國多個城市放松限購政策已經成為大勢所趨。
華爾街見聞曾提及，6月底，呼和浩特成為全國第一個發文取消限購的城市。本月，二線城市武漢也加入限購松綁的大軍。截至7月23日，46個限購城市中有27個城市針對限購政策進行了微調。
中原集團研究中心對這些城市限購放松後的樓市反映進行調研，結果顯示從目前放松限購的樣本城市來看，效果甚微。
瑞銀首席經濟學家汪濤表示：“目前市場已經出現失衡，取消限購對樓市的作用不大。”而另一位券商研究員也認為：
限購已經沒有太大意義，信貸依然是市場能否複蘇的關鍵。
中國多地大旱 糧食生產面臨挑戰
來源: http://wallstreetcn.com/node/103978
新華社援引遼寧省氣象局表示，截至12日，遼寧7月以來的平均降水量為1951年有完整氣象記錄同期最少，遭受63年來最嚴重的氣象幹旱。受旱情影響，遼寧大連、葫蘆島、朝陽等地部分農田面臨絕收。
氣象部門預計，8月中下旬降水量仍然偏少，幹旱範圍將進一步擴大，如由夏旱轉為夏秋連旱，當地農業生產將受較大影響。
氣象專家表示，今夏遼寧高溫少雨主要是受到厄爾尼諾的影響所致。厄爾尼諾造成西太平洋副熱帶高壓位置偏東偏南，不利於南方暖濕空氣向東北地區輸送，從而使得遼寧等地夏季降水明顯減少。
目前，遼寧省氣象局已啟動重大氣象災害（幹旱）Ⅲ級應急響應，啟動了56個土壤墑情站加密觀測，218套人工增雨火箭發射系統和３架人工增雨飛機全部進入待命狀態。
據新華社報道，作為全國重要商品糧基地，目前吉林省多個產糧大縣幹旱嚴重，其中長嶺、農安、公主嶺等10個產糧大縣降水量創1951年以來最少，部分地塊甚至絕收。
吉林省氣象臺臺長楊雪艷表示，7月1日至今，全省平均降水量為113.1毫米，較常年同期少48%，居歷史同期少雨第2位。吉林省政府的數據顯示，目前全省旱田受旱面積達629萬畝，其中白城、松原、四平等糧食主產區處於中度和重度幹旱。預計未來10天，全省平均降水量為10毫米左右，比常年同期42.4毫米明顯偏少，幹旱面積將進一步擴大，幹旱程度繼續加重。
農安縣種糧大戶劉振軍焦急萬分的表示：
正處於灌漿期的玉米田本應一片綠色，但由於幹旱少雨，放眼望去更像金秋十月，整塊地玉米葉片全部枯黃。
伏龍泉鎮東棒柴村農民劉樹軍今年種植10公頃玉米。入夏以來旱情嚴重，有些地塊由於灌不上水，玉米穗都沒有長出來。他說：
旱情持續嚴重下去，今年至少要減產一半以上。
楊雪艷表示，由於預計8月中旬降水明顯偏少，幹旱面積將進一步擴大，幹旱程度將繼續加重。目前吉林省正加強旱情監測預報預警，同時各地通過啟用抗旱井、開展人工降雨等方式抓緊抗旱。
而據中國之聲《央廣新聞》報道，我國中原的糧食大省河南大部也迎來大範圍幹旱，全省農作物受旱面積已經超過2300萬畝。河南省防汛抗旱指揮部辦公室的消息稱，本周河南大部將繼續保持高溫“燒烤”，沒有大範圍降水，全省旱情將進一步加劇。
河南全省的降水較往年同期均值偏少60%，是1951年以來最小年份，進入7月全省大面積持續高溫天氣，目前河南省庫容蓄水總量28.38億立方米，較往年少蓄水13.5億立方米，全省35%的小型水庫基本幹枯，除了信陽和駐馬店，其他城市已經無農業灌溉用水，50%以上的中小河流斷流。平頂山、許昌、登封、鎮平、欒川、新密等6個城市地標供水水源匱乏，已經啟動地下水備用水源或者采取調水措施，全省地下水位較去年同期下降1.8米，有24.5萬人，大牲畜8萬多頭發生臨時性吃水困難，到27日，全省受旱面積超過2310萬畝，嚴重幹旱610萬畝。
不斷擴張的“幹旱地圖”對農業生產提出了挑戰。農業專家介紹，旱情期間，我國黃淮、華北、西北大部分玉米處於喇叭口期，水稻處於孕穗期，生長發育快，需水量大。目前旱情已造成局部地區作物生長進程受阻。
根據氣象趨勢分析，8月上旬，華北、黃淮、江漢等旱區繼續呈現多高溫少雨天氣，幹旱不利於夏玉米、棉花等秋作物生長發育，秋作物產量或將因此出現減產，而秋作物減產也將推動對小麥需求上升。
有市場人士認為，基於後市秋糧減產憂慮，將連帶刺激受旱地區小麥市場需求，小麥價格有望出現上漲。
華爾街見聞網站此前提到，中國海關總署數據顯示，今年前７月中國累計進口谷物和谷物粉1134萬噸，較去年同期激增80.7%，引發糧食安全擔憂。
今年以來，中國谷物進口特別是小麥進口明顯提速，根據農業部提供的數據，上半年中國小麥進口增速超過80%。相比較，去年全年中國小麥進口微增不到5%。
據新華社報道，盡管“洋糧食”進口占國內產量的比例不到5%，但“洋糧食”進口增速的反彈，依然引發公眾對糧食安全問題的熱議。
進口禁令雙刃劍：俄羅斯多地食品漲價 雞腿價格暴漲60%
來源: http://wallstreetcn.com/node/105658
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俄羅斯禁止從部分歐盟國家進口食品的反制裁措施令本國“受傷”——這道禁令的後果之一，就是俄羅斯部分食品大幅漲價。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)
英國BBC援引俄羅斯商業日報Kommersant消息稱，自從8月7日頒布食品進口禁令以來，俄羅斯用於加工類進口豬肉價格上漲了6%。
包括濱海邊疆區(Primorye)和庫頁島在內的俄羅斯遠東地區食品價格漲幅要高於西部地區的大城市。地方農業部門官員Kommersant說，庫頁島奶酪價格已經漲了10%，肉類漲了15%。雞腿價格漲幅更為驚人，高達60%。
由於進口貨源收窄，俄羅斯境內食品供應量縮減，來自其他國家和地區的食物價格也在上漲。濱海邊疆區從中國進口的蘋果價格漲了三分之一，肉類漲了26%，魚類漲了40%。
而俄羅斯第二大城市聖彼得堡的食物價格則大幅上漲了10%。該市政府經濟政策高級官員Anatoly Kotov稱，本市豬肉價格已暴漲23.5%，而雞肉價格漲的更多，達到25.8%。
圖：部分Twitter賬戶發布的商店貨架空空如也
俄羅斯禁止許多西方食物進口是在報複歐美對俄制裁措施。華爾街見聞曾提及，8月7日，俄羅斯宣布禁止從部分歐盟國家進口食品，並列出詳細清單。禁令涵蓋範圍廣泛，尤其針對酒精飲料、嬰兒食品、寵物食品、咖啡和橄欖油。
本周一，俄羅斯總理梅德韋傑夫表示，他不希望食品進口禁令導致本國食品漲價或者發生短缺。但他還強調，希望這道禁令不會持續太久。
俄羅斯經濟研究機構Leontief Centre經濟學家Nina Oding對上述禁令提出批評，她認為這是一種“由國家以某種方式來調節價格形成的笨拙的努力。”她還表示，類似做法已經在上個世紀90年代的前蘇聯時期被證明失敗了。當年，商品曾經從貨架上消失。
我們正轉向受限制的選擇空間，更傾向於壟斷，價格也將會上漲——我們已經看到了這樣一個過程的開始。
18省份前三季度GDP增速回落 多地穩增長措施加碼
來源: http://wallstreetcn.com/node/210198
據中新網11月4日報道，近期，中國各省份陸續公布今年前三季度經濟運行情況。據不完全統計，截至11月3日，除了西藏、甘肅外，其余29個省份前三季度GDP數據均已出爐，其中，18個省份GDP增速較上半年出現回落。面對較大經濟下行壓力，多地近期紛紛召開會議，穩增長措施進一步加碼。
29省份公布前三季度GDP增速 18省份增速回落
國家統計局10月21日公布數據顯示，今年前三季度，中國GDP為419908億元，同比增長7.4%。此後，各地陸續公布前三季度經濟運行情況，截至11月3日，北京、廣東等28個省份前三季度GDP數據均已出爐，僅西藏、甘肅尚未公布。
中新網記者根據已公布數據梳理發現，在這29個省份中，重慶前三季度GDP增速最高，為10.8%，貴州以10.7%的增速排名第二，天津(10%)第三，黑龍江(5.2%)墊底。
與上半年相比，山西、遼寧等18個省份前三季度GDP增速出現回落，其中，遼寧GDP增速從上半年的7.2%大幅下滑至6.2%，降幅最大。
值得註意的是，北京、海南、廣東、浙江、河北、寧夏、黑龍江、內蒙古等8省份GDP增速逆勢回升，四川、湖北、江西這三省份則與上半年持平。
從GDP總量來看，廣東、江蘇、山東這三省經濟規模邁入4萬億大關，遠超其他省份名列全國前三。在這29個省份中，17個省份經濟總量已經超過1萬億元。需要一提的是，29個省份前三季度GDP總和為468472.97億元，這已經超過全國總量逾4萬億元。
多地加大經濟穩增長力度 狠抓投資成關鍵詞
雖然部分省份前三季度經濟增速有所起色，但多地GDP增速低於年初預期目標。近期，多省相繼召開會議部署四季度經濟工作，多提到當前經濟下行壓力較大，並紛紛部署一系列穩增長措施，其中，狠抓投資和項目建設成為關鍵詞。
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河北前三季度GDP增速由上半年的5.8%回升至6.2%，但仍低於今年8%的預期增長目標。為此，河北在10月24日省政府常務會議指出，當前河北經濟發展下行壓力依然較大，要把穩增長擺在更加突出的位置，狠抓投資和項目建設。
河南前三季度GDP增長8.5%，較上半年回落0.3個百分點。河南在10月29日的省政府常務會議指出，當前經濟下行壓力依然較大，完成全年目標任務艱巨，要以重大項目建設和擴大開放招商為重點，促進投資平穩較快增長。
廣東認為“完成全年目標任務壓力仍然較大”，提出要著力促進投資合理穩定增長，狠抓重大基礎設施投資。山西則提出奮力沖刺四季度工作，大力推進重點工程建設。
民生證券宏觀研究員朱振鑫對中新網記者表示，多地加大穩增長力度，有利於完成全年目標任務，但各地在加碼穩增長措施的同時，更應積極適應經濟發展新常態，更加註重促改革、調結構，以增強經濟內生動力，提高經濟發展質量效益。
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股東自身難保？壞賬激增？多地城商行股權遭低價拋售
來源: http://wallstreetcn.com/node/210702
今年以來，超過30家城商行老股東掛牌低價出售所持股權，轉讓規模超30億股。反映出部分作為股東的企業經營狀況不佳，急於套現，此外地方銀行債務風險隱患和盈利能力下滑也成為參股者的“心頭刺”。
據《經濟參考報》統計，今年以來，城商行股權轉讓頻繁，其中大手筆交易有：9月廣州金融控股集團有限公司在上海聯合產權交易所掛牌轉讓廣州銀行11.6億股，約占該銀行總股本14.045%；中國信達資產管理公司向大唐西市文化產業投資轉讓西安銀行6.3億股股份，占該銀行總股本21%；河北石家莊匯融農村合作銀行1.194億股被掛牌轉讓，占總股本19.99%；唐山市商業銀行大股東轉讓2.0376億股，約占總股本12.23%，等等。
從區域上看，河北地區、長三角地區、廣東地區以及廣西地區城商行股權掛牌轉讓相對最活躍。
股東自身難保急於變現
此前，城商行股權遭拋售的最重要因素之一是上市遙遙無期，持有其股權的財務投資機構權衡選擇放棄繼續持股，而今年的情況有所不同。
《經濟參考報》援引一家持有城商行股權的企業內部人士分析稱.：“目前，很多企業負債率高企，經營情況也不理想，利潤指標難以完成，但所持有的城商行股權屬於優質資產，轉讓城商行股權變現最便捷。並且，當初投資的成本低，現在即便是按每股凈資產左右的價格轉讓，也能盈利並套現。”
有市場人士指出，今年經濟下行對企業存在壓力，有不少股東低價出售套現是為了彌補自身資金流不足。
而爭先套現的企業中步伐房地產企業，比如廣西北部灣銀行的受讓方廣西開源置業有限公司，該房地產企業的轉讓理由是“公司上新項目需要融資”。按2.6元/股的轉讓價格，這家房企可套現11440萬元。此外，杭州銀行600萬股的受讓方則是浙江省國資委旗下唯一經營房地產的上市公司嘉凱城集團。
據悉，去年房地產企業掀起了一陣參股城商行浪潮，但城商行的投資收益無法令房地產商感到滿意，地方性銀行缺乏創新能力也無法與入股的房地產商現有業務形成協同效應。
城商行利潤前景不佳、債務風險存隱憂
今年以來，銀行業普遍面臨著資產壓力，而城商行更不例外。銀監會統計數據顯示，今年上半年，城商行不良貸款新增132億元，且不良率較去年末上升了0.11個百分點；農商行的不良貸款增加了146億元，不良率亦較去年末上升了0.05個百分點。
同時，多地城商行對地方融資平臺貸款的集中度較高，而近期，財政部下發的43號文又明確要通過PPP（政府與社會資本合作）模式逐步將政府債務轉為企業債務。這在一定程度上會造成地方銀行資產質量波動。
業內分析人士指出，城商行所面臨的不僅僅是資產質量壓力，還有主營業務的下滑也包括了非主營業務的增速“突變”，盈利前景堪憂。
“地方城商行每況愈下，這三年利潤一直下降，副省級城商行2000億元、3000億元資產規模，一年有10億元利潤規模就已經很了不起了，幾乎所有城商行都面臨監管有力、創新不夠、資產凈回報可憐的局面。”上海綠地集團董事長張玉良直言：“房地產企業轉向金融是正確的選擇，但應該轉入有創新能力的金融領域，至於城商行，我準備把兩家銀行的股權拋掉。”據悉，綠地集團此前相繼入股了遼寧盤錦銀行、錦州銀行、上海農村商業銀行等。
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多地強制帶薪休假：不休假不能評優
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來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-08-08/936851.html
對此專家分析稱，此舉體現了政府落實法治的決心，但在全國“一刀切”強制落實帶薪休假並不現實，仍要依照相關法律來保障勞動者休假權利。
多地出臺硬規定強制帶薪休假：不休假不能評優
帶薪休假規定
中新網北京8月8日電(張尼)今年以來，中國高層多次公開強調落實帶薪休假。為推進政策落實，部分地方政府相繼出臺細則。但記者註意到，在一些地方，帶薪休假已經開始趨於“強制性”，擬將休假情況與單位、個人的考核、評優等掛鉤，這是制度善意還是矯枉過正，引發討論。
對此專家分析稱，此舉體現了政府落實法治的決心，但在全國“一刀切”強制落實帶薪休假並不現實，仍要依照相關法律來保障勞動者休假權利。
多地出臺“硬規定” 促帶薪休假落實
針對帶薪休假落實問題，近期，包括湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱在內的多地，先後出臺了機關事業單位工作人員帶薪休假的實施細則。
5月25日，湖南省政府辦公廳下發了《湖南省機關事業單位工作人員帶薪年休假實施細則》；5月4日，甘肅蘭州市人社局印發了《關於全面落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度的實施辦法》；此前4月初，哈爾濱發布了《哈爾濱市機關事業單位工作人員帶薪年休假實施意見》。
6月，北京發布《北京市貫徹落實〈國民旅遊休閑綱要(2013－2020年)〉實施意見》，明確鼓勵用人單位引導職工靈活安排全年休假時間，切實保障其休閑權利。7月1日至8月14日，北京開展專項執法檢查活動，檢查用人單位落實帶薪年休假規定情況。
中新網記者註意到，在一些地方，帶薪休假已經開始趨於“強制性”，其中，蘭州發布的新規中強調，凡符合年休假條件的工作人員必須休“年休假”，應休不休的年休假補貼不再發放。
另外，蘭州市人社局方面介紹，今後，蘭州市政府將把帶薪休假情況，作為年終對各部門單位考核的參考，並進行監督考核，確保帶薪休假落到實處。
除蘭州外，廣西壯族自治區近期也表示要“強推”休假落實。廣西壯族自治區政府在7月下旬召開的新聞發布會上強調，下一步，廣西要求機關事業單位建立年休假計劃執行情況報告制度，將上一年度落實年休假情況和本年度休假計劃報同級人社部門，力爭應休盡休；廣西總工會要求將年休假工作落實情況納入評優評先條件，在開展評選勞動模範和先進工作者、五一勞動獎章、五一勞動獎狀、強優企業等評優評先活動時，嚴格審核年休假的落實情況，對不執行年休假的企業，一律不予通過。
休假與評優掛鉤 “強制性”引爭論
一方面，人們對於落實“帶薪休假”的呼聲一浪高過一浪，另一方面，讓休假趨於“強制性”，與考核、評優等掛鉤，也引發不少爭議。
有評論認為，將企業榮譽評選與帶薪休假落實情況“捆綁”在一起，並且還是“一票否決”，這對於促進企業落實職工帶薪休假無疑很具有“沖擊力”。針對休假與個人評優掛鉤的舉措，有網友發表評論稱，“那些拼命加班的勞模，該好好休息了！”
但也有人對此產生質疑，“是不是不按規定休假，就不能評上勞模了？”
2008年1月1日，國務院發布的《職工帶薪年休假條例》正式實施，其中第五條明確規定，“確因工作需要不能安排職工休年假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年假。對職工應休未休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。”
有評論據此指出，按照條例規定，勞動者在特殊情況下不休假，是法律所允許的，在這樣的情況下，任何地方沒有權利剝奪此類勞動者評優評先的權利，地方規定不能與國務院頒布的行政法規相沖突。在實際執行中，“不休假當不了勞模”這樣的規定很可能淪為一紙空文。休假與評優掛鉤具有制度善意，但同時這一規定也面臨著法律困境。
針對蘭州強制推行帶薪休假的舉措，蘭州大學社會學副教授焦若水也評價稱，在當下依法治國大背景下，蘭州強制推行帶薪休假體現了政府落實法治的決心，值得借鑒。但在實施過程中，應強調法治手段，而非行政命令。
專家：落實帶薪休假尚不可“一刀切”
那麽帶薪休假是否可以在所有地區強制落實呢？北京旅遊學會副秘書長劉思敏接受中新網記者采訪時就表示，“帶薪休假1995年就已經進入《勞動法》，所以其法律地位是不容置疑的，帶薪休假未來落實情況肯定會越來越好，但是不可能在短期內實現，在全國‘一刀切’強制落實目前不現實。”
劉思敏強調，中國社會現在還沒有到普遍落實帶薪休假的階段，相比於帶薪休假的權利，《勞動法》中規定的“不得強制勞動”、“不得強制延長勞動時間”、“不得克扣工資”、“不得不為勞動者上保險”等更基本的勞動者權利還不能完全保障。
“目前很多地方仍然存在勞動者被迫強制加班、一些企業還在實行‘周六工作制’，在這種情況下帶薪休假就顯得‘很奢侈’。”劉思敏強調。
劉思敏認為，帶薪休假是法律規定中的一部分，《勞動法》與《職工帶薪年休假條例》都對帶薪休假問題有了明確的約束，重要的是各地要按照相關法律法規執行。
重慶大學研究員、博士生導師曾潤喜日前發表的一篇題為《帶薪休假不應簡單追求落實率》評論文章則分析稱，當下，中國正逐步進入“普遍有閑、全民休閑”的社會，帶薪休假制度確實勢在必行。但若強制將帶薪休假制度納入到地方政府政績考核範疇，一味追求落實率，則可能走入另一個極端。加強宣傳、分類分批、審慎推進帶薪休假制度方為上策，切不可“一刀切”了事。劉思敏強調，目前來看，落實帶薪休假還面臨比較尷尬的處境，要解決民眾對長假的渴求，有效可行的辦法是增加黃金周，全民放假才能保障勞動者的休假權利。
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環保部：對京津冀等多地新增水排放項目環評審批
來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4703823.html
環保部：對京津冀等多地新增水排放項目環評審批
一財網 章軻 2015-10-28 17:19:00
“直至其所在省份通過下一年度流域考核後解除限批。”環保部有關負責人說。
環境保護部加大了對環境違法行為的處罰力度。攝影/章軻
《第一財經日報》記者10月28日從環境保護部獲悉，環保部已決定對京津冀等多地新增主要水汙染物排放建設項目環評審批。
“直至其所在省份通過下一年度流域考核後解除限批。”環保部有關負責人說。
環保部介紹，此前會同發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、水利部、三峽辦、南水北調辦等國務院有關部門組成考核組，對松花江、淮河(含南水北調東線)、海河、遼河、黃河中上遊、巢湖、滇池、三峽庫區及其上遊、長江中下遊重點流域25個省(區、市)政府2014年度實施《重點流域水汙染防治規劃(2011-2015年)》和《長江中下遊流域水汙染防治規劃(2011-2015年)》(下合並稱《規劃》)情況進行了考核。
截至2014年底，《規劃》治汙工程項目已完成55.3%，77.2%的考核斷面達到考核要求。淮河流域山東、安徽、江蘇，海河流域山東，遼河流域遼寧、內蒙古，松花江流域內蒙古、黑龍江，三峽庫區及其上遊貴州、四川、重慶，黃河中上遊河南、青海，長江中下遊廣西、河南、上海、江蘇、湖南、江西、安徽考核結果為好。
但海河流域北京、天津、河南、河北，三峽庫區及其上遊湖北省考核結果為差。
上述負責人對記者表示，對流域考核不及格省份中水質得分最低、不及格控制單元覆蓋全行政區的北京市朝陽區、天津市靜海縣、河北省廊坊市、河南省新鄉市、湖北省宜昌市，環境保護部將暫停其新增主要水汙染物排放建設項目環評審批，直至其所在省份通過下一年度流域考核後解除限批。
環保部表示，將加快推進水汙染防治領域運用政府和社會資本合作(PPP)模式，拓寬融資渠道，加快項目實施，加強總磷控制。按照《水汙染防治行動計劃》要求，研究將總磷納入流域、區域汙染物排放總量控制約束性指標體系。
上述負責人介紹，環保部將開展“十三五”重點流域、重金屬汙染防治專項規劃編制，並組織地方做好規劃項目篩選，納入“十三五”規劃。嚴格環境監管，進一步加大環境執法監管力度，依法嚴肅查處違法排汙行為。
28日下午，環保部還通報了後督察未整改到位環境案件情況。環保部環境監察局局長鄒首民介紹，為督促重點案件處理處罰執行到位和整改到位，環保部組織相關省級環保部門對2014年督辦的重點環境案件開展了後督察。
他介紹，246起後督察案件中，211起案件已執行處理處罰決定並整改到位，占85.8%;35起案件尚在整改中，占14.2%。
35起未整改到位的案件中，江蘇省、河南省各6起，安徽省4起，廣東省3起，黑龍江省、山東省、湖北省、雲南省各2起，北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區、江西省、湖南省、甘肅省、寧夏回族自治區各1起。未整改到位案件涉及的主要環境問題有違反環評制度和“三同時”制度、汙染治理設施不配套、危險廢物處置不規範、衛生防護距離未落實等。
鄒首民說，環保部近日已將未整改到位案件通報相關省級政府，督促地方政府切實負起環保責任，分類處理違法違規建設項目，組織有關部門嚴格執法，督促相關單位盡快完成整改;並按照政府信息公開要求，及時公開相關案件整改情況。
編輯：姚君青
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