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被控七項侵權 雃博反擊規模大三十倍的瑞思邁 跨國專利戰 小蝦米找到對抗大鯨魚的新武器

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東北特鋼短融持有人大會通過《關於對東北特鋼提起破產訴訟》等七項議案

中國貨幣網28日公告稱，7月20日的東北特鋼短融持有人大會表決通過《關於再次要求東北特鋼不會進行債轉股及不會惡意逃廢債》與《關於對東北特鋼提起破產訴訟》等七項議案。

其余五項議案分別為： 《關於要求東北特鋼披露 2015 年財務報告、2016 年一季度財務報表，最新資產受限、抵質押、凍結及訴訟等相關情況的議案》、《關於提請中國銀行間市場交易商協會對東北特鋼開展違規自律調查的議案》、《關於向東北特殊鋼集團有限責任公司派駐進駐組的議案》、《關於各期債券投資人成立債權人大會，選取債權人代表開展後續法律訴訟等相關工作的議案》與《關於要求東北特鋼部分清償債券本息的議案》。

藍馳創投 · 曹巍：一個優秀創始人應具備的七項能力

投資人說 2016-11-29 09:53

本文由投資人說（ID：touzirenshuo）授權i黑馬網發布。

一個優秀的創始人就像太陽一樣，每天散發著光和熱，讓整個團隊都能感受到這份鬥誌與溫暖，這樣的團隊才有機會打勝仗。

1、第一項能力：基於數據分析的快速學習、試錯能力

做投資以來，我接觸過很多的創業公司，發現創業都不是一帆風順的，往往都是好一年，壞兩年，然後再好兩年，再壞一年，永遠都是這樣螺旋式的發展。

這過程中考驗的就是一個創始人對自己是否有正確的認識，對待創業這件事情是不是真的有決心；自己能不能不斷變得更成熟，更接地氣，把手里的事情做得更好。從業這些年來，我看到大部分優秀的創始人都會具備這七項能力：

第一項能力：基於數據分析的快速學習、試錯能力。

由於各種各樣的原因，創業團隊面臨的外部市場環境經常在快速變化，大部分早期創業團隊的商業模式和方向都是在摸索和嘗試中不斷變化。包括藍馳投資的一些團隊剛剛開始的方向和後面跑出來的方向也都不太一樣。

比如，唱吧最早嘗試的方向是團購平臺的聚合入口；極客學院最早是從開發者社區和應用市場切入；羅敏在創立趣分期之前一直在摸索汽車團購的創新模式等等。而最終決定在哪個方向上發力往往是由關鍵的數據分析說了算。

但也有很多創始人往往不關註核心數據的收集與分析，團隊雖然看上去很拼命，而實際上自我分析和自我調整的能力較弱，容易在某個固定的模式里卡住較長一段時間。在快速試錯的過程中，還有一點需要強調的是，創始人要能拆解核心KPI指標體系並快速推進執行。

對於早期創業團隊而言強調技術或商業模式創新固然重要，但更重要的是建立可以保障執行力的管理體系和公司文化。不然就只是嘴上說說戰略，並不能真正快速落地執行。

2、第二項能力：時刻保持樂觀態度並不斷傳遞信心的能力

試想如果一個創始人，帶領著整個團隊，一旦遇到困難便每天愁眉苦臉好像這個社會虧欠了他一樣，那整個團隊會不斷接收到他傳遞出來的負能量。這樣的團隊連起碼的凝聚力和戰鬥力都無從談起，更不要說用創新的方式去解決問題了。所以，一個優秀的創始人就像太陽一樣，每天散發著光和熱，讓整個團隊都能感受到這份鬥誌與溫暖，這樣的團隊才有機會打勝仗。

在這里也建議大家去做自己真心喜歡的事業或行業，這樣你會願意花足夠多的時間去思考、創造和堅持，當然也會更開心一些。正如日本作家村上春樹說的，“不管全世界怎麽說，我都認為自己的感受才是正確的。無論別人怎麽看，我絕不打亂自己的節奏。喜歡的事自然可以堅持，不喜歡的怎麽也長久不了。”

*村上春樹，日本現代著名小說家，代表作《挪威的森林》、《海邊的卡夫卡》等。

3、第三項能力：自我認知和自我突破的能力

只有自己不斷變得更強，才能夠吸引更優秀的團隊加入。在公司發展的各個階段，創始人遇到的壓力和挑戰都是不同的，如何快速認知自己的不足並迅速學習成長便成為了關鍵要素。

最近經常會遇到一些比較年輕的創業團隊，他們在市場機會判斷上非常敏銳，可以快速地捕捉用戶需求的變化趨勢並快速地把用戶規模做起來，公司規模也會隨之迅速變大。但由於很多年輕的創始人之前並沒有相應的管理經驗，也沒有意識去培養自己這方面的能力，這個時候公司就很難吸引到有成熟的管理運營經驗的優秀人才加入，導致整個公司的業務很難再上一個臺階，從而進入到一個瓶頸期。因此，創始人的成長瓶頸往往是大部分創業公司面臨的成長瓶頸。

記得王興在總結自己多年的創業心得時，提到過一點，“創業是一件非常辛苦的事情，要想把它做成，需要又猛又持之以恒。雖然創始人每天要做的事情很多，但其中有一項非常重要的就是要不停地反省，不停地學習，不停地想辦法提升自己。”

4、第四項能力：有基礎的財務分析能力

很多創始人覺得財務是一個專業的事情，交給專業的人來做就好了。但實際上如果創始人自己不具備基礎的財務分析能力，他在做業務決策時有可能會犯致命的低級錯誤。而優秀的創始人往往能夠將公司基本的財務狀況了解清楚，並能從資源配置的角度思考資金的使用效率和公司的運營效率是否穩定或在逐步提升。

多花一些時間了解現金流規劃、業務財務核算以及收入確認方式，也有助於創始人盡早形成規範的財務意識。一個創始人至少要對三張表（損益表、資產負債表和現金流量表）有概念，對一些基礎的財務預警指標要用起來，比如提前6-9個月的現金流預警等。

5、第五項能力：判斷真實需求的能力

需求不是互聯網創造出來的，而是人創造出來的，市場上的細分產業實際上代表了需求的結構。在這里我有三點思考：

1）、所選擇的產業要有改進的需求，並且切入的場景是真實存在的。

O2O最火的時候，大量的創業團隊在嘗試各種各樣的上門服務方向。這些服務背後基本都有對應的傳統產業存在，但這些傳統產業的服務場景是多元化的。實踐看來，很多到家的服務場景根本不是剛需場景。藍馳投資了雲家政，很重要的一個原因是家政服務只能在“家”這個場景實現，這個場景是剛需性質的。而這個場景背後是3000萬的創業者和上百萬個中小門店，一個值得花時間耕耘的賽道。對於創業者來說，有時最大的坑已經不是創造需求了，而是創造模式和不合理的場景。

2）、對用戶群體的理解是正確的，方向有沒有偏差。

在此，創業者不要一味地盯著巨頭、盯著對手看，因為選擇你產品的是用戶，而不是巨頭和對手，所以一定要把精力花在弄清楚用戶價值的事上。

在這里，我也想分享一個用戶價值趨勢給大家作為參考。過去是靠產品連接人，現在更多的是強調文化屬性、調性，是一群人共有的特征。我們在看新的產品形態時，會發現它通過文化的載體和差異化的調性，去連接人與興趣。所以，我們也在關註新生代人群，他們的群體文化、使用習慣，或是在觀點的表達上新的展現形式。

3）、對於創業公司而言，滿足用戶的真實需求就是產品的核心價值，所以一定要緊緊圍繞你的核心價值去消耗資源。

在資本市場環境不好的時候，你會看到很多的公司在裁員，表面上看起來這只起到了為公司削減成本的效果，但實際上每一次的裁員都是對公司核心價值的再一次提煉。

管理學上有一個詞叫戰略匹配（Strategic Match），指公司尋求的競爭優勢與公司用以獲取競爭優勢的流程能力與管理政策之間的一致性。舉個例子，一般動物會有兩個生育策略，一個叫k策略取意king（國王），精心養育下一代養一個就優秀一個。還有一個叫R策略取意Rat（老鼠），生很多靠數量取勝。這兩個策略動物只能選其中一個，一旦決定用哪個之後所有的手段都得相匹配。畢竟你不可能既生得多又想每一個都精心養。這就是當資源有限的時候，所有的努力都要盡可能集中在同一個方向。

有的創業者可能會說這麽做風險不是很大嗎？其實如果你在任何方向上你都沒有做到極致，就意味著你不可能被看到或者存活下來，這樣風險反而更大。

6、第六項能力：抓住機會的能力

現在有不少創業者說市場上已經沒機會了，但新聞客戶端那麽多，今日頭條還能夠從巨人的叢林里殺出來；視頻播放網站那麽多，嗶哩嗶哩還可以從高手如林的血泊中走出來。所以市場上從不缺少機會，也永遠都會有新的機會、新的模式湧現出來，關鍵是你如何去抓住機會。

就拿大家熱議的互聯網金融領域創業舉例，大家可以從不同的場景和切入口獲得用戶，雖然場景已經分得很細了，但由於傳統的金融市場是相對分散的，也就導致了細分領域不是有一家做起來，後來者就完全沒有機會了。

實際上綜合比較來看，中國整個金融系統的運行效率還是很低的，美國金融行業貢獻的經濟利潤只占整個社會經濟利潤總和的20%，而在中國這個比例高達80%。

金融機構在配置資源的過程中讓整個社會的參與者每天在持續繳納著「金融稅」或者說支付著超額的摩擦成本。這就是目前中國經濟結構中最重要的問題之一，同樣也是最大的機會之一。從具體模式上來講，整個金融賽道的行業創新周期正在逐步從商業模式創新（互聯網金融）過渡到金融科技創新驅動。這個過渡不會是突然發生的，而是逐步轉變比例的一個過程。

目前美國主流的互聯網金融方向上的投資主要圍繞著金融技術方面，比如應用區塊鏈在底層數據庫和支付環節的創新、基於AI的智能投顧算法的創新、自動化和高速交易系統方面的創新等等。而國內市場經過早期的商業模式創新階段，如何快速切換到雙輪驅動模式是很多創業團隊面臨的挑戰。

以趣分期為例，其實趣分期在早期切入市場的時候是以商業模式創新為主：依靠高效、迅猛的地面營銷團隊快速搶占校園信用消費市場份額。但經過近兩年的快速發展，趣分期已經升級為趣店集團變成一個以大數據和算法驅動的金融技術公司。我們依然看好消費信貸這個巨大細分市場的創業機會，相信後面還會有層出不窮的創新玩法和潛力可挖。

另外一個很有潛力的細分領域是面向金融行業的企業服務市場。例如，利用大數據幫助銀行實現貸前線索初篩和貸後資產質量監控；整合供應鏈金融數據流封裝決策模塊；實施搭建針對金融行業的雲計算解決方案；幫助傳統銀行升級營銷渠道；利用大數據幫助保險公司設計產品和控制費用等等場景。

7、第七項能力：融資能力

對於大部分創業團隊來說，融資能力和其它業務能力一樣，是需要花時間來培養的。很多早期創業團隊每天盯著行業新聞看，感覺融資並不難，但自己一上陣就發現比自己想象得要困難很多。任何一個早期團隊能夠得到資本市場的認可，特別是一線早期基金的認可還是需要有一定功力的。

每個創業團隊的業務狀況和創始人背景千差萬別，別人的成功融資套路可能並不具有太多的借鑒意義。所以建議早期創業團隊在把基礎業務做好的同時，逐步建立屬於自己的投資人朋友圈並逐步形成自己的融資渠道和方法論。

在這里也有三個通用技巧想與大家分享：

1）、在公司不缺錢的時候融資效果會更好。最好在現金儲備夠用9-12個月的時候啟動融資。在這個階段啟動融資至少可以做到「手里有糧，心里不慌」，和投資人見面時底氣也比較足。另外可以有充分的時間了解資本市場狀態和預判後續融資難度，並及時對業務或公司運營成本進行調整。

2）、規劃清楚公司的運營計劃和資金需求，不要糾結於估值和金額。以下一個核心業務里程碑為目標，資金夠用即可。很多團隊在融資時喜歡參照媒體爆出來的類似階段或類似模式公司的估值作為參考，在融資估值和金額方面太過於糾結，這種情況下往往會錯過最優的融資時間窗口或打亂公司的發展節奏。

3）、選擇真正認可團隊和理解業務長期發展方向的投資人。市場環境變化風雲莫測，公司的發展也經常是一波三折。真正理解行業和認可團隊的投資人在關鍵時刻能夠頂得住，並幫助團隊渡過難關。

其實，好的投資人就像一面鏡子，能夠使你看到自己的不足，然後幫助你去提升。當然，我也希望告訴創業者，資本市場不一定是百分之百對的，也不一定百分之百錯的。如何能夠很客觀地看到資本市場的缺陷，同時又能夠充分地利用好市場，這是一個優秀創始人必備的素質。

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支持長江經濟帶江海直達運輸 這七項措施即將出臺

我國將加快推進長江經濟帶江海直達運輸發展，進一步提升江海直達運輸效益和比較優勢，並有力支撐上海國際航運中心和舟山江海聯運服務中心建設。

據第一財經記者了解，交通運輸部目前正在向上海、江蘇、浙江等交通運輸部門和中國船級社等征求意見，計劃出臺有關推進長江經濟帶江海直達運輸發展的意見。

江海直達是一種便捷高效、綠色經濟的運輸方式。交通運輸部表示，推進江海直達運輸發展，是深化水運供給側結構性改革的重要舉措，對於提升長江黃金水道功能和完善綜合運輸體系具有重要作用。此舉也是落實國家長江經濟帶發展戰略，推進長江經濟帶江海直達運輸發展。

長江通道是我國國土空間開發最重要的東西軸線，也是貨運量位居全球內河第一的黃金水道。攝影/章軻

長江經濟帶橫貫我國東、中、西三大經濟帶，沿江九省二市聚集了我國近40%的經濟總量，是繼中國沿海經濟帶之後，最具有競爭力和活力的第二大經濟帶。長江通道是我國國土空間開發最重要的東西軸線，也是貨運量位居全球內河第一的黃金水道，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。

以長江南京以下12.5米深水航道一期工程太倉至南通段為例，該工程2014年7月建成並投入試運行，平均每噸貨物可節省運輸中轉成本約9.8元，僅2014年下半年南通港受益貨運量就達4000萬噸，節約直接運輸成本約4億元，節省燃油8萬噸，減少汙染物排放24萬噸。

根據上述意見的征求意見稿，我國將根據航行內河和特定海域的特點，突破現有河船、海船的法規制度體系，科學制定江海直達船舶運輸法規制度，提升江海直達運輸經濟性和競爭力。同時開發先進適用的直達船型，促進船舶、航道、港口和支持保障系統協調發展。建設規模適度、結構合理的專業化船隊，積極穩妥推進江海直達運輸。

上述征求意見稿提出，到2020年，基本形成長江和長三角地區至寧波舟山港和上海港洋山港區江海直達運輸系統，水水中轉率進一步提升，江海直達運輸效益和比較優勢，並有力支撐上海國際航運中心和舟山江海聯運服務中心建設。

具體措施包括，制定江海直達船型法規規範、加強江海直達系列船型研發設計、加強港口航道等基礎設施建設、培育江海直達運輸市場、促進江海直達運輸安全綠色發展、優化江海直達運輸管理、提升江海直達運輸應急能力。

在培育江海直達運輸市場方面，上述征求意見稿提出，優先發展長江幹線至寧波舟山港幹散貨、長三角水網地區至上海港洋山港區集裝箱江海直達運輸，加強示範引領。鼓勵港航企業與貨主合作，推進簽訂中長期運輸合同，加強運輸上下遊產業鏈資源整合，推進江海直達運輸集約化發展。

上述征求意見稿提出，研究長江重慶以下5000噸級、武漢以下10000噸級、蕪湖以下15000噸級江海直達船舶運輸。加快推進蘇北地區、蘇錫常、杭嘉湖等地區江海直達運輸集裝箱運輸通道建設。按照生態優先、綠色發展的總體要求，推進新技術和清潔能源在江海直達船舶上的應用，鼓勵江海直達船舶應用LNG動力、靠港使用岸電，研究制定江海直達船舶燃料消耗限值和二氧化碳排放限值。

國務院發文推進金融業綜合統計，落實七項重點任務

近日，國務院辦公廳印發《關於全面推進金融業綜合統計工作的意見》。《意見》指出，金融業綜合統計是國家金融基礎設施現代化的重要組成部分。全面推進金融業綜合統計是有效監測金融服務實體經濟成效、提高服務效率的關鍵信息基礎，是前瞻性防範化解系統性金融風險、維護金融穩定的迫切需要，是全面深化金融體制改革、建立現代金融體系的重要舉措。

《意見》提出，全面推進金融業綜合統計工作要建立“統一標準、同步采集、集中校驗、匯總共享”的工作機制，重點落實以下任務。

一是，建立交叉性金融產品統計，有效統計監測跨行業、跨市場、跨部門金融活動。

二是，建立系統重要性金融機構統計，全面掌握系統重要性金融機構對金融體系的影響程度，及時發現風險傳導節點和重大風險隱患。

三是，建立金融控股公司等金融集團統計，支持內部關聯交易判斷和外部風險傳染識別。

四是，編制金融業資產負債表，完善金融資金流量、存量統計，摸清金融業家底，強化宏觀杠桿率監測基礎。

五是，完善貨幣信貸統計，加強對宏觀調控和信貸政策的支持。

六是，以金融基礎設施為依托完善金融市場統計，為金融市場風險評估提供支撐。

七是，開展對地方金融管理部門監管的地方金融組織統計、互聯網金融機構統計等，填補統計空白。

央行就《國務院辦公廳關於全面推進金融業綜合統計工作的意見》答記者問時表示，金融業綜合統計必須實現“全覆蓋”。

一是對象全，即覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動。

二是業務全，即覆蓋金融交易的全部鏈條，對每一筆金融交易，向上關聯到最終資金提供方，向下關聯到最終資金使用方，同時密切關註金融新業態、新產品，並適時納入統計監測範圍。

三是內容全，即做到總量與結構分明、數量與價格兼備、存量與流量並重，從多個維度提供全面有效的信息。

全文如下：

國務院辦公廳關於全面推進金融業綜合統計工作的意見

國辦發〔2018〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為增強金融服務實體經濟能力，健全貨幣政策和宏觀審慎雙支柱調控框架，完善金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線，按照黨中央、國務院關於統籌推進金融業綜合統計工作的決策部署，經國務院同意，現提出以下意見。

一、深化認識

（一）推進金融業綜合統計具有重要意義。

金融業綜合統計是國家金融基礎設施現代化的重要組成部分。加快推進金融業綜合統計，是有效監測金融服務實體經濟成效、提高服務效率的關鍵信息基礎，是前瞻性防範化解系統性金融風險、維護金融穩定的迫切需要，是全面深化金融體制改革、建立現代金融體系的重要舉措。

（二）金融業綜合統計取得的成績和面臨的問題。

黨中央、國務院高度重視金融業綜合統計工作。2008年國際金融危機爆發後，金融系統開展了一系列基礎理論研究和應用探索，金融業綜合統計試點工作取得階段性成果，統計和公布社會融資規模，2017年開始測算宏觀杠桿率，對評估經濟運行的風險狀況提供了支持，金融機構資產管理產品統計制度建設取得突破性進展。同時，金融業綜合統計工作仍然面臨一些突出問題：統計制度存在割裂，數據標準不統一，統計技術手段單一，數據組織分散，信息歸集和使用難，共享機制不完善；交叉性金融活動、系統重要性金融機構、金融控股公司等關鍵領域統計監測不足，風險預警數據不敏感；宏觀風險統計基礎較為薄弱，政策效果評估數據不充分；部分金融活動遊離於金融統計體系之外，基礎數據不健全等。上述問題亟需從制度上加以完善。

（三）新時代要求加快推進金融業綜合統計。

當前，我國金融領域仍處於風險易發高發期。科學研判系統性金融風險，守住不發生系統性金融風險的底線，要求質量更高、更及時有效的預警監測數據。黨的十九大明確了新時代金融業綜合統計的方向和總體要求，有關部門在金融業綜合統計的目標、內涵和框架等方面已形成廣泛共識。加快推進金融業綜合統計具有較好的工作基礎，要適應新時代對金融業綜合統計工作的更高要求，實現金融業綜合統計量的提升和質的飛躍。

二、總體要求

（四）指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實黨中央、國務院關於統籌推進金融業綜合統計工作的決策部署和中央經濟工作會議、全國金融工作會議要求，堅持問題導向和目標導向相結合，堅持底線思維，采用符合新時代要求的統計內容、統計理念和統計手段，按照強基礎、補短板、擴內容、促共享的工作方針，建立為服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務服務的金融業綜合統計體系。

（五）工作目標。

總體目標。建立科學統一的金融業綜合統計管理和運行機制，制定完善標準和制度體系，建設運行國家金融基礎數據庫，建成覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業綜合統計，完善大國金融數據治理，有效支持貨幣政策決策、宏觀審慎管理和金融監管協調，守住不發生系統性金融風險的底線，不斷提升金融服務實體經濟的能力和水平。

階段性目標。近期（2018—2019年），重點開展以下工作：以金融機構資產管理產品統計為突破口，推進交叉性金融產品統計，實施跨市場產品全流程、全鏈條統計監測；推進系統重要性金融機構及金融控股公司統計，加強系統性金融風險關鍵環節統計監測；編制金融業資產負債表，完善金融資金流量、存量統計，夯實宏觀杠桿率測算基礎；加強綠色金融、普惠金融等專項統計，合理評估金融對實體經濟的支持力度；依托金融基礎設施，建立完善債券市場、貨幣市場、外匯市場等金融市場統計，有效識別市場風險及其傳染渠道；建立金融業綜合統計標準體系，推進行業統計標準與基礎統計標準的對標。

中期（2020—2022年），進一步開展以下工作：建立地方金融管理部門監管的地方金融組織和互聯網金融機構統計，全面加強對風險防控薄弱環節的統計監測；持續完善金融業綜合統計標準體系，完成行業統計標準與基礎統計標準的對標；建設先進、完備的國家金融基礎數據庫。

（六）基本原則。

全面覆蓋，適度前瞻。堅持統計對象全面，做到覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動；堅持統計業務全面，做到覆蓋金融交易的全部鏈條，密切關註金融新業態、新產品，適時納入統計監測範圍；堅持統計內容全面，做到總量與結構分明、數量與價格兼備、存量與流量並重。

關聯互通，共建共享。統籌協調工作方案和統計內容，采用統一規範的定義、口徑、分類、計值和編碼規則，建立標準化生產流程，實現統計信息互融互通、關聯穿透、充分共享。

整體推進，重點突破。各項任務措施按規劃框架全方位推進，重點關註容易引發系統性金融風險的關鍵領域和環節，急用先行，分階段、分步驟實施，成熟一項、實施一項。

三、工作機制

（七）統一標準。

對基礎統計要素制定統一標準，明確定義、分類和編碼規則。各單位統計制度和統計內容要與基礎統計標準協調對標，形成口徑明確、協調統一、兼容可比的統計基礎。對於暫不具備協調對標條件的可設立過渡期，過渡期為基礎統計標準發布後兩年，督促其在過渡期內完成對標工作。

（八）同步采集。

對於新建統計，人民銀行與其他中央及地方金融管理部門同步向金融機構或地方金融組織直接采集數據；對於現行統計，由人民銀行協調其他中央及地方金融管理部門歸集數據，待國家金融基礎數據庫建成後，協調對標導入，保證金融業綜合統計數據來源的及時性、完整性。

（九）集中校驗。

對數據進行集中存儲，分主題管理，集中校驗。按照統計制度進行基礎數據的合法性、完備性、邏輯性校驗。將各主題數據與基礎統計標準對標，建立數據間的邏輯對應關系，進行跨主題關聯校驗。從整體上實現對數據質量的自動化管控和全面治理，支持數據應用層面的統一匯總、信息整合、關聯穿透。

（十）匯總共享。

統一制定完善數據匯總規則，根據基礎統計標準匯總加工數據；統一制定管理金融業綜合統計報表體系。建立金融業綜合統計數據共享機制，在符合國家保密規定的前提下，提高統計透明度和數據使用效率，實現對基礎數據源、匯總指標以及統計報表的充分共享。健全金融管理部門與發展改革部門、財政部門、統計部門等之間金融綜合統計數據的分級共享機制。

四、關鍵支撐

（十一）制定完善金融業綜合統計標準，形成協調統一、兼容可比的統計基礎。

1.制定完善金融業綜合統計基礎標準。統一規範金融機構、金融工具、金融交易對手方所屬經濟部門、金融基礎設施等基礎統計要素的定義、口徑、分類和編碼等規則。基礎統計標準保持與國家統計標準的協調對標，並根據金融業態和金融市場發展動態適時調整完善。

一是完善金融機構統計分類及編碼標準。結合國際標準和我國金融監管實際，明確銀行業存款類金融機構、銀行業非存款類金融機構、證券業金融機構、保險業金融機構、交易及結算類金融機構、金融控股公司、其他金融機構等劃分方法，並根據監管規制，加快明確創新型機構的類別歸屬，統一金融機構編碼，形成金融機構名錄，作為確定統計對象和交易對手的基石。

二是制定完善金融工具統計分類及編碼標準。明確存款、貸款、債務證券、股權及投資基金份額、金融衍生產品、保險準備金、或有金融工具等金融工具的經濟功能、流動性、期限、風險、價格等屬性分類及記錄方法，並根據監管規制，加快明確創新型產品的類別歸屬。

三是制定金融交易對手方所屬經濟部門分類及編碼標準。明確住戶、廣義政府、非金融企業、金融機構、境外等部門的劃分方法，統一交易對手方統計編碼。

四是制定關於提供金融交易、支付、清算、托管結算等服務的金融基礎設施的統計標準，使各類市場具有協調兼容的統計基礎。

2.相關部門制定行業統計標準，並與基礎統計標準協調對標。行業統計標準根據基礎統計標準的分類要求，進一步細化分類，特別是金融工具、金融交易對手方所屬經濟部門等屬性。細化後的行業分類標準可直接或重新加工組合對應基礎統計標準的分類，確保統計口徑、分類的一致性。

（十二）建立國家金融基礎數據庫，強化大國金融數據治理手段。

國家金融基礎數據庫是實施金融業綜合統計的重要載體，是金融業綜合統計核心數據的組織樞紐。

近期（2018—2019年），國家金融基礎數據庫建立金融業綜合統計基礎數據歸集平臺，在數據源上依托金融管理部門現有信息系統資源，構建分層次的數據組織架構。對於現有統計能夠支持近期工作目標的內容，由該平臺從金融管理部門現有數據庫歸集相關數據；對於現有統計不能支持近期工作目標的內容，由該平臺根據新建統計制度，直接從金融機構采集數據。平臺對歸集和采集的數據進行信息整合、集中質量管控、統一匯總、編制報表，實現有效數據共享。

中期（2020—2022年），在總結金融業綜合統計基礎數據歸集平臺建設經驗的基礎上，以金融統計標準為先導，以信息安全為基石，綜合運用大數據等現代信息技術手段，加快建設先進、完備的國家金融基礎數據庫，完善與金融業綜合統計相適應的數據架構和生產、應用系統，實現對基礎數據源、匯總指標與統計報表的多層級數據邏輯對應關系審核，並提供數據查詢、報表生產、數據挖掘與分析服務，多方位實現統計數據的有效共享。

五、主要任務

（十三）建立交叉性金融產品統計，有效統計監測跨行業、跨市場、跨部門金融活動。

制定和落實金融機構資產管理產品統計制度，有效統計資產管理產品規模、關聯性、進入實體經濟和金融市場的資金結構、杠桿率、收益率和期限結構等重要監測指標，全面有效監測銀行業、證券業、保險業金融機構資產管理產品，反映產品之間的關聯性、發現金融風險的傳染性、實現資金鏈條的穿透性。過渡期按照數據報送模板采集數據，建立資產管理產品統計信息系統，最終實現逐個產品常規直報。在資產管理產品統計基礎上，制定交叉性金融產品統計制度，擴展交叉性金融產品統計監測，識別風險傳染渠道。

（十四）建立系統重要性金融機構統計，及時發現風險傳導節點和重大風險隱患。

制定銀行業、證券業、保險業系統重要性金融機構統計制度，建立“機構對機構”交易對手統計模板，重點統計系統重要性金融機構之間、內部機構之間、內部機構與外部機構之間的交易和風險，豐富國別、幣種、剩余期限等內容信息，強化對系統重要性金融機構從事的證券交易、衍生品交易的統計。建立系統重要性金融機構統計監測系統，全方位統計監測系統重要性金融機構的金融活動，全面掌握系統重要性金融機構對金融體系的影響程度。

（十五）建立金融控股公司等金融集團統計，支持內部關聯交易判斷和外部風險傳染識別。

制定金融控股公司等金融集團統計制度，建立金融控股公司等金融集團統計監測系統。全面統計金融控股公司等金融集團的股權關系，穿透至實際控制人、最終受益人。統計金融集團公司與子公司、各子公司之間的金融活動，以反映金融集團內部關聯交易及風險。建立多維度、多層次並表口徑的資產負債表，開展並表統計監測，充分反映金融集團整體層面的資本充足、流動性、風險等狀況，並識別外部風險傳染路徑。

（十六）編制金融業資產負債表，完善金融資金流量、存量統計，強化宏觀杠桿率監測基礎。

依據金融業綜合統計基礎標準制定銀行業、證券業、保險業金融機構及特定目的載體統一分類的資產負債統計指標體系，以金融工具和交易對手方所屬經濟部門為核心分類，深化指標層級，並建立銀行業、證券業、保險業金融機構統計指標與資產負債統計指標體系的對應關系。按照該指標體系統一采集全部金融機構的資產負債數據，編制統一的金融業資產負債表，實現全方位的金融業資產負債統計，摸清金融業家底；完善反映國民經濟各部門金融活動的資金流量和存量統計，做好與國民賬戶的銜接與配合工作；在此基礎上完善對宏觀杠桿率的統計測算。

（十七）完善貨幣信貸統計，加強對宏觀調控和信貸政策的支持。

與時俱進完善貨幣信貸統計制度與宏觀調控總量指標，完善貨幣政策傳導和流動性創造過程的統計監測，促進宏觀調控、經濟結構調整和轉型升級。編制普惠金融、綠色金融等重點領域的信貸政策統計數據，反映金融體系對國民經濟重點領域和薄弱環節的信貸政策執行效果和支持力度。

（十八）以金融基礎設施為依托完善金融市場統計，為金融市場風險評估提供支撐。

完善債券市場、貨幣市場、外匯市場、黃金市場統計，覆蓋上述各類現貨市場及其對應的衍生品市場。以金融業綜合統計基礎標準為抓手，以服務相關市場的金融基礎設施為依托，實現上述市場統計信息的統一歸集和互聯互通。股票市場統計標準與金融業綜合統計基礎標準相對標，實現對股票市場與其他市場數據主要關系的關聯監測。現階段，以債券市場統計為主要推進領域，完善債券統計制度，統計範圍覆蓋銀行間市場、交易所市場、商業銀行櫃臺及其他場所發行以及境內機構在境外發行的債務證券；統一債券統計分類、接口規範和報送規則，統計債券市場交易品種、交易工具、交易對手、交易價格等維度信息，覆蓋債券現貨市場與期貨市場，並實現與金融機構統計、金融產品統計的有效關聯。

（十九）開展對地方金融管理部門監管的地方金融組織統計、互聯網金融機構統計等，填補統計空白。

人民銀行會同相關管理部門制定小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司、互聯網金融機構等的統計制度，指導地方金融管理部門開展其監管的地方金融組織統計，建立中央與地方之間的金融信息共享機制。

六、保障措施

（二十）加強組織領導，強化統籌協調。

人民銀行統籌金融業綜合統計工作，牽頭成立統籌金融業綜合統計管理工作小組，加強成員單位的協調配合。各相關單位按照任務分工落實責任，形成合力，共同推進。定期開展數據核查和質量評估，交流對經濟金融形勢的研判和風險識別，評估金融業綜合統計相關標準和制度的科學性、有效性，評估數據共享效率和共享水平。

（二十一）加大資源投入，做好宣傳培訓。

充分調動組織、資金、人員等多方資源，切實加強建設、運營、維護和管理國家金融基礎數據庫的力量，綜合運用現代信息技術，提供高效有力的金融統計數據服務。加大金融統計從業人員培訓力度，創新培訓方式，拓寬培訓渠道，紮實推進高層次人才隊伍建設。堅持正確輿論導向，加強對標準化、規範化、綜合化現代金融統計理念的宣傳，營造良好統計生態環境。

（二十二）夯實法律基礎，提供法治保障。

依法開展金融業綜合統計工作，推動加快金融業綜合統計立法，完善相關領域的法律法規體系。推動修訂人民銀行法、銀行業監督管理法、證券法、保險法等相關法律，出臺金融統計管理條例，明確金融管理部門和統計對象的權利義務，從拓寬統計領域、豐富統計內容、促進統計管理協同等方面重點提供法律支持和保障。增強相關法律法規之間的協同性，在擬出臺的各項金融監管規制中明確監管對象報送金融業綜合統計數據的義務。

國務院辦公廳

2018年3月18日

中國人民銀行負責人就《國務院辦公廳關於全面推進金融業綜合統計工作的意見》答記者問

近日，國務院辦公廳正式印發《國務院辦公廳關於全面推進金融業綜合統計工作的意見》（以下簡稱《意見》）。中國人民銀行負責人就有關問題回答了記者的提問。

問：請介紹一下制定《意見》的背景。

答：黨中央、國務院高度重視金融業綜合統計工作。習近平總書記在“十三五”規劃建議的說明中指出，要“統籌負責金融業綜合統計，通過金融業全覆蓋的數據收集，加強和改善金融宏觀調控，維護金融穩定”，並在第五次全國金融工作會議上強調，“要推進金融業綜合統計和監管信息共享，建立統一的國家金融基礎數據庫，解決數據標準不統一、信息歸集和使用難等問題”。總書記講話指明了新時代金融業綜合統計的方向，是全面推進金融業綜合統計工作的指導思想和根本遵循。

2008年國際金融危機以來，在黨中央國務院領導下，人民銀行會同相關部門堅持問題導向和目標導向，組織金融系統開展了一系列金融業綜合統計的基礎性工作，如加強金融業綜合統計基礎理論研究和應用、開展金融業綜合統計試點、統計和公布社會融資規模、開展宏觀杠桿率測算等。

一系列理論研究和實踐探索表明，全面推進金融業綜合統計，需要拿出辦法解決以下問題：統計標準要先行，數據組織要集中，監測領域要完整，風險預警要前瞻，共享機制要完善；既要把握全社會金融資產負債規模、資金流向和宏觀杠桿水平，又要重點解決交叉性金融活動、系統重要性金融機構、金融控股公司等關鍵節點風險預警數據不足，還要進一步完善金融支持國民經濟重點領域和薄弱環節政策效果評估數據。

《意見》正是在這樣的背景下制定的，它是金融業綜合統計目標、內容和路徑的全面規劃，是金融業綜合統計工作的制度保障，符合當前打好防範化解重大風險攻堅戰的迫切要求，也符合新時代金融改革發展的長遠需要。

問：請介紹一下制定《意見》的意義。

答：金融業綜合統計是國家金融基礎設施的重要組成部分，加快推進金融業綜合統計，對於支持金融“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”具有重大意義。

一是為有效監測金融服務實體經濟成效、提高服務效率提供關鍵信息基礎。全面提升金融服務效率和水平，要求將更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，促進普惠綠色金融發展，支持科技創新發展，滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。全面準確的金融數據能夠為客觀評價金融服務實體經濟的能力和效果，以及提出切實可行的實施方案提供依據。

二是滿足前瞻性防範化解系統性金融風險、維護金融穩定對統計信息的迫切需要。科學防範系統性金融風險，首先要心中有數，只有早識別、早預警、早發現，才能手中有方、沈著應對，做到早處置。守住不發生系統性金融風險的底線，必然要求質量更高的預警監測數據。因此，加強金融統計統籌協調，建立完善更加符合宏觀審慎管理的金融業綜合統計體系勢在必行。

三是支持全面深化金融體制改革、建立現代金融體系的重要舉措。全面推進金融業綜合統計工作，實現機構統計與功能統計的有機統一，實現金融統計的互聯互通，有利於實時掌握金融市場運行機制、監測微觀主體金融活動、把握宏觀調控節奏，也是實現大國金融數據治理理念和目標的有效途徑。

問：金融業綜合統計的目標和範圍是什麽？

答：金融業綜合統計的總體目標是：建立統一科學的金融業綜合統計管理和運行機制，制定並完善標準和制度體系，建設並運行國家金融基礎數據庫，建成覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業綜合統計體系，實現大國金融數據治理，有效支持我國貨幣政策決策、宏觀審慎管理和金融監管協調，守住不發生系統性金融風險的底線，不斷增強金融服務實體經濟的能力和水平。具體而言，金融業綜合統計要解決“有效集中、充分共享”兩大核心問題。在統一標準的基礎上，實現高質量數據的有效集合，防止數據割裂，使不同來源的數據形成有機整體，建立清晰的關聯關系，全面描述風險源頭和傳染路徑；按照共建、共享的原則，及時、充分地為金融管理部門提供信息支持。

為實現上述目標，金融業綜合統計必須實現“全覆蓋”。一是對象全，即覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動。二是業務全，即覆蓋金融交易的全部鏈條，對每一筆金融交易，向上關聯到最終資金提供方，向下關聯到最終資金使用方，同時密切關註金融新業態、新產品，並適時納入統計監測範圍。三是內容全，即做到總量與結構分明、數量與價格兼備、存量與流量並重，從多個維度提供全面有效的信息。

問：金融業綜合統計在工作機制上有什麽亮點？

答：在國務院領導下，各部門堅持問題導向和目標導向相結合的原則，共同研究確立了“統一標準、同步采集、集中校驗、匯總共享”的工作機制，保證金融業綜合統計不僅是量的提升，還是質的飛躍，這是《意見》的主要亮點。

“統一標準”是推進各項工作的前提。建立金融業綜合統計標準體系，對基礎統計要素制定統一標準，明確分類、定義和編碼規則，形成基礎統計標準。各單位新建統計標準要與基礎統計標準對接；對現有統計標準要進行梳理，能與基礎統計標準協調的就直接對接，暫時不能協調的，給予兩年過渡期，在過渡期內實現對接，做好統計標準和制度的平穩轉換。

“同步采集”是金融業綜合統計數據生產過程的起點。對於新建統計，由人民銀行與其他金融管理部門直接同步采集；對於現行統計，由人民銀行協調歸集數據。

“集中校驗”是為了建立不同來源的數據之間的邏輯對應關系。這既是把控數據質量的關鍵環節，也是對金融活動關聯和嵌套監測的重要手段。

“匯總共享”是金融業綜合統計數據產出和使用環節的安排。主要包括統一制定和維護數據匯總規則，統一制定並管理金融業綜合統計報表體系，建立國家金融管理部門之間數據的全面共享機制，降低統計監測成本。

問：請介紹一下金融業綜合統計近期的工作重點及未來規劃？

答：金融業綜合統計是一項系統性工程。《意見》統籌兼顧政策需要的迫切性和基礎建設的可行性，提出分階段、分步驟地開展重點工作。各專項統計均明確實施路徑、主要產出和政策效果，力求目標明確、職責清晰、重點突出、操作性強。

黨的十九大把防範化解重大風險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的首要任務。《意見》明確，近期主要針對“守住不發生系統性金融風險底線”的迫切要求，重點開展以下工作：一是以金融機構資產管理產品統計為突破口，建立交叉性金融產品統計，有效統計監測跨行業、跨市場、跨部門的金融活動。二是建立系統重要性金融機構統計，全面掌握系統重要性金融機構對金融體系的影響程度，及時發現風險傳導節點和重大風險隱患。三是建立金融控股公司等金融集團統計，支持內部關聯交易的判斷和外部風險傳染的識別。四是編制金融業資產負債表，完善金融資金流量、存量統計，摸清金融業家底，強化宏觀杠桿率監測基礎。五是完善貨幣信貸統計，加強綠色金融、普惠金融等專項統計，合理評估金融對實體經濟支持的力度和結構。六是建立並完善債券市場統計等金融基礎設施統計，有效識別市場風險及其傳染渠道。七是啟動國家金融基礎數據庫建設，按急用先行原則，先建立金融業綜合統計基礎數據歸集平臺，用以初步實現對現有統計的數據歸集和新建統計的數據采集。

未來，進一步擴大金融業綜合統計的外延，全面加強對風險防控薄弱環節的統計監測，主要是建立地方金融管理部門監管的地方金融組織和互聯網金融統計。同時，持續強化統計基礎設施建設，完善金融業綜合統計標準體系，完成基礎統計標準與行業統計標準的對接；在總結金融業綜合統計基礎數據歸集平臺經驗的基礎上，以金融統計標準為先導，以信息安全為基石，綜合運用現代信息和大數據技術，建設先進、完備的國家金融基礎數據庫。經過金融管理部門和數據報送機構的共同努力，基本建成運行機制順暢、制度體系完善、基礎設施健全、技術手段先進、政策支持效果顯著的金融業綜合統計體系。

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