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央行馬駿:中國企業對外投資必須考慮環境風險因素

“最近我們考慮要推出一套中國金融機構和企業對外投資過程當中環境風險管理的自願原則,至少在初期要有一套原則提醒參與對外投資的金融機構和中國的大中企業,它們必須要考慮環境風險的因素,必須要增加環境信息的透明度,必須要采用相應的綠色金融的工具等。”11月23日,中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿在第二屆綠色金融高峰論壇上表示,要推動我國對外投資綠色化。

馬駿指出,更加註重對外投資過程中的環境和風險管理,不僅是維護企業和金融機構自身的利益,從國家角度講,也是維護中國負責任大國的形象的需要。

論壇上,馬駿著重強調了構建綠色金融體系的兩個“強制性”要求:一個是建立強制性的環境責任保險制度,一個是強制性要求上市公司和發債企業披露環境信息。

“中國每年都有幾百起突發性的環境汙染事故,事故主體大多是中小企業,一旦發生事故這些企業就找不著了,很多就跑路了,那怎麽辦?如何來保證環境事故發生以後有人來賠付,來償付環境修複的成本?”馬駿表示。

在這一方面,國外實行的是環境保險責任制度,在法律健全的環境下,企業通常會主動買這樣的環境責任險,中國做了不少類似的試點,但效果並不是太好,很多企業知道有這樣的關系責任保險的產品,但不願意去買,更喜歡“跑路”。

他建議,未來的一段時間里,要在環境高風險領域如采礦、冶煉、化工、危險品運輸和儲藏等領域當中,要逐步建立強制性的環境責任保險制度,要求企業必須購買環境責任保險。

此外,馬駿還提出,強制性要求上市公司和發債企業披露環境信息。 “為什麽要披露環境信息?因為有了環境信息,資本市場才可能識別哪些企業和項目是綠色的,哪些企業和項目是棕色的或者說是汙染性的,想投資於綠色項目的投資者才能夠找到他的投資標的。”

目前,國際上已有20多個證券交易所發布了關於環境信息的指南,有些是強制性的,如南非;有些是非強制性的,有些則是半強制性的,如中國香港。中國目前仍非強制性的披露要求,所以只有20%多的中國上市公司披露了環境信息。而且大量的披露缺乏實質性,沒有數量指標。

“未來我們需要的是有實質性的量化的指標,企業應該披露它的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、能耗、水耗等等這些關鍵的環境信息,這樣才能讓資本市場對它進行量化的評估,進行排序。

目前,以上兩條都已經被寫入了《關於構建綠色金融體系的指導意見》之中。除此之外,還包括了,設立發展綠色基金,用財政貼息來支持綠色信貸,建立專業化的綠色擔保機制,用再貸款支持綠色金融,鼓勵我國的金融機構包括銀行和機構投資者開展環境壓力測試,發展綠色債券市場、綠色股票指數和相關產品,加強綠色金融領域的國際合作等。

去年9月21號,中共中央國務院發布關於生態文明體制改革整體方案,首次提出要構建我國的綠色金融體系。

今年4月,國內首批綠色債券指數發布,填補了我國綠色債券市場的空白,也是全世界前三個綠色債券指數,我國成為這一方面的領先者。

今年8月31號,七部委包括人民銀行、發改委、環保部等共同發布了《關於構建綠色金融體系的指導意見》,共35條。國內綠色金融體系的框架日漸明顯。

今年,中國將綠色金融議題納入到G20的主要議題當中,成為一大亮點。我國主持發起G20綠色金融研究小組,由中國人民銀行和英格蘭銀行擔任共同主席。該小組來自20多個國家和6個國際組織的總共80多位成員,共同形成了G20綠色金融綜合報告,得到了G20峰會參會領導人的支持。

最近,首支中國綠色資產擔保債券在倫敦證券交易所上市,正式開創了中國金融機構以境內綠色債券資產擔保在境外發債的新業務。中法方面在討論共同推進環境信息披露,中美方面則正在啟動共同建設綠色投資基金。

馬駿在前述論壇上指出,綠色金融體系發展的三個目標:一是要解決綠色項目的融資難、融資貴的問題。二是對汙染性的項目,要使它們變得融資難、融資貴。三是強化企業和消費者的預測偏好。通過信息披露、法律手段等讓企業和消費者更加熱愛綠色發展,熱愛綠色產品,熱愛綠色投資。

(本報實習生熊天琪對本文亦有貢獻)

 

 

 

 

    

 

 

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央行馬駿:中國宏觀指標改善 進一步推進債市開放

​2月23日,中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿在花旗集團舉辦的新加坡全球投資者大會上稱,中國的一些宏觀經濟指標呈改善趨勢,企業利潤有望繼續複蘇,中國相關部門正在采取進一步措施推進債券市場開放,為中國債券加入國際主要債券指數創造條件。

馬駿表示,中國國家外匯管理局正在積極研究允許投資於中國銀行間債市的境外非央行機構投資者參與境內外匯衍生品市場的具體辦法,不久將會出臺。這個辦法的出臺,將會降低境外投資者的外匯對沖成本,有助於吸引更多外資進入中國的債券市場。

​馬駿在上述全球投資者大會上稱,最近一段時間,中國制造業PMI、消費者信心指數等領先指標逐步改善,工業企業利潤增速有所加快,民間投資企穩並出現小幅回升,國際收支情況也有所改善,表明今年中國經濟和企業利潤的表現可能較之前的市場預期更樂觀一些。馬駿預計,今年出口增速將回升,制造業投資增速會有所加快,但房地產投資增速可能會放緩。

​關於通脹走勢,馬駿認為,考慮到去年年初大宗商品價格很低,今年前幾個月的同比物價漲幅可能會由於基數效應而比去年高,但全年來看CPI漲幅仍有較大概率會在2.5%左右。他同時指出,今年中國的貨幣政策將堅持穩健中性的基調,在保持經濟合理增速和通脹基本穩定的前提下,還要防止宏觀杠桿率過快上升和避免資產泡沫。

​關於投資者所關心的金融風險問題,馬駿表示,企業杠桿率偏高、部分大中城市房價上漲過快、影子銀行發展過快、部分領域處於監管真空等問題是中國金融風險的幾個重要來源。中國政府高度重視金融風險的問題,並正在采取和積極探索各種結構性改革措施來化解和防範系統性金融風險。他認為,除了穩健中性的貨幣政策之外,中國在積極發展股權融資、推動債轉股、讓僵屍企業退出市場、允許局部風險釋放等方面的努力將有助於降低企業和宏觀杠桿率;在房地產稅、土地制度等方面的改革則將有助於建立穩定房價的長效機制,防範地產泡沫的發生。

​馬駿和他所帶領的人民銀行代表團其他成員還在新加坡與國際投資者共同探討了加大中國債券市場開放力度,進一步推動中國債券加入主要國際債券指數等議題。馬駿表示,近期彭博公司已經宣布新設兩只包含中國債券市場的債券指數,表明國際金融市場對中國債市開放的認可和關註。馬駿說,中國國家外匯管理局正在積極研究允許投資於中國銀行間債市的境外非央行機構投資者參與境內外匯衍生品市場的具體辦法,不久將會出臺。這個辦法的出臺,將會降低境外投資者的外匯對沖成本,有助於吸引更多外資進入中國的債券市場。另外,有關部門已經進一步明確了境外機構投資中國銀行間債券市場的相關稅收政策,包括對債券轉讓價差所得暫不征收企業所得稅和在營改增期間免征增值稅的規定。馬駿表示,人民銀行還在研究適當延長銀行間債市交易時間的問題,同時為了便利境外機構投資者的流動性管理,正在研究延長涉及境外機構的交易的結算周期有關問題,並與相關機構一起積極推進債券基礎設施領域的國際合作,以期進一步提升境外投資者在投資交易方面的便利性。

​與會的投資者對中國在上述領域所作的積極努力普遍表示歡迎。與會者表示,這些措施將有助於提升國際投資者投資於中國債券市場的意願,加快主要全球債券指數編制機構將中國債券納入指數的步伐。

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央行馬駿:2017年中國貨幣政策將維持審慎中性

據中國金融新聞網2月23日報道,中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿在新加坡表示,中國的一些宏觀經濟指標呈改善趨勢,企業利潤有望繼續複蘇,中國相關部門正在采取進一步措施推進債券市場開放,為中國債券加入國際主要債券指數創造條件。

馬駿是在參加由花旗集團在新加坡舉辦的全球投資者大會上做出上述表示的。馬駿指出,最近一段時間,中國制造業PMI、消費者信心指數等領先指標逐步改善,工業企業利潤增速有所加快,民間投資企穩並出現小幅回升,國際收支情況也有所改善,表明今年中國經濟和企業利潤的表現可能較之前的市場預期更樂觀一些。馬駿預計,今年出口增速將回升,制造業投資增速會有所加快,但房地產投資增速可能會放緩。

關於通脹走勢,馬駿認為, 考慮到去年年初大宗商品價格很低,今年前幾個月的同比物價漲幅可能會由於基數效應而比去年高,但全年來看CPI漲幅仍有較大概率會在2.5%左右。他同時指出,今年中國的貨幣政策將堅持穩健中性的基調,在保持經濟合理增速和通脹基本穩定的前提下,還要防止宏觀杠桿率過快上升和避免資產泡沫。

關於投資者所關心的金融風險問題,馬駿表示,企業杠桿率偏高、部分大中城市房價上漲過快、影子銀行發展過快、部分領域處於監管真空等問題是中國金融風險的幾個重要來源。中國政府高度重視金融風險的問題,並正在采取和積極探索各種結構性改革措施來化解和防範系統性金融風險。他認為,除了穩健中性的貨幣政策之外,中國在積極發展股權融資、推動債轉股、讓僵屍企業退出市場、允許局部風險釋放等方面的努力將有助於降低企業和宏觀杠桿率;在房地產稅、土地制度等方面的改革則將有助於建立穩定房價的長效機制,防範地產泡沫的發生。

馬駿和他所帶領的人民銀行代表團其他成員還在新加坡與國際投資者共同探討了加大中國債券市場開放力度,進一步推動中國債券加入主要國際債券指數等議題。馬駿表示,近期彭博公司已經宣布新設兩只包含中國債券市場的債券指數,表明國際金融市場對中國債市開放的認可和關註。馬駿說,中國國家外匯管理局正在積極研究允許投資於中國銀行間債市的境外非央行機構投資者參與境內外匯衍生品市場的具體辦法,不久將會出臺。這個辦法的出臺,將會降低境外投資者的外匯對沖成本,有助於吸引更多外資進入中國的債券市場。另外,有關部門已經進一步明確了境外機構投資中國銀行間債券市場的相關稅收政策,包括對債券轉讓價差所得暫不征收企業所得稅和在營改增期間免征增值稅的規定。馬駿表示,人民銀行還在研究適當延長銀行間債市交易時間的問題,同時為了便利境外機構投資者的流動性管理,正在研究延長涉及境外機構的交易的結算周期有關問題,並與相關機構一起積極推進債券基礎設施領域的國際合作,以期進一步提升境外投資者在投資交易方面的便利性。

與會的投資者對中國在上述領域所作的積極努力普遍表示歡迎。與會者表示,這些措施將有助於提升國際投資者投資於中國債券市場的意願,加快主要全球債券指數編制機構將中國債券納入指數的步伐。

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央行馬駿:建議推行上市公司強制性環境信息披露制度

“中國綠色債券市場已經發展得非常快,但仍面臨著挑戰,未來既要統一國內綠色債券的既定標準,還要推動我國綠色債券市場和境外的對接,引入更多的資金來投資我國的綠色債券市場。”3月20日,中國人民銀行首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿在中國綠色金融與國際市場對話高層論壇上表示,要進一步規範我國綠色債券認證體系。

為了更有效地引導綠色資金投入到綠色產業當中去,馬駿希望若幹年之後強制性的環境信息披露制度可以覆蓋所有的上市公司。他認為,只有企業充分披露環境信息,包括它所產生的二氧化碳、二氧化硫、汙水等等這樣的排放物,市場才有可能能夠準確的評價哪些企業是綠色的,哪些企業不是綠色的。

他還介紹了環境壓力測試這一新領域。他透露,在這一領域中國已經做出了不少的努力,今後幾年會有很多的政策來抑制汙染性的投資,讓汙染性的企業成本更高、利潤更低,從而會導致信用風險上升。通過建立對環境的風險包容和它未來的不良率之間的數量關系,有可能引導銀行提前改變資產配置,減少對汙染行業的貸款,增加對綠色行業的貸款。

關於綠色指數和評級,他表示,希望看到不光是發很多的數據,更希望看到在這些指數的基礎上,能夠建立出具體的產品來,引導社會資金能夠進入綠色的股票債券等資產。

去年11月11日,中國銀行在倫敦證券交易所發行了首支中國綠色資產擔保債券,本期債券募集資金5億美元,為三年期美元固定利率品種,票面利率1.875%。

馬駿認為這是一項創新性的努力,發行普通綠債成本很高,但是用已經持有的綠債來作為抵押物為其進行征信,就可以降低融資成本。

他表示,目前已經推動了一些中國的企業和金融企業到境外發債,未來還要進一步推動中國的機構到境外去進行綠色融資,同時鼓勵更多國際基金到中國進行綠色投資。

馬駿認為,“一帶一路”是中國提出的一個非常重要的國際性倡議,但是推行“一帶一路”需要很多資金,光靠中國是不夠的,可以利用全球的資本市場來共同投資“一帶一路”項目。

另外,“一帶一路”的項目也面臨著各種各樣的風險,其中包括環境風險。他透露,最近準備聯合綠金委和發改委投資協會共同發起中國對外投資的環境風險管理的自願性倡議,希望中國的金融機構在對外投資過程中能遵守這些環境管理準則,也希望更多國際機構一起管理好環境風險。

2017年的《政府工作報告》提出“大力發展綠色金融”。去年8月31日,人民銀行、發改委、環保部等七部委共同發布了《關於構建綠色金融體系的指導意見》,共35條,國內綠色金融體系的框架日漸明顯。2017年3月3日,中國證監會發布《關於支持綠色債券發展的指導意見》,鼓勵各機構發行的產品投資綠色公司債券,鼓勵投資機構開發綠色金融產品,證監會將對綠色公司債即報即審。

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央行馬駿:對理財、資管業務的進一步監管是一個漸進的過程

4月19日,在泛美開發銀行(Inter-American Development Bank)於華盛頓舉辦的首席經濟學家論壇上的發言中,中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿表示,中國經濟增長顯示出周期性複蘇的跡象,這個階段較好的宏觀環境為加快結構性改革創造了空間。

馬駿說,最近幾個月中國的經濟增長表現好於預期,企業利潤和財政收入增速加快,出口和投資增速開始複蘇,銀行的不良貸款率開始企穩,有些甚至開始下降。在中國宏觀情況改善和美元指數相對穩定的背景之下,中國外匯市場的供求狀況也趨於平衡,央行對外匯市場的幹預明顯減少,匯率和外匯儲備趨於穩定。

馬駿認為,這段時間中國經濟增長有所加快,但由於各種因素,CPI通脹壓力並不大,這是一個比較難得的較好的宏觀環境。這個環境為中國加快結構性改革創造了條件。比如,經濟複蘇會創造較好的再就業環境,可以為加快僵屍企業退出提供空間;利潤反彈可以改善部分企業估值,使其獲得較好的市場化債轉股的機遇;銀行資產質量趨穩可以為其加快消化不良貸款創造有利條件;國際收支的改善也為中國進一步開放債券市場提供了更好的環境。

關於針對理財產品的宏觀審慎評估,馬駿說,銀行表外理財於今年一季度正式納入MPA(宏觀審慎評估體系)廣義信貸指標範圍,由於此前已有一段時間模擬測算和溝通的過渡期,總體看是平穩有序的。對理財、資管業務的進一步監管,將是一個漸進的過程,監管部門會充分考慮相關政策對市場的影響。

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