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川崎等8海運企業價格壟斷 發改委判罰4億

12月28日，據新華網消息，從國家發展改革委獲悉，根據相關企業提供的線索，歷經一年多的調查，發展改革委日前對日本郵船株式會社等8家企業罰款4.07億元。

據了解，這8家企業包括：日本郵船株式會社、川崎汽船株式會社、株式會社商船三井、威克滾裝船務有限公司、華輪威爾森物流有限公司、智利南美輪船有限公司、日本東車輪船有限公司、智利航運滾裝船務有限公司等滾裝貨物國際海運企業，對其達成並實施串通投標價格壟斷協議的行為依法做出處罰，分別處以2014年度與中國市場相關的滾裝貨物國際海運服務銷售額4％至9％不等的罰款，合計罰款4.07億元。

調查證據顯示，8家滾裝貨物國際海運企業在往返於中國與其他國家和地區的滾裝貨物（包括汽車、卡車以及工程機械等）海運服務市場上，存在互不侵犯既有業務以維持或擡高運費水平的共識，並針對滾裝貨物制造商發出的進出口中國的海運業務招標、詢價等事項，通過電話、會議、聚餐、電子郵件、專程拜訪等方式頻繁進行雙邊或多邊溝通，交換敏感信息、進行價格協商、商討投標意向、分配客戶及航線，多次達成報高價或不報價的協議並予以實施，協助具有競爭關系的海運企業獲得了海運訂單。相關海運企業規避反壟斷監管的意圖明顯，采取了多種不正當手段。相關海運企業價格壟斷行為持續時間長，從2008年中國反壟斷法施行算起，存續時長不少於四年。相關海運企業價格壟斷行為影響面廣，涵蓋滾裝貨物進出口中國海運市場的北美－中國、歐洲－中國、中國－南美、中國－歐洲、中國近海等主要航線，涉及多個汽車品牌和工程機械品牌。

發展改革委相關負責人表示，8家滾裝貨物國際海運企業達成並實施價格壟斷協議的行為排除、限制了相關市場競爭，擡高了滾裝貨物國際海運費率，損害了中國相關滾裝貨物進出口商和終端消費者的利益，違反了中國反壟斷法關於禁止具有競爭關系的經營者達成並實施固定價格、分割市場等壟斷協議的規定。

案情查明後，發展改革委先後兩次向8家海運企業通報查明的事實及證據，並聽取反饋意見，給被查企業充分表達意見的機會。8家海運企業認識到自身違法行為的性質、危害並深表歉意，願意承擔相應法律責任，同時提出了相關整改措施：一是加強反壟斷合規制度建設，如設置首席競爭合規官並建立審查機制等；二是加強反壟斷合規培訓教育，如向全體員工印發反壟斷合規手冊等；三是加強反壟斷合規技術建設，如開發軟件系統篩查內部敏感郵件等。

行賄593萬 判罰僅100萬 黑龍江農機腐敗露出“冰山一角”

中國最大的農業機械使用省份——黑龍江省，其農機腐敗“窩案”，露出“冰山一角”。

南方周末記者獲悉，日前，黑龍江省伊春市伊春區法院一審判決：黑龍江省農業機械有限責任公司（下稱黑龍江省農機公司）向時任黑龍江省農委黨組成員、省農機局局長李國軍，行賄592.5萬余元，犯單位行賄罪，被處罰金100萬元，該公司三位當事高管，則均判處緩刑；另一家企業——山東科樂收金億農業機械有限公司（下稱科樂收金億公司），向李國軍行賄20萬元，被處罰金30萬元，當事高管亦獲緩刑。

受賄人李國軍，在2014年4月，被黑龍江省紀委調查，後移送司法。2015年12月，由伊春市檢察院，以受賄、挪用公款、巨額財產來源不明罪，向伊春市中級法院提起公訴。

2016年2月25日，伊春市中院新聞發言人、政治部主任趙冶萍，回複南方周末記者時表示，李國軍一案，在2016年1月已開庭審理，但目前尚未宣判。

黑龍江省農機公司，為自然人控股的企業，其主營業務為拖拉機、聯合收割機等農業機械設備的代理銷售和售後服務。主要有三種銷售方式：一是零售；二是農民享受購機補貼方式銷售；三是對現代農業機械合作社的銷售。

黑龍江省農機局是該省農機銷售行業主管部門，政府補貼項目的農民自籌款都需通過該局結算。黑龍江省農機公司為擴大銷售量，提高公司利潤，繼續使其公司銷售的農用機械納入黑龍江省農業機械購置補貼產品目錄和黑龍江省農機作業合作社機具選型產品目錄、在農機合作社招標項目中能夠順利中標、提前結算農機銷售款和增加銷售量，在2003年至2011年間，由該公司董事長兼總經理申佩懷，利用春節、端午節和中秋節時機，以感謝關照為借口，先後15次向時任省農機局局長李國軍行賄，合計人民幣552.5萬余元；同時，經申佩懷同意，該公司其他兩位高管，亦向李國軍行賄共40萬元人民幣。

科樂收金億公司，為中德合資企業，是中國最大的玉米收割機企業，為其公司制造的玉米收割機順利進入黑龍江省農機補貼目錄、增加產品銷量、提前結算貨款，該公司通過其東北銷售區域負責人，先後三次向李國軍行賄20萬元人民幣。

中國自2004年開始，對農機購置進行持續大規模的補貼，當年中央財政補貼金額為7000萬元，後連續飆升，近幾年，每年金額超過200億元。2015年8月，財政部發布數據顯示，至該時，已累計安排中央財政資金1435.07億元。

與之相伴，一方面中國農業機械化水平，快速提高。農業部分管農機工作的副部長張桃林，在2016年1月19日舉行的全國農業機械化工作會議上稱，中國農作物耕種收綜合機械化率預計達到63%，超過“十二五”規劃目標3個百分點，超額完成了2億畝深松整地任務。

另一方面，政府農機部門，弊案叢生。近年來，有包括陜西、江西在內，多個省份的省級農機局局長，因涉及農機補貼腐敗而落馬（詳見2013年4月19日，《南方周末》報道《農機補貼：“清水衙門”里的秘密》）。

香港擬成立旅監局 強迫購物或被判罰10萬港元及監禁2年

據中新社援引香港中通社報道，香港商務及經濟發展局轄下旅遊事務署，7日向立法會經濟發展事務委員會遞交《旅遊業條例草案》，建議成立旅監局，並指出旅監局將有30名成員。

商務及經濟發展局預期，旅監局將為法定監管機構，替代現時旅行代理商註冊處及旅議會負責發牌及行業規管工作。旅監局將有30名成員，17名為非業界成員，包括主席、由旅遊事務專員出任的副主席，以及來自不同界別的非業界人士；另外13名業界成員則包括旅行社、導遊及領隊的代表。

針對強迫購物問題，建議文件指出，旅監局會監管旅行社、導遊及領隊的行為，訂明旅行社不得與未經國家旅遊局批準，經營出境旅遊業務的內地組團社，即俗稱“野馬”的旅行社合作；旅監局亦會要求，旅行社不得迫使任何入境團友進入或逗留在商鋪，防止導遊或商鋪的職員以任何方式強迫入境團購物，又訂明無充分理由不得置團員不顧或有威脅的行為，違者最高可被判罰10萬港元及監禁2年。

新制度下，新開設旅行社除須有不少於50萬港元實收資本外，須以銀行擔保方式交存50萬港元保證金。此外，每間新開設及申請續牌的旅行社，須委任一名獲授權代表。獲授權代表須具指定資歷及修畢旅監局的指定課程，並獲旅監局信納為合適人選。

益群證券漠視客戶指示 判罰300萬

【從前今日】隱瞞吸煙禍害煙草巨頭判罰煙民234億