ZKIZ Archives


俞可平最新演講:黨內法規那麽嚴,為什麽還有貪官?

來源: http://www.infzm.com/content/113573

 (新華社 趙乃育/圖)

政治學的歷史非常悠久,是歷史最悠久的學科之一。

這門學科可以追溯到亞里士多德,公元前300多年。他是許多學科的奠基人,寫過很多書,其中一本叫作《政治學》。

如果問亞里士多德,這麽多學科,哪個學科最重要?我相信他一定會說政治學。他在《政治學》說,政治學是“master science”,即“首要學科”或“主導學科”。為什麽?因為政治學關系到共同體的善或者公共利益。

27年前,我在北大給學生講課,講到政治學、經濟學和倫理學的區分。我說,經濟學主要研究怎麽以最低的成本生產更多的產品,以最低的投入產出更多的效益,產品生產出以後怎麽分配,是政治學的事情。

政治學有許多的定義,在世界範圍內來看公認度最高的一個定義是:政治是關於重大利益的權威性分配。在國內也是這樣,如果走上工作崗位,你的領導說什麽什麽很重要,要從政治的高度來對待,這就是最重要了。

去年有位法國的經濟學家寫到,經濟學已經不講分配了。當經濟學一講分配的時候,經濟學就不是純粹的經濟學了,叫政治經濟學。

政治與人的根本利益相關,不同的利益就會有不同的立場,從而形成不同的觀點。因此,對政治學的公理很難形成共識。“公說公有理,婆說婆有理”的情況在政治學中普遍存在。

政治學確實很複雜,但政治學有自身的公理。如果違背了這些公理,無論是誰都會受到懲罰。

誰生產權力,權力就對誰負責

舉個例子,我們是社會主義國家,官員是人民的公僕。按理,公僕應該聽主人的話,可是,你看很多官員對上唯唯諾諾,對主人百姓則頤指氣使。

為什麽會這樣?因為現在一些官員的選拔制度,違背了一條政治學公理:誰產生權力,權力就對誰負責。

如果這個官職是老百姓給的,那這個官員就必定聽老百姓的話。如果這個官職是上級領導給的,那他當然就只對上言聽計從了。

執政能力與制度設計:政須出一門

現在,官員隊伍很龐大,這麽多的官,還非常幸苦。

北大有個博士做過調查,某省縣級層面的機構就有124個。但那麽多官,大家依然非常辛苦,有句話說是“5+2、白加黑”。經常聽官員講,禮拜六保證不休息,禮拜天休息不保證。有一次,我到一個地方去調研,地方一個很重要的領導跟我講,他說我想不清楚,我們一些幹部“從早上雞叫幹到晚上鬼叫”,有忙不完的事,怎麽老百姓還是不滿?

為什麽?這就是因為我們相當部分的制度設計違背了政治學的一條原理:執政能力與制度設計密切相關:政須出一門。如果一件事有好多部門管理,那麽效率肯定低。

大家都是讀書人,就拿出書做個比方。要按出版規定,出書要報選題,好多選題出版社自己不能決定,比如說宗教主題的要到宗教局去審,外交議題的要到外事部門去審,民族主題的要到民委去審,領袖人物的要到黨史辦去審。稿子交給出版社,出版社拿不定主意就交給主管部門的領導,主管部門領導看完再送給中央有關部門,然後這些領導一本一本審。你看看,出版社出本書要經過這麽多部門,有這麽多人審閱,官員當然忙不過來。

由上及下的決策指令與 由下及上的決策效果信息不能走同一管道

還有另一種現象,上面領導到下面去調研發現很多數據不真實,有水分。中央領導去地方調研,地方肯定要做準備,但很多準備其實是造假,有的連“群眾”都是幹部扮裝的。有的地方,白天開會講一套,到了晚上,私底下又會說,白天講的不算,現在和你講些真實情況。

大家都想講真話,可是為什麽真話這麽難?因為我們的不少制度設計,違背了另一條政治學原理:由上及下的政策指令信息與由下及上的政策效果信息不能走同一條管道。誰要是違反了這套規律,毫不例外,得到的信息在相當程度上是不真實的。

我想中央肯定不希望下面的幹部說假話,老百姓也不喜歡幹部說假話,不希望政府說假話。但是想一想,如果我是這個政策的制定者和實行者,又要我來評價這個政策的效果,要是我說這個政策效果不好,這不是打自己耳光?如果這個政策不是我制定的,是上級政府制定的,我去實行,如果其他部門或地方都說好,就我說這個政策不好,上級部門會不會說我執行能力不行?於是假話就難以避免。

權力須受到制衡,並形成封閉的環

還有一個現象是,貪汙腐敗,現在整治力度很大,抓起來的“老虎”有100多個。其實,歷屆領導人都非常重視反腐。3年前,我的一個博士後專門梳理過黨內法規,一共有102條黨內法規是與廉政有關的。詳細到管到你吃飯,“四菜一湯”還是“三菜一湯”。這麽嚴,為什麽還有貪官?

作為一個政治學者,我們看到的是制度問題。如果幾個官員腐敗,那確實是他信仰缺失等等,如果是一片官員腐敗,那肯定是制度出了問題。正像一個魚塘,有幾條魚死,那可能是魚本身的問題;便若有成片的魚死亡,那必定是魚塘的水有問題了。有人認為說制度問題就是貶低我們自己,其實並非這樣。說制度有問題不是說我們的基本制度有問題,而是指那些具體的權力監督與制約制度出了問題。

權力必須受到制衡,這句話很多人都知道。但是後面還有句話很多人不知道,權力不但要受到制約,而且還要形成封閉的環。不能有一個環節缺失,只要有一個關鍵環節缺失,那麽其他的環節都無效。特別是對第一把手的制約,缺漏太多。

這兩年,第一把手腐敗的案件大幅度上升。其中有不少地方的政協領導出了問題,不了解中國政治的人,以為政協腐敗嚴重。實際上,這些出事的政協領導此前多半擔任過地方的書記,犯案多半是在他任第一把手時。

下屬權利原則

在民主政治條件下,官員權力的上下級關系並不等於官員權利的上下級關系。上下級官員之間的權力是不對等的,但他們作為公民的權利是平等的。但在現實生活中,“官大一級壓死人”的現象比比皆是。

有些上級領導對下級可以為所欲為,下級在上級面前有時失去了自己的基本人格,如顏卑膝者有之,人身依附者有之。為什麽下級和上級,會變成這樣一種關系?因為,我們的有些制度違反了政治學中的“下屬權利原則”。

也就是說,在行政體制內,權力有等級,行政有等級,這是現代政治基本的特征,也很正常。但是,公共權力的行使需要等級科層,不等於上下級官員之間在公民權利上的不平等。即使是下級,他也擁有自己的正當私人權利,其人格是獨立的。

我們的許多制度設計違反了下屬權利原則,例如,不同官員級別不僅薪水不同,而且在退休、住房、用車、醫療等方面都有不同的待遇,這種制度設計完全沒有體現出“下屬權利原則”。許多發達國家,在憲法里面都有這樣的條文,就是下級也有自己的人格,有自己的權利,對上級履行公共職能的時候應當尊重上級,但你不能動不動就侵犯我作為下級的正當權利。

每個官員都有自己的“理性”

現在政治生活中有一個非常頭疼的問題,就是公共利益部門化,部門利益合法化,最後是合法利益個人化。同樣是政府的官員,同樣是處長,不同部門、不同地區之間收入差距比較大,這也是為什麽今年開始中央推行新的《公務員法》,要把公務員的收入規範化。

改革開放三十多年,有很多巨大的成就,經濟發展了,人民生活改善了,社會進步了。但是,不同的利益群體事實上也已經形成了,不同的利益群體都有自己的利益訴求,有些群體掌握著決策權,在制定政策的時候自覺或不自覺地為自己的群體或部門利益傾斜。

每一個官員都有自己的理性,這個理性就是每個人都會追求自己的利益,只要是合法的利益,他追求是正當的。但我們現在的許多制度設計,沒有考慮官員的這種“理性”,以為我們黨的領導幹部都是無私奉獻不計私利的。其實,官員是活生生的人,他有自己的利益,其行為遵循“理性”的原則。相應地,國家的制度設計,必須規範官員的“理性”,既保護其正當的利益要求,又防止其“理性”的過度擴張。

 

俞可平 最新 演講 黨內 法規 那麼 為什麼 還有 貪官
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=173429

共和黨內“造反派”:喚醒黨代表“良知”拿下特朗普

距離美國共和黨2016年全國代表大會僅剩1周,特朗普看似已經穩獲總統候選人提名,還有什麽能夠阻止他?

答案是,共和黨黨內的“造反派”,即那些不惜違背黨的傳統乃至黨章,也要把特朗普拉下馬的老黨員。

以共和黨科羅拉多州黨代表昂魯(Kendal Unruh)為“領袖”的黨內“造反派”正在蠢蠢欲動,準備利用共和黨全國代表大會下設的章程委員會(Rules Committee)的權力,剝奪特朗普幾乎到手的本黨候選人身份。

這一“造反”大戲,即將在共和黨全國代表大會的主辦地克利夫蘭上演。7月12日,掌握黨章大權的部分共和黨大佬會在克利夫蘭市中心希爾頓酒店開會,拉開黨內“狙擊”特朗普的序幕。

魔鬼藏在規則中

《第一財經日報》記者11日深夜在克利夫蘭看到,被多輛衛星車包圍的市中心希爾頓酒店已“如臨大敵”,一邊是展示著歡迎共和黨全國委員會到來的各類標語,另一邊則是經理召集大批員工訓話的場面。

12日~14日,美國共和黨全國委員會(Republican National Committee)夏季會議將在這里召開。共和黨全國委員會被很多人視作共和黨的“黨中央”,但其權力並非垂直向下領導黨員,而主要集中在制定、推行本黨政綱以及競選、籌款策略,再加上較受關註的組織召開本黨全國代表大會。

就在12日這一天,共和黨全國委員會的章程常務委員會(Standing Committee on Rules)也將開會,討論共和黨全國委員會內部架構等問題。而備受所有媒體關註的則是它的另一大功能:建議修改共和黨全國代表大會的一些規則。它的建議一旦被開篇所述的共和黨全國代表大會章程委員會(將在14日開會)采納,即可付諸下周召開的共和黨全國代表大會表決。

通俗點說,即章程常務委員會有權對章程委員會作出建議,後者則決定了某種規則變更可否提交全國代表大會表決。

盡管往年這種複雜的程序問題很少引起輿論關註,但今年由於共和黨的假定總統候選人特朗普得罪了不少黨內精英,所以黨員們會否利用黨的規則“打倒”特朗普成了輿論關註的焦點。

這一潛在的規則變動是:讓黨代表們根據“良知”投票,而非根據其所代表州的初選結果投票。

解放黨代表運動

要實現這種驚天大逆轉,關鍵在於共和黨黨內的“造反派”能否說服共和黨全國代表大會章程委員會通過一項動議:讓各州黨代表們根據自己的“良知”選擇他們心目中合適的本黨總統候選人。

有一個詞組簡明扼要地概括了這一動議的實質:解放黨代表。

根據美國大部分州共和黨的規定,州黨代表在全國代表大會選舉本黨總統候選人時必須根據本州初選結果投票,如果他們根據個人喜好自由投票,將會受到相應制裁。正是因為這樣的機制保證,特朗普才能在共和黨全國代表大會召開之前就被媒體認為鎖定了本黨提名,各類估算顯示他將獲得將近1600張黨代表票,遠遠超過共和黨總統候選人提名所需的1237票。

共和黨全國代表大會章程委員會共有112名成員,如果“造反派”搞到其中的57票,就能讓動議獲得通過,並提交下周召開的黨代會全體表決。

但現實點來說,搞到57票難度非常大。但根據程序,還有一個叫做“少數派報告”的機會,即“造反派”雖然弄不到57票,但只要拿到28票(25%的章程委員會成員支持),就可強行把動議送交全國代表大會表決,盡管在大會上的討論會受到一些限制。

共和黨競選律師金斯伯格(Ben Ginsberg)分析稱,如果“造反派”想辦法搞到章程委員會中的28票制造“少數派報告”,在下周的全會討論階段將會非常有意思,因為雖然章程委員會中有很多特朗普支持者,但全國各地的代表們就對他沒那麽忠誠了。

更有意思的是,雖然根據現有規定,各州代表需要根據本州初選結果投票,但並沒有規定要求他們在其他投票中必須作出與本州初選邏輯一致的投票。因此一旦“少數派報告”付諸全會表決,變數就會大增。

當然,這一動議現在面對的一大阻礙是,它是如此“反民主”,將令此前的共和黨初選失效,這令許多即便不喜歡特朗普的共和黨人都不願意附和這項動議。

只是今年實在特殊,因為共和黨內的“造反派”實在太憤怒了,他們打算不惜一切代價“搞掉”特朗普,他們甚至不關心“誰來接替特朗普”這個現實的問題。

比如,“解放黨代表”運動領袖、科羅拉多州共和黨代表昂魯就堅持“少數派報告”必須出現,而她本人就是章程委員會的成員。“我們走著瞧。”她說。

共和 黨內 造反派 造反 喚醒 黨代表 黨代 良知 拿下 特朗普 特朗
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=204510

海南:官員上班時間打高爾夫球 受黨內嚴重警告處分並調崗

據中央紀委監察部網站消息,為進一步嚴明紀律和規矩,鞏固深化作風建設成果,確保中央八項規定精神落地生根,近日,海南省紀委、省整治庸懶散奢貪專項工作領導小組對近期查處的4起違反中央八項規定和省委省政府二十條規定精神典型問題發出通報。

這4起典型問題分別是:

1.省海洋與漁業廳辦公室主任楊明群違規發放、贈送購物券問題。2014年春節,楊明群擅自將其保管的購物券用於發放福利及送禮。2016年4月11日,楊明群組織辦公室人員上交15張購物券價值1.02萬元。5月10日,楊明群主動上交用於送禮的30張購物券價值2.04萬元。楊明群受到黨內警告處分,違紀款收繳國庫。

2.省建築設計研究院原院長羅華儂(已退休)公車私用、兼職取酬問題。2013年2月至2015年2月,羅華儂公車私用累計4次,油料費用共計1704元。2014年7月至2016年2月,羅華儂兼任省勘察設計協會理事長期間,領取工資和獎金共計3.3萬元。2015年12月26日和2016年2月22日,羅華儂主動上交3.4704萬元。羅華儂受到黨內嚴重警告處分,違紀款收繳國庫。

3.省道路運輸局原黨委書記、局長周明上班時間打高爾夫球問題。2012年至2013年,周明在擔任省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室主任期間,在上班時間違規打高爾夫球累計8次,造成不良影響。周明受到黨內嚴重警告處分。按有關規定和程序調整其工作崗位。

4.海南職業技術學院副院長馬乃祥違規操辦兒子婚宴問題。2015年12月22日,馬乃祥向海職院黨委申報其子婚宴桌數為8桌。隨後,馬乃祥在某酒店預定宴席16桌、備1桌,並安排教師雷某某等7人負責機場接機、婚禮現場布置、嘉賓簽到等接待工作。2016年1月15日婚宴當晚,酒席實際為14桌,海職院共有26人參加婚宴,馬乃祥其子收受了其中8人贈送的紅包禮金。馬乃祥受到黨內警告處分。

《通報》要求,全面從嚴治黨是實打實、硬碰硬的任務,必須嚴字當頭,在嚴和實、深和細上下功夫。各級黨組織和黨員領導幹部要切實擔當起管黨治黨的主體責任,嚴肅政治紀律和政治規矩,加強和規範黨內政治生活,運用好監督執紀“四種形態”,發現苗頭就管、出現問題就治,做到有病早治、防微杜漸,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,懲前毖後、治病救人得到落實。各級紀檢監察機關要拉長耳朵、瞪大眼睛,緊盯“四風”問題新變種、新動向,對不正之風露頭就打,從嚴、從重處理,徹底打消某些黨員幹部的僥幸心理、貪小便宜心理,不斷增強黨員幹部的遵規守矩意識,大力涵養共產黨人的紅色氣質。

海南 官員 上班 時間 高爾夫 高爾 黨內 嚴重 警告 處分 並調 調崗
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=208139

法國前總統薩科齊被控非法集資 黨內初選或泡湯

據英國廣播公司(BBC)日前報道,法國巴黎檢察院要求審判在畢格馬利翁(Bygmalion)案中受起訴的前總統薩科齊及其他13名被告。這是可能將他們移送至輕罪法庭前的最後一步。若果真如此,這將使薩科齊為黨內初選展開的競選前景暗淡渺茫。

檢察院在8月30日的公訴狀中要求以2012年總統大選期間為競選非法集資的罪名將薩科齊移送法庭審判。

薩科齊今年2月被巴黎預審法庭法官起訴,罪名主要是“超過競選開支上限”,在其競選賬目中“有意把賬面數字化小”。另外,他還涉嫌偽造發票等問題。

薩科齊

現在的情況是,預審法官須在最短一個月內決定是否接受檢察院的公訴狀。如果被告進行程序上訴,總是可以延長這個期限,但目前薩科齊在預訂11月20日和27日舉行的黨內初選之前被移送法庭的可能性確實存在。當然還有另一種可能性,就是不予起訴。

假如被移送至法庭審理,這將使薩科齊的境況變得很複雜。因為他還在另一個案件中以“行賄”及“以權謀私”罪被法院起訴,在一樁與他有關的程序案中,他涉嫌向最高法院一位法官獲取秘密消息。

多項官司纏身,可能妨礙薩科齊參加右派黨內初選。不過,這些官司的日程有很大的不確定性,他可望今後數月避開訟案。

值得一提的是,訴訟案尚未啟動,薩氏政敵的攻擊就已經開始了。曾擔任過法國總理、對2017總統大選嚴陣以待的弗朗索瓦·菲永8月底宣稱:“誰能想象戴高樂被起訴?”

弗朗索瓦·菲永

這並非薩科齊首次被控非法集資。

2014年7月,據法國司法部門消息,薩科齊因貪腐相關的調查被拘留。據法新社當時的報道稱,反腐敗調查員可以在未來的24小時內控制薩科齊的自由,對他進行問話。如果有必要的話,還可能再延長一天。而這一舉動被法媒稱作是“史無前例”的。

2013年3月,薩科齊受到檢察機關指控,涉嫌非法籌集2007年競選總統資金。指控稱,在2007年競選總統期間,薩科齊打破競選開支限制規定,並利用健康狀況欠佳的歐萊雅集團繼承人莉莉安娜·貝當古,從她處獲取大量現金,但薩科齊否認這一指控。

法國 總統 薩科 被控 非法 集資 黨內 初選 泡湯
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=213958

財政部:賈康因副手違紀 被給予黨內警告

據中紀委網站9日消息,財政部近日召開黨風廉政建設警示教育大會,通報了8起違反中央八項規定精神問題的查處情況。

據通報,中國財政學會下屬縣級財政經濟研究專業委員會副主任委員程永康違規組織公款旅遊,用公款購置紀念品,違規發放勞務費,給予留黨察看一年處分,免去所擔任職務,該委員會主任委員賈康、副主任委員賈傑被追責,給予黨內警告處分。

中國財政學會下屬縣級財政經濟研究專業委員會主任委員賈康(資料圖)

此外,中國會計報編輯部主任陳清華、主任助理李京等在有關工作座談會後,違規參加了由贊助方提供的旅遊活動,給予陳清華黨內嚴重警告處分,李京黨內警告處分,分管領導胡興國被追責,給予黨內警告處分,追繳相關人員應由個人承擔的費用。

中國註冊會計師協會派出的兩個出國團組共4人(其中3人為協會會員,非國家公職人員)違規改變行程多去一個國家、超期滯留,該協會分管外事工作的領導班子成 員、紀委書記楊晨輝被追責,擬給予黨內嚴重警告處分(待紀工委全委會審批),相關人員受到誡勉談話。

中國財政經濟出版社副社長王堅敏,用公款購置相機贈送他人,多次借用業務相關人的奔馳轎車,違規領取交通補貼,給予留黨察看一年處分,撤銷其副社長職務。

稅政司副司長蔡強、中央紀委駐財政部紀檢組副局級紀律 檢查員李莉違規參加吃請,有的在私人會所和高檔消費場所,給予蔡強黨內警告處分,李莉黨內警告處分。

財政部黨組書記、部長樓繼偉參加了會議,他強調,各級黨組織和黨員幹部一定要切實增強落實全面從嚴治黨要求的責任感和緊迫感,增強邊巡邊改的自覺 性和主動性。部黨組決定開展“三會一課”制度、因私出國(境)管理、幹部檔案管理、清理整合中央對地方專項轉移支付4項專項治理工作,部內各級黨組織、黨 員幹部要深刻認識做好專項治理工作的重要意義,確保取得實效。

財政部 財政 賈康 康因 副手 違紀 給予 黨內 警告
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=214326

央行行長助理楊子強亂用公款 受黨內警告處分

中國人民銀行黨委委員、行長助理楊子強楊子強及家屬在青島過端午使用公款,被黨內警告。

2014年5月30日至6月2日,楊子強及家 屬在青島過端午節,入住青島市中心支行培訓中心,青島市中心支行行長辛樹人攜家人陪同,楊子強在當地的親屬到該培訓中心一起用餐。相關餐飲、住宿費用共 14473元用公款支付。2016年6月16日,楊子強補交了相關費用。楊子強受到黨內警告處分。

1 2 3
央行 行長 助理 楊子 強亂 亂用 公款 黨內 警告 處分
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=214507

特朗普被曝陳年猛料 引發共和黨內眾叛親離

在離大選不到一個月的時候,共和黨總統候選人特朗普又因為一段舊日被曝光的視頻而麻煩纏身,而這一次他得罪的又是女性。

10月8日,美國媒體《華盛頓郵報》再爆猛料,公布了特朗普在23年前做客一檔廣播節目時發表的諸多色情言論中,部分內容不堪入耳。其中,特朗普甚至公開誇耀他女兒伊萬卡(Ivanka Trump)是個“性感尤物”。

這些言論源於《華盛頓郵報》2005年的獲得的一份脫口秀音頻。從上世紀90年代初開始,特朗普一直是脫口秀名人霍華德·斯特恩(Howard Stern)主持的一檔廣播節目的座上賓。兩人在節目里大講各種葷段子,當然,該節目當年的收視率一直居高不下。

對特朗普而言,這段塵封20多年的往事被曝光,尤其是在第二輪總統候選人辯論即將開始之時,無疑是一顆“重磅炸彈”。至於因視頻不斷發酵的後續能否演變為大選的“十月驚奇”,還拭目以待。

眾叛親離?

特朗普經常在斯特恩的節目大聊自己的婚姻生活。即便在2005年與現在的第三任妻子梅拉妮婭結婚後,特朗普表示,結婚後仍“每天不止一次親熱”。特朗普並沒有說謊,因為梅拉妮婭也曾多次在節目中分享她的私密房事。

在與斯特恩錄制的節目中,口味最重的莫過於特朗普對自己的女兒伊萬卡的露骨評價。在2006年10月的一期節目中,特朗普與斯特恩毫無避諱地聊起他的女兒伊萬卡,斯特恩在節目中問道,伊凡卡是否曾隆胸,特朗普否認,並稱伊萬卡一直那麽“性感撩人”。

對於向來保守的共和黨而言,這些音頻被曝光已使得本就為是否支持特朗普競選而焦頭爛額的共和黨內部繼續混亂不堪。

面對特朗普在節目中對女性的口無遮攔以及露骨的色情言論,共和黨內部已不僅僅是反感。憤怒、震驚,甚至隨之而來的混亂,成了當前共和黨內部最真實的寫照。盡管特朗普最親密的兩位顧問——新澤西州州長克里斯蒂(Chris Christie)以及紐約市前市長朱利安尼(Rudy Giuliani)都在事發後第一時間趕往特朗普競選大本營,為當前不斷發酵的後續事態滅火,但顯然招架不住來自共和黨內部、競爭對手民主黨、媒體的狂轟濫炸。

在共和黨內部,從眾議院議長瑞安到2012年共和黨總統候選人的羅姆尼,共和黨重量級人物紛紛抨擊特朗普的言論。目前,已有十多位共和黨人公開表示,拒絕在之後的競選中支持特朗普。比如,新罕布什爾州共和黨籍的聯邦參議員艾約特(Kelly Ayotte)已開始在內部遊說共和黨高層放棄對特朗普的支持。內華達州共和黨聯邦參議員海克(Joe Heck)也公開表示不會支持特朗普,但他自然不會把票投給競爭對手民主黨的總統候選人希拉里。持同樣態度的還有共和黨元老麥凱恩。麥凱恩明確表示,他和他的夫人將放棄對特朗普的支持。“我們沒有投票給競爭對手的先例,我們會填上一位共和黨內部更適合人選的名字。”麥凱恩說道。

至於近來才表示全力支持特朗普的黨內競爭對手、得克薩斯州聯邦參議員克魯茲,據他身邊的人士透露,不排除克魯茲撤回對特朗普支持的可能。

與這些黨內同僚的強烈反對相比,最讓特朗普陣營措手不及的或許是來自特朗普的競選搭檔、副總人候選人彭斯(Mike Pence)的反水。

向來在競選過程中為特朗普的種種不靠譜行為打圓場的彭斯,這次也忍不住了。在音頻曝光後,彭斯不僅把矛頭直指特朗普,還索性取消了在威斯康星州的既定拉票活動。彭斯的舉措向外界傳遞了一個清楚的信號:即他不希望成為特朗普的代言人,必要時會與特朗普劃清界限。

在隨後的聲明中,彭斯對特朗普昔日有辱女性的言論表示震驚。“我不能原諒他的言論,也不會為他辯護,”彭斯顯然要在這個問題上同特朗普劃清界限。

另外,即便是近來頗為低調的特朗普夫人梅蘭妮婭,事後也發表聲明稱,她丈夫的這類言論是“侵犯性”的,但表示“這些言論不是來自那個我認識的人”。

“十月驚奇”再現

面對來自共和黨內部、身邊至親之人,以及媒體的質疑與壓力,這一次特朗普罕見地選擇了為自己多年前的不靠譜言論道歉。“我說過和做過讓我現在後悔的事情,在這些曝光的視頻中有跡可循。”特朗普在隨後的聲明中表示,“認識我的人都知道,這些話並不代表我的為人。我的確說過這些話,我錯了,我道歉。”

那麽,在各方都為特朗普的大尺度言論憤怒之時,他的道歉管用嗎?

現在,共和黨內部“換掉特朗普”的聲音正日漸高漲。

不少共和黨議員除了呼籲特朗普退選外,還強調應由更合適的人選,比如由他的搭檔彭斯來為共和黨扛起大旗。不過,目前來看,“換掉特朗普”尚沒有成為共和黨內部的共識,共和黨的高層盡管對特朗普侮辱女性的言論發表了措辭嚴厲的批評,但並沒有撤回為特朗普“背書”的跡象。

道歉後的特朗普也表示,自己為此退選的機率為零。“我不會退出,依舊有很多人支持我。”特朗普在接受媒體采訪時說。

民主黨那邊,鑒於特朗普幾次三番五次地對女性出言不遜,最近幾周,希拉里的競選陣營已成功地把今年的大選框定為“一場公投”:一場檢測特朗普對女性的態度和他性格的公投。而最新曝光的音頻中下流露骨的語言幾乎肯定會強化選民對這位共和黨候選人的既有印象。

希拉里對這段音頻直呼“可怕”,表示“不能讓這個人成為總統”。希拉里的競選搭檔蒂姆·凱恩(Tim Kaine)表示,為特朗普的行為“感到反胃”。

過去一周的民調結果顯示,希拉里依舊領先特朗普2~3個百分點。特朗普本來寄希望於當地時間9日的這場辯論得到一個力挽狂瀾的機會,但如今看來,特朗普侮辱女性的“前科”預計將成為本次辯論的熱點話題。

特朗普 特朗 被曝 陳年 猛料 引發 共和 黨內 眾叛 叛親 親離
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=217784

連遭黨內大佬拋棄,特朗普這次夠嗆了

美國共和黨總統候選人特朗普尚未入主白宮,卻頗已有“孤家寡人”的感覺。

當地時間10日,美國眾議院議長瑞安(Paul Ryan)用極端措施高調和特朗普劃清界限,顯示多數共和黨精英已放棄本黨候選人,並轉向致力於縮小選舉帶來的負面輻射影響上。

撇清關系

瑞安在與眾議院共和黨議員的電話會議中承認,民主黨候選人希拉里可能贏得11月8日的選舉。他稱,在特朗普用粗俗語言討論女性的錄音曝光後,他不再與其同臺助選或為其辯護。

當地時間7日,美國總統候選人第二輪辯論開始前,特朗普23年前做客一檔廣播節目時的錄音資料被《華盛頓郵報》披露,在該錄音中,特朗普發表諸多色情言論,自誇曾玩弄已婚婦女,言語中對自己能對婦女“動手動腳”引以為豪,甚至公開誇耀女兒伊萬卡(Ivanka Trump)是個“性感尤物”。

該錄音無異於一枚“重磅炸彈”,讓共和黨內部陷入混亂。包括新罕布什爾州共和黨參議員艾約特(Kelly Ayotte)、內華達州共和黨參議員海克(Joe Heck)等在內的十多位共和黨議員表示拒絕在之後的競選中繼續支持特朗普。2012年共和黨總統候選人羅姆尼也明確稱,他和夫人不再支持特朗普。

瑞安則在10日表示,他將把全部精力都投入到維持共和黨在眾議院的多數黨地位上,以制衡白宮,不讓希拉里得到完全的“自由處理權”。眾議院多數黨領袖麥卡錫也在電話會議中表達了和瑞安相似的觀點。

瑞安的聲明加深了共和黨數十年來最嚴重的混亂,並令之前從未擔任過公職的特朗普陷入空前孤立。自大選開始以來,共和黨內部一直對特朗普這個候選人存在重大分歧,特朗普獲得共和黨總統候選人提名後,該黨大佬一度各方遊說,希望團結起來支持特朗普,後者也對此前的一些過激言論進行了“糾錯”。而此次錄音曝光令一切重新回到分歧的原點。

數月來,希拉里在全國的大部分民調中都領先於特朗普,在錄音曝光後,後者的支持率開始進一步下跌。

對於瑞安的聲明,特朗普一如既往,毫不留情地進行回擊。他在社交網站“推特”上寫道:“保羅•瑞安應該花更多時間在平衡預算、就業和非法移民等問題上,而非浪費時間反對共和黨總統候選人。”

盡管並未完全切斷和特朗普的關系,但瑞安已取消了周末和特朗普一起參加的一場競選活動。

很多共和黨議員擔心,特朗普混亂的競選活動可能毀掉該黨繼續把持國會的機會,給該黨帶來長期負面影響。

根據美國媒體的統計,在331名現任議員和州長中,有近一半對特朗普在錄音中的言論表示譴責,十分之一呼籲他退選。

不過,有共和黨全國委員會(RNC)成員稱,RNC主席普利巴斯(Reince Priebus)和RNC成員們進行了一下午的電話會議,強調和特朗普之間沒有裂痕,RNC、共和黨領導層以及籌款機構仍然支持特朗普。

希拉里的擔憂

根據10日公布的NBC(美國全國廣播公司)/《華爾街日報》聯合民調,在特朗普錄音披露後,希拉里支持率增加到46%,特朗普為35%,落後11個百分點。另據當日的路透社/益普索全美聯合民調預測,希拉里至少有95%的機會贏得成為總統需要的270張選舉人團票。

然而,這讓希拉里面臨一個新的風險,有美國媒體稱,如果特朗普的支持率繼續尾隨希拉里,那麽選舉日當天,很多民主黨支持者可能就會呆在家里。希拉里競選團隊對選民的自滿情緒擔心已久,隨著希拉里在民調中的領先越來越大,這種擔憂更甚。

如果沒有足夠的民眾支持,即便是入主白宮,希拉里也將缺乏推動其工作議程所需要的政治資本。而最壞的情況是,共和黨人在11月8日來個大翻轉,則可能令希拉里失去總統寶座。

在此前的選舉中,希拉里用了大量的篇幅警告選民,一旦特朗普當選總統會有多可怕。她努力展示自己當總統後的美好願景,但仍未說服一些重要群體,例如千禧一代。

民調顯示,很多選民支持希拉里的目的是阻止特朗普當總統,如果這些人認為特朗普已經無望入主白宮,那麽他們參與投票的積極性將大打折扣。根據皮尤中心9月的一項調查,在希拉里的支持者中,將“她不是特朗普”放在首要原因的比例高達32%。

而在近日路透社/益普索的民調中,有一半希拉里的支持者稱支持她是不希望特朗普贏,僅有36.5%的受訪選民是因為希拉里的政策支持她,另外僅有12.6%稱喜歡希拉里的個性。

“投票率和競爭水平相關。”佛羅里達大學競選專家麥克唐納(Michael McDonald)說,“競爭越激烈,投票率越高。”

他說,作為民主黨基本盤的重要群體——年輕人、非裔、拉丁裔以及低收入選民通常需要獲得候選人的激勵或某些問題的激發,就像美國總統奧巴馬2008年競選時那樣,才會挺身投票。不然的話,他們請願多打半天工,或者懶洋洋地睡個覺。

連遭 黨內 大佬 拋棄 特朗普 特朗 這次 夠嗆
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=218249

新華社受權全文發布《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨黨內監督條例》

新華社2日受權全文發布黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。

《準則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題,繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗,充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗新成果,並結合新的實踐提出一系列新觀點新舉措,為新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循,對於推進黨的建設新的偉大工程,更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、推進中國特色社會主義偉大事業,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

《準則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言,屬於總論,闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規範黨內政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規範黨內政治生活的目標要求。第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。第三板塊是結束語,主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範,確保各項任務落到實處。

《條例》共8章、47條,也分三大板塊。第一章是總則,構成第一板塊,列了9條,主要明確立規目的和依據。第二章至第五章構成第二板塊,是條例的主體部分,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。第六章至第八章構成第三板塊,列了11條,分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。

今年3月1日,黨中央發出《中共中央關於對黨的十八屆六中全會研究加強和規範黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。

在8個月時間里,文件起草組開展專題調研,廣泛征求意見和建議,反複討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初,文件征求意見稿下發黨內一定範圍征求意見,包括征求黨內部分老同誌意見,還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。

黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。

10月24日至27日,黨的十八屆六中全會在北京舉行。習近平總書記就《準則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明。

10月27日,中共中央辦公廳發出通知,要求各地區各部門要以高度的政治責任感和使命感,認真組織黨的十八屆六中全會精神的學習宣傳。通知強調,學習宣傳黨的十八屆六中全會精神,要註意把握黨的十八屆六中全會的重大意義,習近平總書記在全會上的重要講話精神,《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》的基本精神,《中國共產黨黨內監督條例》的基本要求,緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,全面落實全會確定的各項任務。

關於《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的說明

習近平

受中央政治局委托,現在,我就《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》起草的有關情況向全會作說明。

今年2月,中央政治局決定,黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題,制定新形勢下黨內政治生活的若幹準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,成立文件起草組,由我擔任組長,劉雲山、王岐山同誌任副組長,有關部門和地方負責同誌參加,在中央政治局常委會領導下進行工作。

一、關於文件稿起草的幾點考慮

在開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中,不少同誌建議結合新的形勢,制定一個加強和規範黨內政治生活的文件。

2014年1月12日,我在給劉雲山、王岐山同誌的批示中指出:“1980年制定的《關於黨內政治生活的若幹準則》,對於當時恢複和健全黨內民主、維護黨的集中統一、嚴肅黨的紀律、促進黨的團結,實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正,實現全黨工作中心的轉移,發揮了重要歷史作用。當前,《準則》對我們嚴肅和規範黨內政治生活、弘揚黨的優良傳統和作風仍具有重要現實指導意義。”“30多年來,形勢任務和黨內情況發生了很大變化,黨的建設既積累了大量新成果新經驗,又面臨許多新情況新問題。請你們考慮是否適當時機由中央就新形勢下加強和規範黨內政治生活作出一個決定,提出新的要求。”

《中國共產黨黨內監督條例(試行)》自2003年12月31日頒布施行以來,對加強黨內監督、維護黨的團結統一發揮了積極作用。同時,隨著形勢任務發展變化,條例與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。形勢發展需要我們對條例進行修訂,圍繞責任設計制度、圍繞制度構建體系,強化上級黨組織對下級黨組織和領導幹部的監督,做到責任清晰、主體明確,制度管用、行之有效。

一段時間以來,圍繞制定準則、修訂條例,有關方面做了大量工作。2014年,由有關方面同誌參加的工作小組就加強黨內政治生活問題進行調查研究,形成了初步成果。根據中央紀委五次、六次全會關於健全黨內監督制度的要求,中央紀委機關先後召開7次專題會議,研究黨內監督條例修訂工作。

這些前期研究形成了一些重要成果,中央政治局綜合分析,決定用一次中央全會專題研究這個問題。主要有以下幾方面考慮。

第一,這是完善“四個全面”戰略布局的需要。協調推進“四個全面”戰略布局,是黨的十八大以來黨中央從實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢的戰略高度,統籌國內國際兩個大局,把握我國發展新特征確定的治國理政新方略,是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇。

幾年來,黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究,這次六中全會再以制定修訂兩個文件稿為重點專題研究全面從嚴治黨,“四個全面”戰略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。這是黨中央根據“四個全面”戰略布局對全會議題的一個整體設計。

第二,這是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下,我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、推進中國特色社會主義偉大事業,就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實把黨建設好、管理好,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的創造力凝聚力戰鬥力,提高黨的領導水平和執政水平,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督,都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題,也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。我們黨抓黨的建設,很重要的一條經驗就是要不斷總結我們黨長期以來形成的歷史經驗和成功做法,並結合新的形勢任務和實踐要求加以創新。因此,有必要通過六中全會,對近年來特別是黨的十八大以來從嚴治黨的理論和實踐進行總結,看哪些經過實踐檢驗是好的,必須長期堅持;哪些可以進一步完善並上升為制度規定,以黨內法規的形式固化下來;哪些需要結合新的情況繼續深化。所以,黨中央決定同時制定準則、修訂條例,這是著眼於推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排。

第三,這是解決黨內存在突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中,黨內政治生活狀況總體是好的,但一個時期以來,也出現了一些亟待解決的突出矛盾和問題,主要是:在一些黨員、幹部包括高級幹部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一,嚴重損害黨內政治生態和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業發展。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件,不僅暴露出他們在經濟上存在嚴重問題,而且暴露出他們在政治上也存在嚴重問題,教訓十分深刻。這就使我們認識到,要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的思想政治建設擺在首位,營造風清氣正的政治生態。我說過:“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態汙濁,從政環境就惡劣;政治生態清明,從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣,稍不註意,就很容易受到汙染,一旦出現問題,再想恢複就要付出很大代價。”

黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來,黨中央高度重視黨內監督,采取了有力措施,取得了顯著成績。同時,也出現一些突出矛盾和問題,主要是一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,一些黨員、幹部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,一些黨組織和黨員、幹部不嚴格執行黨章,漠視政治紀律、無視組織原則。一個時期以來黨內發生的種種問題,與管黨治黨寬松軟有密切關系。全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程,使監督的制度優勢充分釋放出來。

黨的十八大以來,我們把全面從嚴治黨緊緊抓在手上,采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度,堅持正風肅紀、標本兼治,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,著力解決黨內存在的突出問題,黨內政治生活出現許多新氣象,黨內政治生態明顯好轉,全黨全社會高度認同。

同時,我們也清醒地看到,雖然黨內存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決,但一些問題依然存在,一些問題解決得還不徹底,一些問題還可能再冒出來,必須繼續努力,不斷從思想上、政治上、組織上、作風上、制度上防範和解決黨內存在的突出矛盾和問題。特別是要看到,新的歷史條件下,國際國內形勢發生了很大變化,我們黨面臨的執政環境和執政條件發生了很大變化,黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、複雜的、嚴峻的。要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大挑戰和危險,很重要的一條就是要完善規範、健全制度,紮緊制度的籠子,既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防範新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防範已經解決的矛盾和問題反彈複發。

總之,面對新的形勢和任務,制定一個新形勢下黨內政治生活的若幹準則,修訂黨內監督條例,時機成熟、條件具備,要求迫切,意義重大。

二、關於文件稿起草過程

今年3月1日,黨中央發出《中共中央關於對黨的十八屆六中全會研究加強和規範黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。

這次征求意見,從反饋的情況看,各地區各部門各方面認為,黨中央決定黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題並制定修訂相關文件,充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現了全黨的共同心聲,對解決黨內存在的突出矛盾和問題、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有十分重要的意義。

大家認為,新形勢下開展嚴肅認真的黨內政治生活,加強黨內監督,既要繼承和發揚我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和基本規範,又要結合新的形勢和任務,在黨內政治生活和黨內監督的內容範疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面與時俱進,推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規範化、程序化。

大家就新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提出了許多很好的意見和建議。文件起草組在起草過程中,充分考慮、認真吸收了大家的意見和建議。

在8個月時間里,文件起草組開展專題調研,廣泛征求意見和建議,反複討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初,文件征求意見稿下發黨內一定範圍征求意見,包括征求黨內部分老同誌意見,還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。

從反饋的情況看,各地區各部門各方面對準則稿和條例稿給予充分肯定,認為兩個文件稿全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以黨章為根本遵循,深刻總結黨的建設歷史經驗,直面當前黨內政治生活存在的突出矛盾和問題,圍繞嚴肅黨內政治生活提出明確要求,圍繞加強黨內監督作出具體規定,為新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循。

大家認為,兩個文件稿最鮮明的特點就是繼承和創新的有機統一,既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓,繼承和發揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統,又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐,對全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果進行了集納,並深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題,針對當前黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節提出了明確措施,形成了新的制度安排,順應了新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的要求。

大家一致認為,堅持黨中央集中統一領導,確立和維護黨的領導核心,是全黨全國各族人民的共同願望,是推進全面從嚴治黨、提高黨的創造力凝聚力戰鬥力的迫切要求,是保持黨和國家事業發展正確方向的根本保證。

大家還認為,黨中央就兩個文件稿在黨內一定範圍征求意見,是充分發揚黨內民主、集中全黨智慧的體現,是我們黨解放思想、實事求是優良作風的體現。文件稿主題鮮明、思路清晰,內容豐富、重點突出,措施有力、務實管用,思想性、指導性、操作性都很強。文件稿經全會審議通過後,對加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督、全面提高黨的建設科學化水平,對更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭,實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

在這次征求意見過程中,各地區各部門各方面對兩個文件稿提出了許多好的意見和建議,據統計共提出1955條修改意見,扣除重複意見後為1582條,其中原則性意見354條、具體意見1228條。黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。

三、關於文件稿起草的原則和基本框架

在文件稿起草過程中,文件起草組著力把握以下原則。

一是繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗,著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰略,反映黨中央推進全面從嚴治黨的新經驗新舉措,並結合新的實踐提出新觀點新舉措,體現時代性、創新性。突出全面從嚴治黨這個主題,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,明確新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的方向、目標、原則、任務、舉措,以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推動全黨增強從嚴治黨意識、落實管黨治黨責任。

二是堅持以黨章為根本依據,突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,著力把黨章關於黨內政治生活和黨內監督的要求具體化,把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規中關於黨內政治生活、黨內監督的有關規定和要求系統化,推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規範化、程序化。

三是堅持問題導向,聚焦黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節,著力圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度,推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題。

四是堅持統籌協調,加強頂層設計和系統謀劃,著力處理好新準則、新條例和老準則、老條例以及其他黨內法規的關系,做到既一脈相承又與時俱進。堅持必要性和可行性相統一,既從政治上對加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提出原則性要求,又針對問題提出切實可行的措施和辦法,不搞面面俱到。

準則稿分三大板塊、12個部分:第一板塊是序言,屬於總論,闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規範黨內政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規範黨內政治生活的目標要求。

第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。

第三板塊是結束語,主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範,確保各項任務落到實處。

條例稿共8章、47條,也分三大板塊:第一章是總則,構成第一板塊,列了9條,主要明確立規目的和依據,闡述黨內監督指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。

第二章至第五章構成第二板塊,是條例的主體部分,列了27條,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。其中,將黨的中央組織的監督單設一章,是對現行條例的突破,體現黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構成第三板塊,列了11條,分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。條例沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權規定,體現全黨必須一體執行,防止搞變通、打折扣。

四、需要重點說明的兩個問題

第一,關於新準則稿和1980年準則的關系。黨的十一屆三中全會以後,我們黨總結黨內政治生活正反兩方面經驗特別是“文化大革命”的慘痛教訓,於1980年制定了《關於黨內政治生活的若幹準則》。這個準則,在“文化大革命”結束後的那個特殊時期,對實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正和全黨工作中心的轉移,促進黨內的團結統一、保證改革開放和社會主義現代化建設順利進行,發揮了十分重要的作用。

1980年準則,既對當時黨內存在的突出矛盾和問題提出了解決的辦法,又對黨在長期實踐中取得的寶貴經驗進行了歸納,是對馬克思主義建黨理論的豐富發展,具有開創性意義,其主要原則和規定今天依然適用。比如,關於黨內政治生活的目標和基本準則,關於堅持黨的政治路線和思想路線,關於堅持集體領導、反對個人專斷,關於維護黨的集中統一、嚴格遵守黨的紀律,關於堅持黨性,關於要講真話、言行一致,關於發揚黨內民主、正確對待不同意見,關於保障黨員權利不受侵犯,關於接受黨和群眾的監督、不準搞特權,等等。這些都要繼續堅持。

為什麽還要制定一個新準則呢?黨中央的考慮是,1980年準則雖然至今仍然具有重要指導意義,但由於這個準則針對的是當時的歷史條件和主要矛盾,現在黨內出現的一些突出矛盾和問題當時尚未遇到,而當時比較突出的一些矛盾和問題現在已經不突出了。黨的十八大和修訂通過的黨章以及黨的十八屆三中、四中、五中全會對新形勢下嚴肅黨內政治生活有關問題作出了明確規定,但比較原則,需要具體化。改革開放以來特別是近年來制定的一系列黨內法規和規範性文件,不少涉及規範黨內政治生活問題,但比較分散,需要系統化。

“法與時轉則治,治與世宜則有功。”新形勢下加強和規範黨內政治生活,既要堅持過去行之有效的制度和規定,也要結合新的時代特點與時俱進,拿出新的辦法和規定。我們制定和頒布新準則,不是要替代1980年準則,而是要在堅持其主要原則和規定的基礎上,針對新情況新問題作出新規定。本著這一精神,在文件稿起草過程中,我們重申了1980年準則的主要原則和規定。新老準則相互聯系、一脈相承,都是當前和今後一個時期黨內政治生活必須遵循的。

第二,關於以高級幹部為重點。加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督,是對全黨提出的要求,也是全黨的共同任務。同時,準則稿、條例稿都強調以高級幹部為重點,主要考慮是加強黨的建設必須抓好領導幹部特別是高級幹部,而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。因此,加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督,必須首先從這部分人抓起。

基於這樣的考慮,我們在起草兩個文件稿過程中,著重把高級幹部突出出來。比如,準則稿第一部分就強調,新形勢下加強和規範黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員,高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模範遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上率下,為全黨全社會作出示範。準則稿中需要對高級幹部提出要求的也都作了強調。準則稿結尾時進一步強調,加強和規範黨內政治生活,要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級幹部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己,越要做到黨性堅強、黨紀嚴明,做到對黨始終忠誠、永不叛黨。

條例稿也對中央層面提出了專門要求。比如,專門就黨的中央組織的監督單設一章,強調中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制,並及時向黨中央報告;中央政治局每年召開民主生活會,進行對照檢查和黨性分析,研究加強自身建設措施;中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定,自覺參加雙重組織生活會,如實向黨中央報告個人重要事項,帶頭樹立良好家風,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束;對中央政治局委員的意見,署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務委員會或中央紀律檢查委員會常務委員會反映,等等。

準則稿最後提出要制定高級幹部貫徹落實本準則的實施意見,指導和督促高級幹部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。這項工作正在進行。

在征求意見過程中,一些地方和單位建議,把準則稿搞成條例那樣的體例。我們考慮,準則在黨內法規體系中位階比較高,僅次於黨章。這次制定的準則,是一個思想性、政治性、綜合性很強的文件,要總結我們黨長期以來在開展黨內政治生活方面形成的寶貴經驗和基本規範,闡明黨關於開展嚴肅認真的黨內政治生活的原則和立場,有很多問題需要講講道理。做到這些,用條例那樣的體例是難以容納的。至於涉及的一些具體規定,有些黨內有關法規已經明確了,有些要進一步在今後其他有關法規的制訂中貫徹落實。現在的準則稿同1980年準則風格是一致的。

新華社 新華 受權 全文 發布 關於 形勢 黨內 政治 生活 的若 若幹 準則 中國 共產黨 共產 監督 條例
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=221819

河北通報6起環保問責案例 深州市委書記被黨內嚴重警告

《第一財經日報》記者8日晚從環境保護部獲悉,河北當日通報了6起環境保護方面問責典型案例,河北省環境監測中心站黨委書記馬永賢等被行政記過,深州市委書記孫雲霞等6人分別給予黨內嚴重警告、黨內警告處分、行政記大過處分。

“對黨政領導幹部在環境保護方面不作為、亂作為,甚至失職瀆職、濫用職權的,要依紀依法嚴肅處理。”河北省委書記趙克誌在中央環境保護督察組進駐河北時鄭重表態。

環境保護督察是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排。環保部介紹,河北省委、省政府高度重視,對中央環境保護督察組移交的問題線索,專門成立調查問責工作領導小組,迅速查清事實、厘清責任,倒逼履責、深入整改,依據《中國共產黨問責條例》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,對487名責任人嚴肅問責,其中廳級幹部4人、處級幹部33人、科級及以下幹部431人、企業主要負責人7人、企業其他管理人員12人,給予黨紀政紀處分294人、誡勉談話117人、免職或調離10人,移送司法機關5人。

其中的6起典型案例通報如下:

省工信廳運行監測協調局、省環保廳汙染物排放總量控制處監督檢查不到位、把關不嚴,致使應淘汰燒結機被違規認定並予以保留。對省環境監測中心站黨委書記(省環保廳汙染物排放總量控制處原副處長)馬永賢、省工信廳運行監測協調局副局長高林海、武安市環保局副局長張計興等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話、通報批評。省環保廳副廳長李葆另案移送司法機關追究刑事責任。

深州市委書記孫雲霞任深州市政府市長期間,主持召開市長辦公會,超越權限審批應由國家發改委核準的陽煤集團深州化工有限公司年產22萬噸乙二醇項目。對孫雲霞等6人分別給予黨內嚴重警告、黨內警告處分、行政記大過處分。

唐山市4個鐵合金項目未按要求完成產能替代,騰達公司用虛假的產能置換函騙取環評批複,曹妃甸區政府辦公室副主任孟祥佐、政府辦公室秘書一科科員鄭巍涉嫌偽造鎳鐵合金項目產能置換函,古冶區發改局對鼎祥公司上報的產能轉讓協議未組織核實把關,樂亭縣政府督查室對乾億公司提交的鎳鐵合金項目產能替代方案未經核實上報,唐山市發改委產業協調處對相關項目未經核實上報,造成相關項目產能置換不實問題。對唐山市發改委產業協調處處長卞明江,古冶區發改局局長郝德民,樂亭縣政府督查室副主任、政府辦副主任兼支重辦主任張安等6人分別給予行政記大過、行政記過、行政警告處分。孟祥佐、鄭巍、騰達公司涉嫌公文造假移交公安部門處理。

國電保定西北郊熱電廠項目煤炭消費等量替代方案和滿城縣紙制品加工區熱電聯產項目煤炭等量替代方案申報過程中,省發改委節能監察監測中心和保定市、滿城區發改部門未認真比對核實,造成兩個項目等量替代方案中部分鍋爐出現重複替代問題。對省節能監察監測中心法制監督室主任田麗君,保定市滿城區發改局黨組書記、局長馮亮等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話。保定市發改委原主任張麗娟另案移送司法機關追究刑事責任。

河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司實施高爐易地改造工程,未經審批,開工建設1座1580m3高爐項目。對河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司董事長、黨委書記王蘭玉等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報批評。

河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司未按環保部批複要求淘汰900m3高爐和90m2燒結機。對河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司董事長、黨委書記郭景瑞等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報批評。

河北 通報 環保 問責 案例 深州 市委 書記 黨內 嚴重 警告
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=222951

韓國執政黨將對樸槿惠進行黨內懲處,或開除黨籍

韓國執政黨新國家黨12日表示,將就“閨蜜門”涉腐醜聞對總統樸槿惠進行黨內懲處,或對樸槿惠開除黨籍。

據韓聯社報道,新國家黨中央道德委員會在審議相關提案後,於12日作出懲處樸槿惠的決定。據黨內人士透露,無論總統彈劾如何進展,都不會影響新國家黨對樸槿惠進行懲處。

目前,一個獨立調查委員會正在就“閨蜜門”涉腐案件進行詳細調查;而憲法法院正著手審理總統彈劾案,從審理到作出最終裁決最長可達180天。據知情人士透露,樸槿惠曾在自辯材料中請求新國家黨推遲作出是否懲處她的決定。

9日,韓國國會表決通過樸槿惠彈劾案,她將被立即停職,並由總理代行總統職責

新國家黨中央道德委員會主席李鎮建(音譯)介紹,新國家黨內“非樸派”陣營上月遞交了要求黨內懲處樸槿惠的提案,而樸槿惠本月11日遞交了自辯材料。該委員會在審議了雙方遞交的材料後,最終作出了懲處樸槿惠的決定。

新國家黨中央道德委員會定於本月20日開會,商議對樸槿惠的具體懲處措施。

韓聯社分析,新國家黨可能對樸槿惠開除黨籍,也可能建議她自願退黨。按照新國家黨章程,如果樸槿惠在收到有關建議退黨的通知後10天內沒有申請退黨,則她將被自動開除出黨。

9日,代行總統權限的韓國務總理黃教安發表講話

最新民調顯示,81%的受訪者支持彈劾樸槿惠。如果憲法法院通過彈劾案,樸槿惠將成為韓國歷史上首名遭彈劾下臺的總統。2004年3月,盧武鉉成為韓國首位遭國會彈劾的總統,但憲法法院同年5月駁回彈劾案。

韓國國會9日通過彈劾總統樸槿惠的議案後,代行總統權限的韓國務總理黃教安發表對國民講話。他表示,對憲法賦予的代行總統權限深感責任重大,他將全力保障國政穩定運行。

黃教安說,國政不能出現空白,政府將保持高度警戒態勢,同時與國際社會密切合作,應對朝核問題。

韓國 執政黨 執政 將對 樸槿 槿惠 進行 黨內 懲處 開除 黨籍
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=227473

韓執政黨“挺樸派”當選黨鞭 韓媒稱或加劇黨內分化

16日據韓聯社報道,當日舉行的韓國執政黨新國家黨黨鞭和政策委員會主席競選中,“挺樸派”候選人鄭宇澤和李賢在獲得勝利。

韓聯社分析稱,韓總統樸槿惠彈劾案獲國會通過後,在執政黨內“挺樸”和“反樸”陣營搞內訌的情況下,預計“挺樸派”此次當選或將促使“反樸派”議員集體退黨,新國家黨分裂也就在所難免。

據悉,鄭宇澤曾任海洋水產部長官、忠北道知事、國會政務委委員長。他在當選後發表感言時說,相信新國家黨只要團結一致,就能夠獲得國民支持,並繼續執政。

新國家黨新任黨鞭鄭宇澤(左)和政策委員會主席李賢在(圖:韓聯社)

報道稱,預計“挺樸派”在此次競選中獲勝後,因總統遭彈劾而面臨最大危機的執政黨將在下一屆大選之際走上分裂之路。目前,“反樸”資深議員、新國家黨前黨首金武星已公開表示考慮退黨並創建新黨。

另一方面,公開表明退黨意願的議員尚為數不多,加上仍有很多議員主張為實現再次執政應團結一致,因此亦可能不會出現分裂。但是當鄭宇澤組建非常對策委員會時,若“挺樸派”再次發揮主導作用,將不排除激化黨內矛盾的可能性。

另據KBS報道,蓋洛普最新民調顯示,執政黨新國家黨的支持率為15%,跌至建黨以來的最低水平;最大在野黨共同民主黨支持率因崔順實幹政事件而上升,達到40%,創1998年後新高。

執政黨 執政 挺樸 樸派 當選 黨鞭 韓媒 媒稱 稱或 加劇 黨內 分化
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=227935

全球頭條丨特朗普要求徹查“竊聽門”菲永拒退選引黨內混亂

——CNBC——

【特朗普政府要求徹查奧巴馬“竊聽門”】白宮上周日要求國會著手調查奧巴馬政府是否涉嫌在2016年大選期間濫用調查職權,並將此作為國會調查俄羅斯介入美國大選工作的一部分。事情緣起於上周六特朗普突然在“手無證據”的情況下炮轟奧巴馬監聽其紐約特朗普大廈總部的通話。白宮發言人斯派塞上周日在聲明中表示,政府官員將不再對此事發表評論,直到國會完成相關調查。“有關報告顯示在大選前的一些調查行為具有潛在政治驅動意味”。

——金融時報——

【中國超越歐元區成為世界最大銀行系統】根據英國《金融時報》估算,雖然中國國內生產總值GDP以市場匯率計算在2011年已經超越了歐元區,其銀行系統資產總額在2016年底才正式超越歐元區成為世界第一,這也反映了中國在掛鉤金融系統與GDP間“金融深化”的延伸。2008年金融危機以來,中國為了抵禦沖擊采取的財政及貨幣刺激擴大了銀行的信貸規模,從而快速增加了銀行系統的“體積”,這也讓經濟開始依賴銀行業,信貸風險有所上升。2016年底,中國銀行業資產規模為33萬億美元,超越歐元區的31萬億美元,美國和日本分別以16萬億美元和7萬億美元緊隨其後。世界前五大銀行中國占據4個。

——BBC——

【德土關系驟緊 埃爾多安炮轟德國行徑像“納粹”】上周日土耳其總理埃爾多安炮轟德國多個地方當局取消當地土耳其僑民集會活動資格,使兩國近期的緊張關系有所升級。埃爾多安表示,原本以為德國左翼(納粹)已經消失很久了,看來都錯了。目前在德國居住著140萬土耳其人,而這些集會是埃爾多安為了獲取更多支持,已獲得4月公投總統制取代議會制的通過。如果公投通過,埃爾多安將獲得預算決策權,部長和法官任免權及解散議會的權利。雖然德國當局以場地等理由拒絕了活動申請,事實上這可能與上周六一名德土雙重國籍記者在土耳其被拘留有關,《世界報》記者德尼茲·於傑爾被指是德國間諜和非法庫爾德反叛組織庫爾德工人黨的“代表”。

——華爾街日報——

【德銀計劃募資80億歐元,醞釀重大重組計劃】德意誌銀行上周日發表公告稱,計劃向現有股東通過發行新股(認購權)籌集約80億歐元(85億美元)的資金,並在未來兩年內出售部分旗下資產管理業務及非核心資產(作價約20億歐元)。德銀在聲明中表示,因尚未出現合適的報價,將繼續保有旗下零售機構Postbank;將重組投行和交易部門,這些部門將與其交易銀行集團合並,並將服務重心集中在企業客戶,而不是像養老金和對沖基金這樣的機構上,集團目標到2018年將總成本減少到220億歐元。德銀CEO John Cryan表示,集團已經認識到自己的錯誤並邁出了積極的一步,新的改革措施將幫助德銀重回可持續發展的軌道。

——Reuters——

【法國中右翼總統候選人菲永拒絕退選】法國中右翼總統候選人菲永上周日在參加完自己的支持者舉行的集會後表示,將不會退出法國總統選舉,自己在雇傭妻子作為議會助手一事上犯了錯誤,但這並不能成為他退選的理由。深陷“空餉門”的菲永近期遭到多位盟友的“背叛”,法國共和黨內官員透露,共和黨計劃推舉一位新的人選接替菲永參選,並表示會找到合適的方法讓菲永“體面的”退出。此前法國中右翼獨立民主聯盟(UDI)也曾表示菲永應退選。巴黎當地時間周日下午,菲永的支持者聚集在巴黎中心城區舉行遊行支持菲永,此次遊行的規模也被視為對菲永目前民望的一次重要考驗。

【民調:朱佩頂替菲永可進入大選決戰】根據 Kantar Sofres-Onepoint上周日發布的采自3/2-3/4的民調結果顯示,受醜聞困擾的總統候選人菲永將無緣法國大選第二輪,此前在共和黨黨內選舉被擊敗的前總理阿蘭朱佩更有機會進入決戰。如果朱佩頂替參選,他將以24.5%的支持率進入第二輪,落後於極右翼國民陣線領袖勒龐的27%,此前大熱門馬克龍可能以20%的支持率無緣最後決戰,菲永目前的支持率僅17%,已完全喪失競爭力。目前朱佩已經表態隨時待命。

——Bloomberg——

【特朗普行情送禮 日本政府養老基金盈利創新高】受益於“特朗普行情”推升美股及全球股市,全球最大養老基金——日本政府養老投資基金(GPIF)在2016年第四季度獲得10.5萬億日元(約合920億美元)的賬面收益,收益率7.98%,創下了單季度回報率的最高紀錄。其中,日本政府養老投資基金投資日本當地股票獲得15.2%的收益率,從外國股票投資組合中獲得16.5%的收益率,並從外國債券投資組合中獲得8.8%的收益率,但其在日本本地的債券投資組合中虧損了1.1%。2014年日本決定減少對債券的投資,並把股票投資比例提高一倍至接近50%,去年英國脫歐事件一度令其巨虧520億美元。

【前美國情報總監否認曾監聽特朗普】前美國國家情報總監克拉珀(James Clapper)上周日在出席NBC新聞節目時否認情報機構曾在去年大選期間監聽了特朗普大廈的通信,並表示情報機構不會在大選期間監聽任何一個候選人或其競選團隊的通信。美國總統特朗普4日在社交媒體上聲稱,前總統奧巴馬曾在去年大選期間對他進行“竊聽”。奧巴馬當天通過發言人對此予以否認。上周日,白宮發言人斯派塞呼籲國會調查竊聽一事,但並未提供證據來支持這些指控。

全球 頭條 特朗普 特朗 要求 徹查 竊聽 菲永 拒退 退選 選引 黨內 混亂
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=238482

忍無可忍不再忍 特朗普終向黨內自由黨團“開火”

特朗普最近可謂煩心事不斷,除了和媒體繼續鬥嘴的“固定項目”外,前不久其任期內首項重大立法便遭遇挫折更是讓其滿腹委屈,於是特朗普終於開始將矛頭指向了他眼中的“罪魁禍首”——黨內保守派自由黨團(Freedom Caucus)。

前任總統奧巴馬七年前推出了《平價醫改法案(Affordable Care Act)》,國會共和黨人為廢除“奧巴馬醫改”也努力了七年。撤銷並取代奧巴馬醫改一直是特朗普競選活動中的最重要部分,在宣誓就職後不滿24小時他便“急不可耐”地簽署行政命令叫停了“奧巴馬醫改”。然而眾議院共和黨人提出的《美國醫療法案(American Health Care Act)》居然在共和黨人數占優,且僅需簡單多數就可通過的情況下遭遇滑鐵盧。如果說民主黨集體反對並投反對票可以理解,那問題的關鍵就出在了黨內保守勢力自由黨團身上。

為了拉攏這些共和黨內保守派,特朗普甚至將原先遞交國會表決的時間延後一天,但依然沒有獲得足夠的支持。相較於強行表決被否決,特朗普最終選擇撤回表決這一相對體面的方式。當天給人們留下最深刻印象的是眾議院議長保羅瑞恩在新聞發布會上落寞的表情和特朗普繼續“嘴硬”並揚言奧巴馬醫改將“爆炸”。在特朗普眼里,他們曾非常、非常接近批準醫改法案,僅缺少10-15票的支持,這一次他有了被自己人“背叛”的感覺。

特朗普在1987年曾出版過一本書,名為《談判的藝術(The Art of the Deal)》,他一直認為自己在商界的談判技巧將同樣讓自己在政界獲得成功,不曾想自己人卻給他帶來了如此大的挫折。與此前對自由黨團的態度相比,周四特朗普的表態明顯帶有了攻擊性,他在推特中寫道,“如果自由黨團不盡快與共和黨主流打成一片,他們將損害整個共和黨的執政計劃。為了2018年中期選舉,我們必須擊敗他們,擊敗民主黨。”

雖然特朗普決定暫時擱置新醫改方案表決,並把目標放在了稅改上。但在白宮與國會內保守勢力間的分歧與不信任尚未緩解的情況下,特朗普“讓美國再次偉大”的諾言能順利實現嗎?

眾議院議長保羅瑞恩周四在接受哥倫比亞廣播公司CBS采訪時對現狀表達了擔憂,瑞恩表示共和黨正在把特朗普推向另一面,為了實現諾言將不得不向民主黨妥協,這不是他想要看到的局面。

無可 不再 特朗普 特朗 終向 黨內 自由 黨團 開火
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=243675

全球頭條丨特朗普怒噴黨內保守派 韓國批捕前總統樸槿惠

——CNBC——

【普京:俄幹擾美大選是謊言,已準備好與特朗普會面】俄羅斯總統普京周四接受采訪時表示,關於俄羅斯去年幹擾美國大選的指控是虛構的“謊言”,俄羅斯在許多場合已經多次重申過了。可以肯定的是美國民意調查中很多人對俄羅斯聯邦的態度是友好的,俄羅斯想與美國建立良好的合作夥伴關系。為了達到政治目的,美國國內各政治勢力都會使用“反俄”這張牌。普京表示,如果芬蘭在北極峰會中有所安排,願意與特朗普在G20領導人峰會前進行會晤,俄美在經濟、安全及地區沖突方面有很多共同利益,希望美國能表現出願望與誠意。

——金融時報——

【英國制定立法變更計劃】隨著英國啟動脫歐程序,立法變更將是接下來最重要的議題之一,原先數千條歐盟法律條例將逐步轉變為英國自己的法律體系。英國脫歐大臣戴維斯表示《廢除條例草案》(Great Repeal Bill)將允許包括蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭在內的當局修改並制定當地法律,同時歐洲法院的執法權也將被終止。按計劃周五歐盟委員會主席圖斯克將公布談判指南草案,4月29日的歐盟峰會上27個歐盟成員國將審議通過該草案,5月底6月初雙方將開啟正式談判。

——BBC——

【蘇格蘭正式提出第二次獨立公投申請】蘇格蘭第一大臣斯特金周四簽署申請函,正式向英國提出授權蘇格蘭進行第二次獨立公投。蘇格蘭議會周二以69票贊成,59票反對的投票結果通過了尋求第二次公投的決議。斯特金表示,蘇格蘭有權在英國脫歐後選擇自己的道路。英國政府此前已明確表態在脫歐進程結束前不會接受蘇格蘭公投的請求,英國首相特雷莎·梅本周一會見斯特金時也表示“現在不是時候”。

【美再指俄介入去年大選】周四美國參議院情報委員會召開新一輪的聽證會,委員會主席布爾警告稱,美國是所有對手攻擊的目標。民主黨參議員華納表示,俄羅斯通過在社交媒體上散布虛假信息試圖幹擾美國民主進程,俄羅斯想像類固醇那樣毒害美國政治環境,將重點關註在搖擺州(威斯康星、密歇根和賓夕法尼亞)出現的假新聞源頭及相關傳播技術,維基解密等媒介總能在“精準”的時間通過泄露數據對希拉里造成最致命的打擊。按計劃,特朗普女婿庫什納將在下周針對特朗普團隊是否與俄羅斯存在關系等事宜與參議院情報委員會面談。

——華爾街日報——

【韓國法院正式批捕樸槿惠】3月31日淩晨韓國法院正式發布針對前總統樸槿惠的逮捕令。在法院的公文中,首爾中央地方法院法官表示,因擔心犯罪嫌疑人樸槿惠有銷毀證據的可能性,因此簽發了逮捕令。韓國檢方可在接下來20天內決定是否對這位前國家領導人提起訴訟。分析指出此判決說明法院認為樸槿惠與親信門主角崔順實的共謀關系成立。此前韓國親信門獨立檢察小組公布的最終調查結果認定,前總統樸槿惠與親信崔順實合謀接受三星集團商業賄賂430億韓元(約合人民幣2.56億元)並為後者謀求商業利益。

【特朗普忍無可忍怒噴黨內自由黨團】對於任期內首項重大立法——新醫改法案遭遇挫折,特朗普早已心懷不滿,這一次他將矛頭直指“罪魁禍首”——黨內保守派自由黨團(Freedom Caucus)。與此前對自由黨團的態度相比,周四特朗普的表態明顯帶有了攻擊性,他在推特中寫道,“如果自由黨團不盡快與共和黨主流打成一片,他們將損害整個共和黨的執政計劃。為了2018年中期選舉,我們必須擊敗他們,擊敗民主黨。”

——Reuters——

【大眾同意支付1.57億美元和解美國10州訴訟】大眾汽車周四宣布,同意與包括紐約、康涅狄格、馬薩諸塞等十個州就柴油車排放門環境訴訟達成和解,將支付1.5745億美元,這一金額較此前各州的訴訟請求已經明顯下降。2016年6月大眾已經與44個州就消費者保護索賠達成協議,並同意支付近6億美元的賠償金,這與周四的和解協議沒有關聯。目前大眾與美國聯邦監管機構、個人車主以及各州達成的和解協議涉及金額已經超過250億美元,接近大眾集團的總資產規模。

【美國將放寬商業數據服務監管】美國聯邦通信委員會(FCC)主席Ajit Pai周四表示將對商業數據服務業的監管尺度作出調整,委員會將於4月20日就修改方案投票,從而為私營部門投資下一代互聯網絡創造更大的動力。新的方案將在全國大部分地區放松對商業數據傳輸的監管。美國消費者權益機構隨即表示Pai的提議是在幫助Verizon和AT&T這樣的電信巨頭從消費者手中榨取更多的利益。

——Bloomberg——

【白宮要求重審監控文件】白宮發言人斯派塞周四表示,特朗普政府將邀請國會情報委員會成員重新審查情報機構監控文件,以判斷美國情報機構是否將特朗普和其團隊人員錯誤地納入了其海外監控名單上。眾議院情報委員會民主黨高級成員之一亞當希夫對此表態稱,特朗普政府此時邀委員會重審監控文件,或是為了故意掩蓋部分對其不利的信息。

【SpaceX首次發射再回收火箭】Space X公司周四傍晚成功發射一枚回收的獵鷹9號火箭,該火箭為盧森堡SES把一顆通信衛星送入軌道。這也是Space X首次重新發射回收的火箭,若發射成功,則標誌著馬斯克向廉價航天發射和移民火星的計劃邁出了重要的一步。此枚獵鷹9號火箭於2016年4月首次發射,然後被成功在海上回收。迄今為止,SpaceX已經成功回收了8枚火箭,在陸地回收3枚,在海上回收5枚。

全球 頭條 特朗普 特朗 怒噴 黨內 保守派 保守 韓國 批捕 總統 樸槿 槿惠
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=243853

黨內對手鋪路3年

1 : GS(14)@2015-04-14 02:08:21

希拉莉將是首名宣佈角逐民主黨總統候選人,但黨內潛在對手、馬里蘭州前州長奧馬利(Martin O'Malley圖),早在三年前已在艾奧瓦州為參選鋪路,近月更積極拉攏選民為初選備戰。艾奧瓦州的最新民調顯示,希拉莉領先黨內其他人50個百分點,只有1%人支持奧馬利,3%支持維珍尼亞州前參議員韋布(Jim Webb)。其他有意參選的民主黨人還包括佛蒙特州參議員桑德斯(Bernie Sanders)及羅得島前州長查菲(Lincoln Chafee)。至於共和黨方面,參議員克魯茲及保羅已宣佈選總統,參議員魯比奧(Marco Rubio)將於今天宣佈參選;而佛州前州長杰布布殊正考慮參選,一旦他宣佈參選,將會成為布殊家族跟克林頓家族的第二次對決。美聯社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150413/19110290
黨內 對手 鋪路
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=289579

民主黨內總統參選人唇槍舌劍自信主導辯論 希拉莉大贏家

1 : GS(14)@2015-10-16 01:43:55

■希拉莉在電視辯論中表現突出,揮灑自如,贏得一致讚賞。美聯社



美國民主黨前晚在拉斯維加斯舉行首場黨內總統參選人電視辯論,「電郵門」纏身的前國務卿希拉莉(Hillary Clinton)狀態大勇,揮灑自如地主導全長兩小時的辯論,與主要競爭對手佛蒙特州聯邦參議員桑德斯(Bernie Sanders)及其餘三位參選人在槍械管制、貧富懸殊、移民、司法制度及中東問題等議題上唇槍舌劍。輿論盛讚希拉莉辯論經驗豐富,自信十足,是全晚的大贏家。


辯論由美國有線新聞網絡(CNN)主辦,除了希拉莉與桑德斯,參加者還有前馬里蘭州州長奧馬利(Martin O'Malley)、前聯邦參議員韋布(Jim Webb)及前羅得島州州長查菲(Lincoln Chafee)。希拉莉是唯一女性,表現談笑自若,攻守兼備,對手只能陷於被動。


■民主黨首場總統參選人電視辯論在拉斯維加斯舉行,有五名參選人出席,左起:前聯邦參議員韋布、聯邦參議員桑德斯、前國務卿希拉莉、前馬里蘭州州長奧馬利、前羅得島州州長查菲。路透社

電郵門受狙擊 桑德斯助解圍

希拉莉早前被揭任職國務卿時用私人電郵處理公務,至今仍要協助調查,在辯論初段就遭對手狙擊,但桑德斯出乎意料地沒有向她窮追猛打,他說:「夠了!美國人已聽厭了你那爛透的電郵。」希拉莉笑着與他握手,說「謝謝,我也是」。氣勢凌厲的希拉莉,試圖把自己定位為與共和黨競爭總統寶座的對手,「我是革新主義者,喜歡締造成就。我知道如何求同存異,也知道怎樣捍衞自己立場」。她提到自己曾與共和黨合作,通過兒童醫療保險計劃,展現出深思熟慮與務實幹練的作風;又承諾會爭取聯邦政府增撥更多經費,幫助真正有需要的人,而不會一味擴大連富人都包括在內的援助計劃。在規管華爾街的問題上,桑德斯立場明顯比希拉莉左傾,「在賭場式資本主義中,少數人擁有很多、多數人擁有很少,華爾街的貪婪和鹵莽會拖垮經濟」。但希拉莉拒絕跟華爾街反面,「如果你只着眼大型銀行,可能會為了一棵樹而錯過整片森林」,直言修改美國中產經濟制度是「重大錯誤」。她又反駁桑德斯主張美國可效法北歐經濟模式,她說:「我們不是丹麥,我愛丹麥,但我們是美國。」此外,希拉莉又批評桑德斯對管制槍械立場軟弱,甚至曾投票贊成免除槍械生產商的法律責任。她說︰「我當時是參議員,投了反對票。」對於被指為討好選民,而一再改變對貿易及同性婚姻等議題的立場,希拉莉否認放棄原則,「跟大部份人一樣,我都會吸收新資訊,看看這個世界發生甚麼事」。被問到她與現任總統奧巴馬的分別時,她爽快地回應說:「這很明顯吧,我想第一位女總統會是頗大的改變。」



全國支持度45% 領先對手

民主黨策略專家莫里諾(Rodell Mollineau)大讚希拉莉在辯論中表現出色,「如果你是希拉莉的支持者並擔憂她的選情,你感覺應該會很良好,這場辯論有助她建立氣勢。」另有分析相信,希拉莉表現出色,令副總統拜登參選的空間更少。總統選舉距今尚有13個月,黨內初選則在明年2月展開。在民主黨參選人中,希拉莉的全國支持度達45%,排第二的桑德斯只有25%,但希拉莉在其中最先舉行初選的新罕布什爾州,卻落後桑德斯近10個百分點;在艾奧瓦州她亦只輕微領先。美國《華盛頓郵報》/路透社



民主黨辯論亮點

‧希拉莉被指立場反覆 希拉莉否認:「我抱持一貫的價值觀和原則,但跟大部份人一樣,包括我們這些選公職的,我都會吸收新資訊,看看這個世界發生甚麼事。」她又指,每位政客在政治生涯中都會「轉軚一兩次」。‧桑德斯展示左傾立場 桑德斯說:「在賭場式資本主義中,少數人擁有很多、多數人擁有很少,華爾街的貪婪和鹵莽會拖垮經濟。我會自視為當中一分子嗎?不,我不是。我相信一個為所有人都好的社會,不是只為少數億萬富豪。」‧經濟社會議題爭論 希拉莉反駁桑德斯指經濟事務要向丹麥等北歐國家學習,稱「我們不是丹麥,我愛丹麥,但我們是美國」;又批評桑德斯對管制槍械的立場不夠強硬。桑德斯反駁,指這是「龐大而複雜的法案」。希拉莉說:「對我來說不是那麼複雜。」‧希拉莉「電郵門」 希拉莉因為「電郵門」,操守被對手查菲質疑。桑德斯為她解圍,認為事件應告一段落,「夠了!美國人已聽厭了你那爛透的電郵」。希拉莉回應說:「謝謝,我也是。」說罷笑着與桑德斯握手。美聯社/法新社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20151015/19333255
民主 黨內 總統 參選人 參選 唇槍 槍舌 舌劍 自信 主導 辯論 希拉 莉大 贏家
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=293260

黨內外猛人跟特朗普劃清界線

1 : GS(14)@2016-03-05 01:11:39

特朗普(圖)提名戰出線機會越來越大,共和黨內外跟他劃清界線的人也越來越多。一直迴避介入初選的眾議院共和黨籍議長瑞安和參議院多數派領袖麥康奈爾改變態度,公開指獲提名者須向任何鼓吹「偏執」的組織說不,矛頭直指特朗普不肯回絕白人至上的3K黨支持。共和黨資深參議員麥凱恩也炮轟特朗普,用對手大耳朵和常流汗作人身攻擊,無疑令提名戰淪為鬧劇。鑑於特朗普常拿墨西哥偷渡客做文章,墨西哥政府決定反擊,將在美國舉辦多場論壇,邀請著名政商領袖和公眾人物講解美墨關係對美國經濟的重要性,冀扭轉因選舉造成的負面形象。對於特朗普揚言在美墨邊界築圍牆,正訪美的德國外長施泰因邁爾打破外交慣例,公開批評是「極壞的主意」,直指有人操弄「恐懼政治」。



大行投資者減持美股

2010年諾貝爾文學獎得主略薩就形容特朗普是種族主義者,由他領導美國如此重要的國家,是危險和不能接受。華爾街大行正擔心超人氣的特朗普一旦當選,排外立場很容易引發貿易戰,傷害美國經濟,有大型機構投資者已由上月開始減持美股。路透社/德新社/法新社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160303/19514002
黨內外 黨內 猛人 人跟 特朗普 特朗 劃清 界線
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=296683

對手全退選篤定出線 黨內反對聲強烈特朗普未獲布殊父子支持

1 : GS(14)@2016-05-08 01:43:54

■特朗普



【總統提名戰】隨着最後一名對手退出,美國地產富商特朗普成為共和黨總統候選人,更無懸念。不過他在11月大選預期迎擊民主黨對手希拉莉,能否得到黨內全力支持,大有疑問,因為包括共和黨僅有兩位在世前總統在內多名黨內重量級人物,都拒絕支持特朗普。


特朗普周二全奪印第安納州的黨代表票後,基本上已不可能阻止他累積過半數代表票自動出線,主要對手克魯茲隨即退選,俄亥俄州長卡西奇原堅持繼續選,但前天亦面對現實,宣佈退選。特朗普在這場充滿辱罵的提名戰篤定出線後,一些曾狠批他的黨內名人,如路易斯安那州前州長金達爾和2008年總統候選人麥凱恩,都有歸隊支持。參議院多數派領袖麥康奈爾前天也稱會支持總統候選人,但強調特朗普也有「責任團結我黨」,眾議院議長瑞安則暫未表態。據統計,共和黨內有近100名人曾誓言不會投特朗普票,指他的口不擇言作風和排外反貿易立場會毀黨毀國,包括2012年總統候選人羅姆尼、參議員格雷厄姆和薩斯。




選民怒燒登記卡抗議

在不支持特朗普的行列中,最矚目莫過於前總統布殊父子,兩人分別表示不會參與或評論今屆大選。佛州前州長杰布布殊在提名戰中多次受特朗普攻擊,如指他「令家族尷尬」,相信令他父兄難忘懷。兩保守派作家更火燒選民登記卡抗議(圖)。一些共和黨忠心選民說實在受不了特朗普當總統,在大選計劃不投票或轉投希拉莉一票,亦有人期望會有第三候選人供選擇。有線新聞網絡(CNN)最新全國民調指,希拉莉現以54%支持率,領先特朗普的41%,領先幅度是去年7月以來最大。特朗普前天稱他會着手團結共和黨,但對黨內不支持他的人滿不在乎,說「他們可以走,等我做滿兩屆總統後回來」,又稱擊敗希拉莉會易於擊敗他在提名戰的一眾對手。特朗普亦開始準備大選,指會跟共和黨全國委員會籌10億美元(78億港元)競選,他會在7月全國代表大會前公佈副總統和部份閣員人選,說希望副總統有從政經驗,又說提名戰對手卡西奇、魯比奧以至克魯茲都會考慮,但其中一名可能人選、南卡羅來納州女州長黑利表明沒有興趣。法新社/路透社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160506/19599701
對手 全退 退選 篤定 出線 黨內 反對聲 反對 強烈 特朗普 特朗 未獲 布殊 父子 支持
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=299701

克魯茲黨內犯眾憎無力回天

1 : GS(14)@2016-05-08 01:56:01

■克魯茲的支持者沒精打采。 路透社


聰明反被聰明誤、升得快跌得痛……這樣概括克魯茲落敗原因,都很合適。2013年,為拉倒奧巴馬醫保方案而「拉布」21小時令聯邦政府停擺,克魯茲成功在一眾悶蛋建制議員中突圍,挾「茶黨」中堅之名化作共和黨明日之星,即使獲選聯邦參議員只有約一年,已被指有能力選總統。



初期與特朗普稱兄道弟

結果克魯茲真的嘗試向上爬,提名戰初期跟同樣被視為「局外人」的特朗普站同一陣線,稱兄道弟,先行界走杰布布殊、魯比奧等「建制」對手的票,得以在艾奧瓦州打響頭炮,奈何特朗普坐大勢頭逐漸超出他所能駕馭的範圍。及後共和黨嘗試發動「阻止特朗普」行動,不過欠組織、出手遲,最重要是沒有替代人選,克魯茲理應是最能與之匹敵的一個,可惜停擺一役早已令他在黨內犯眾憎,不滿他不惜一切博上位,前眾議院議長博納日前就公然罵他是「魔鬼化身」難相處。克魯茲缺乏後台,令「阻止特朗普」胎死腹中,但相信共和黨一眾元老正竊笑,為着一個「局外」炸彈人比一個「更局外」的炸彈人炸死而暗喜。克魯茲不過45歲,大可最快2020年捲土重來,輿論如今關注他會否表態撐特朗普。美國《大西洋月刊》/路透社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160505/19598610
魯茲 黨內 犯眾 眾憎 無力 回天
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=299826

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019