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過去一百天，台北市長柯文哲的一言一行被媒體用放大鏡檢視。儘管質疑與掌聲交雜，但民調顯示，多數台北市民仍相當挺他。除了柯文哲，其他直轄市長連任或新上任一百天以來，做了那些改變？《今周刊》本周起將推出系列報導。 撰文‧鄭閔聲 「從『二二六專案』最能看出素人參政的柯文哲，和一般政治人物有多麼不同。每一件事情都講SOP（標準作業程序）、要求最快的速度，同時替公務員排除一切外在壓力，只要專心做好分內的事。」一位任職於台北市的中階公務員，被問到對柯文哲就職一百天來的印象，立刻提起了這項他曾參與其中的違建改善計畫。 「過去的市長不是沒有處理違建，但柯文哲說做就做的魄力，再加上強大的媒體效應，讓違建戶知道市府這次是『玩真的』，不會想找民代關心施壓，也不會藉故刁難，公務員做起事來順利很多。雖然一直被追著要進度壓力很大，但也比較有成就感。」這位公務員笑著補充。 二二六專案源自於二○一四年十二月二十八日台北市南港區頂樓加蓋違建的一場大火，一名房客葬身火窟，柯文哲在兩天後公布二二六戶因危及公共安全遭市府列管的違建戶，並限期在一五年三月二十日前改善，否則市府將強制拆除。 拆違建、釋出共構宅? 重建人民對政府的信任感 原本民眾對市府能否如期完成任務仍半信半疑，但柯文哲硬是在三月二十三日上午宣布，清單上的違建戶已全數在期限截止前「自行」改善完成。 「過去政府施政困難主因是人民不相信政府會嚴格執行法律，我們藉由二二六專案讓市民看到新的政治文化精神，只要我們繼續堅持做對的事，有一天，人民會重新開始相信政府說的話。」柯文哲為這項民意支持度超過八成的拆除專案，下了這段注腳。台北市政府發言人林鶴明也認為，這項成果彰顯了柯文哲與市府團隊，在重建人民對政府信任上的努力。 從拆除忠孝西路公車專用道、取消免費停車位、釋出捷運共構住宅，一直到改善違建，執行力與魄力，確實是柯文哲上任一百天來讓市民感受到「改變可能成真」的關鍵。 對效率的執著，也讓柯文哲常常不留情面，就連在音樂圈輩分頗高的台北市文化局長倪重華，也曾被柯文哲教訓「動作怎麼會這麼慢？」但倪重華也不甘示弱地回說：「文化就是要慢慢來！」但在「柯P新政」震撼教育下感受最深的，或許還是第一線的公務人員。 時間拉回一四年除夕下午，台北市民政局突然對全市十二個行政中心發出一紙公文，要各區民政課訪視轄區內重大違建戶，了解是否有弱勢住戶需要市府協助，並且在連假後的第一個上班日下午前，彙整所有資料回報。 「接下來就是四天連續假日，如果找不到人怎麼辦？假日繼續跑嗎？」一位基層里幹事看見長官傳來的LINE之後忍不住抱怨，但還是只能認命地返回辦公室領取資料，馬上尋找違建戶。 上任百天 他們有話說 急著要成果 里幹事：我們不是醫生啊? 「我們一面跑，LINE還是一直響，長官不斷提醒我們，因為市府急著要成果，所以回報資料的時間從上班日下午提前到中午，再提前到十一點、十點、九點半……我當下聯想到的，是岳飛被秦檜連下十二道金牌的故事。」這位年約三十五歲的里幹事哀怨地說：「我好像能體會急診室團隊的緊張節奏，但我們不是醫生啊！」一位區行政中心的課長則秀出手中的智慧型手機說，「才三個月，我就被加入了五個群組，隨時隨地都會有工作上的訊息要即時處理。」「這個時代不是強的打敗弱的，是快的打敗慢的。」柯文哲這句名言，讓部分台北市民政局、社會局、建管處的公務員，不得不犧牲假期訪查違建住戶。儘管柯文哲在專案完成後，公開感謝市府同仁的努力，但第一線公務員卻有兩極化的反應，信義區民政課長楊永年就認為，獲得市民高度肯定，身為市府團隊一員的他與有榮焉；但也有公務員抱怨，自己犧牲假期，事後連加班津貼都無法申請，深怕「責任制」日後可能成為台北市政府的組織文化。 「責任制」在過去一百天裡，確實不是偶然。柯文哲上任後，每天上午七點半固定舉行晨會，這項會議原本是選戰輿情會報的延續，只有少數幕僚與會。但隨著市政問題日益繁複，晨會逐漸演變成市府的「重大議題會報」，只要各局處有複雜難解或須跨單位合作的案件，都可透過市長機要蔡壁如安排，在晨會上討論。 市府將每次晨會時間控制在九十分鐘、討論三項議題，所有相關人員不論職等都可參與並發表意見，若沒有結論或來不及處理的案件，可延後再議。這項制度雖讓市政整合更有效率，卻也讓部分承辦公務員因為要趕在七點半前上班備感壓力，「柯P的特色就是勤奮，我們進入市府工作之後，一點也沒有比打選戰時輕鬆。」一位自選舉期間就進入柯文哲團隊的幕僚這麼說。 有次凌晨一點，柯文哲在市府團隊最大的LINE群組（共一二八人）中，提醒有局處對民眾的態度很不好，結果一位局長到了一點二十九分，還在回應此事。 每早跨部會議題會報 局長：我看到柯P的決心 「這一百天每天都是星期一，每天的第一節課都是從七點半開始，因為一天都不能等。我覺得這是決心，我看到了柯P的決心，我也很願意一起把事情做好。」台北市都發局長林洲民說。 「撙節開支」是柯文哲另一項最讓民眾有感的施政理念。柯文哲上任藉由刪減加班津貼、交通補助、取消YouBike前三十分鐘免費等「三漲三砍」措施，替台北市政府省下近六億元公帑，同樣獲得不少掌聲，但看在部分公務員眼裡卻相當不是滋味。 「柯文哲上任後，我每個月少了三千多元的交通補助，所以我下個月就要調到離家近的單位服務。」一位家住新北市、每天必須開車通勤的基層公務員說得平靜，他的主管臉上卻滿是無奈：「單位現在少了四個人，不知道該怎麼補齊，就連當年陳水扁當市長都沒把我們操得那麼慘。」感受到公務員的焦慮情緒，台北市議員許家蓓呼籲柯文哲不要成為「酷吏」，雖然長久以來公務系統常被批評沒效率、僵化，但柯文哲領導市府時，應該試圖發揮同理心，透過願景式的領導，激勵公務人員的熱忱與創意。 「同理心」，或許就是柯文哲在未來的任期裡，最需要學習的一堂課。細數過去三個多月來，柯文哲被迫改口甚至道歉的爭議事件，例如稱台灣「進口」外籍配偶、稱英國官員致贈的懷錶是「破銅爛鐵」，但其中又以在檢調尚未釐清山老鼠疑案真相之際，就發飆要求撤換內湖分局分局長張夢麟，招致「未審先判」的批評。 常常變自走砲 議員：應該適度放慢步調 「柯P確實會講出不合適的話，有時候也急了一點；但很多時候他並沒有說錯，如果真的錯了，他也願意調整，把錯誤當成學習的過程。」對於頻頻發生的「失言」風波，市府幕僚如此緩頰。 台北市議員洪健益直言，真性情是柯文哲的優點，但擔任市長應該適度放慢步調，深思熟慮後再發言，避免影響團隊士氣；因為市長自己發言如果常常「凸鎚」，實在沒有立場要求屬下不要犯錯。 「我還是會繼續失言，但次數會慢慢減少，因為每次踢到鐵板我就會修正。」三月二十五日，柯文哲就職滿三個月的這天，他在一場論壇上的發言，證明了他對自己的盲點並非一無所悉。但在同個場合，面對媒體質疑他在施政上「除弊大於興利」時，他又反駁：「講政策人家又不聽，老百姓的水準就是這樣！」讓人捏把冷汗。 過去一百天來，媒體給予柯文哲最高規格的關注，但這道光環就像是把兩面刃，雖能讓柯文哲推動政策時事半功倍；卻也讓他的一言一行被不成比例放大。雖然質疑與掌聲交雜，但根據各項民調數字顯示，一百天過後，多數台北市民仍願意接受這位有些古怪的外科醫師，以及他嘗試改變台灣政治文化的瘋狂企圖。 柯文哲百日新政重點 政策 內容 成立廉政透明 委員會 聘請過半的外聘委員以落實外部監督機制，讓施政更公開透明。 推動台北西區 門戶計畫 台北車站周邊地區整體土地利用及再調節，提出未來８年開發期程與內容。 拆除忠孝西路 公車專用道 上任後第一件工程，北市府趕在兩天內完成。 規畫興建 公共住宅 清理閒置市有土地及國有土地，以興建公共住宅，預定４年完成２萬５千戶。 公共住宅出租 推出龍山寺站、港墘站、台北橋站及新店機廠４處捷運聯開宅，租給20至45歲年輕族群，租金採浮動方式計費，都發局４月７日起公告受理共570戶承租申請。 拆除226處 違安違建 １月時要求226戶違建要在３月20日前自行拆除，已全數改進完畢。 定期舉辦 市政座談會 每周舉辦一次市長與里長市政座談會，讓里長包山包海的提案都獲得明確裁示。 社區安寧 服務計畫 推動市立聯合醫院作為社區照護系統的後盾，提供居家護理及居家安寧，成為全國社區安寧典範醫院。 資料來源：台北市政府 整理：郭淑媛 | ||||||
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總經理林讚峰看準近十年趨勢，靠O2O（離線商務模式）策略讓大家知道產品力，培養品牌忠誠度，透過一波波新品宣傳期，將年輕人養成主力客群。 你看！有一隻比遙控飛機還大的蜜蜂在窗外耶！」「走走走，下樓搬啤酒囉！」一輛寫著「蜂潮來了」的黃色小廂型車停在台北市復興南路上、活動通 （Accupass）公司樓下，一群活動通員工蜂擁而出，競相拿著手機，搶拍翩然出現的黃色廂型車，其中一名員工從車裡抱走一箱飲料，吆喝大夥回公司分 享。這是百年企業台灣啤酒的新行銷案，透過「螢幕」，台啤成功地放送充滿活力的形象，它的葫蘆裡到底裝什麼神奇祕方？ 「今年中行銷蜂蜜啤酒，我們的訴求就是要在產品上市前創造最大的討論，至於創意，年輕人說了算！」台灣菸酒股份有限公司總經理林讚峰在會議上「欽點」內部 年輕員工表達意見，六十四歲的老總，思考卻跟著時代前進，顯然，他深知手機、平板、筆電等螢幕主宰著年輕人的生活，這讓台啤的行銷策略有了大變革。
貼近新世代 「蜂潮來了」 跨螢活動小兵立大功台啤是今年《今周刊》商務人士理想品牌大調查的啤酒類第一名，隨著國外啤酒品牌陸續進駐台灣，市場也從一枝獨秀進入群花爭寵的時代。台 啤雖然不論市占率或是品牌知名度皆地位穩固，每年創造兩百四十億元營業額，但卻絲毫不敢輕敵。林讚峰認為，如今整體市場每年仍以三％速度成長，台啤業績僅 是持穩，「就代表市占率下滑！」這也讓他意識到台啤必須更貼近年輕人。今年蜂蜜啤酒的跨螢活動「小兵立大功」，讓內部深刻體認到數位的威力。 這個新品活動讓民眾只要在「蜂潮來了」的網站上輸入自己的公司地址，網站就能即時合成蜜蜂在辦公室外飛行的照片，民眾可以把合成照片po上自己的臉書。 活動期間，由公司每周挑出十名幸運兒，各送出一箱蜂蜜啤酒。同時，透過一支前導影片，呈現被選中的參與者，興高采烈下樓領一箱啤酒，與同事們歡樂暢飲的情景，最後打出「免費親送」字樣，並連到報名網址。網站一上線，短短十二天吸引近兩萬人報名。 一個月活動期間，總計才送出二十箱、四八○罐啤酒到二十家公司，但運用口碑行銷一傳十，十傳百，吸引年輕群眾，帶來不可計數的乘數效益。 「一開始看這個廣告只覺得很酷！」參與了活動的二十七歲林紜甄覺得台啤好像不這麼老了！而「很酷」這件事，就是台灣啤酒要拉攏年輕人的新形象。
銷售量攀升 預算不多 卻創下銷售佳績負責這次活動執行的偉門廣告集團執行創意總監洪星駒說，活動預算其實抓很緊，是「用整體預算剩下來的錢湊一湊。」雖僅占蜂蜜啤酒行銷總預算 兩千萬元的一○％不到。但活動才結束，蜂蜜啤酒即創下三百萬罐的銷售量，總計半年內，更創造出六百萬罐銷售量，令人見識到跨螢的感染擴散威力。 在今年《今周刊》商務人士理想品牌大調查的資料顯示，在五十五歲以上族群，有四成以上支持率，比例很高。而台啤自己做的市調則顯示喝啤酒的族群，集中在二十五到四十五歲之間，如何重新深入年輕族群自是關鍵。 而且，一四年台啤的影音投放策略，已從過去百分之百投放電視，改為電視、網路影音廣告並進，而且，在各種數位、螢幕的預算占比，也從八％拉高至一二％。 從蜂蜜啤酒成功出擊，著實證明了老台啤只要與時俱進，善用跨螢的特性，品牌就可與消費者無縫接觸，放送新魅力。 透過臉書活動送啤酒 活力形象超酷只用行銷總預算的不到10％，就能做出半年600萬罐銷售量！
撰文 / 林惟鈴 | ||||||