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土耳其動亂根源在哪里?50多年間竟發生5次政變

回顧過去,僅1960年至1997年間,土耳其軍隊就發動了4次軍事政變,平均每十年一次。而算上今天的政變,在50多年間已有5次政變,且均由軍方發動。

土耳其軍隊與政府之間積怨已久

由於土耳其軍隊在推翻封建統治、建立共和國的鬥爭中立下不可磨滅的功勛,因此它在土耳其的國家社會政治生活中一直享有極高的地位,軍官們的物質待遇也非常豐厚。但1923年土耳其共和國成立後,被稱為“國父”的首任總統凱末爾禁止現役軍官參與政治活動。為嚴明軍紀,凱末爾專門在1930年頒布編號為1632的軍事刑法典,嚴禁軍人參政。自土耳其現代國家建立後的37年時間內,盡管軍方具有很大的影響力,但確實貫徹著軍政分離原則。

然而1950年土耳其民主黨執政後改變了這一切。民主黨政府一上臺就大量清洗國家機構中的軍隊勢力,使議會中軍人出身的議員比例從1/2下降到1/25,並在內閣成員里基本實現文官化。上世紀50年代後期,以曼德列斯為首的民主黨政府在經濟上過度推崇自由化,導致經濟失控,民眾的不滿日益積累。更糟糕的是,軍隊不但失去社會政治地位,而且在通貨膨脹的情況下,民主黨政府拒絕給軍隊漲工資,使其社會經濟地位也大大下降,引起軍隊更大不滿。

土耳其軍隊的周期性幹政主要是國內政治與經濟不斷惡化導致社會秩序動蕩失控的結果。雖然其初衷良好,但卻導致了土耳其民主政治制度發展的頻繁中斷,並使軍隊淩駕於一切政黨之上,違背了軍隊不幹政的原則,破壞了民主政治的平衡機制。

一份備忘錄就讓政府垮臺

不同於其他國家軍事政變常伴隨著激烈沖突,在國內擁有崇高聲望的土耳其軍方接管政權甚至只需要一份備忘錄。上世紀60年代末,暴力和動蕩困擾著土耳其,街頭暴力、工人罷工和政治暗殺此起彼伏。執政的正義黨政府也處於麻煩之中,黨內各派系紛爭嚴重。1971年1月,土耳其政府無力遏制校園和街頭暴力,也無法通過社會和金融改革的任何重要議案。軍隊出手的時刻再度到來。

3月12日,土耳其總參謀長塔馬奇上將向政府發出一份備忘錄,要求組建一個強有力和可信的政府,結束混亂狀態。如果這些要求不能被滿足,軍隊將“行使憲法賦予的職責”,接管政權。總理德米雷爾在與內閣成員舉行3個小時會談之後宣布辭職。

19日軍方任命尼哈特·埃里姆教授為總理。然而,當年4月有情報顯示,一些持不同政見的下級軍官和軍校學員準備發動新一輪軍事政變。4月17日,軍方領導層下令在11個省實施戒嚴,挫敗了未能實施的下級軍人政變。但此後,土國內局勢更加動蕩,一些宗教組織也加強政治活動,各項改革無法進行,土政局又陷入混亂的輪回之中。

回顧土耳其過往4次軍事政變

1960年4月27日,土耳其武裝部隊總參謀長傑馬勒·古爾塞勒將軍發動政變,推翻時任曼德列斯政權,並出任臨時總統、總理兼國防部長。1961年10月大選後,軍人政權還政於民。

1971年3月12日,因不滿土耳其各種激進組織出現,土耳其軍方向蘇奈總統和國民議會提交了一份備忘錄,要求建立“一個強大的可信賴的政府”。當天,1965年開始執政的德米雷爾正義黨政府被迫辭職,史稱“備忘錄政變”。

1980年4月,土耳其選舉期間,由於左右勢力勢均力敵,選舉曠日持久,經濟形勢每況愈下。同年9月12日,土耳其武裝部隊總參謀長科南·埃夫倫發動武裝政變,宣布解散議會和內閣,成立國家安全委員會,接管國家權力。埃夫倫將軍自任國家元首,建立軍政府。

1997年6月18日,在軍方的強大壓力下,宗教色彩濃厚的總理埃爾巴坎被迫辭去職務。

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