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國會面前老調重彈，但特朗普開始像個總統了

在2月28日晚的國會聯席會議上演講的特朗普越來越“像”一個美國總統了。

長達60分鐘的演講中，特朗普全面概述了他在基建、軍事、經濟振興和稅收改革等領域的計劃，雖然難以發現多少具有實質性的新內容，但更重要的是他一改往常的說話風格，不再是隨性和瑣碎的表達，而是代之以不少鼓舞人心的排比句，用一種少見的溫和又不失激情的語調再次重申了他的改革計劃。

“每一代美國人都傳遞著代表真相、自由和公正的火炬——不間斷地一路傳遞至今。如今，這個火炬已經握在了我們的手中，我們將用它來點亮世界。”特朗普在開篇就用了如此宏大的比喻。“美國偉業的新篇章已經開啟，全新的民族自豪感正在席卷全國，樂觀的情緒讓我們牢牢抓住了不可能的夢想。我們在今天見證的是美國精神的重生!”

經歷了新官上任40天的混亂後，特朗普從沒像現在這樣渴望看到白宮和國會的穩定。

簡單來講，特朗普的演講是一次面向國會的述職，同時也為了在國會為自己的政策爭取支持。

根據蓋洛普民調，特朗普就任一個月後的支持率只有40%，遠低於前幾任總統執政首月支持率均值61%，甚至比最低紀錄保持者——前總統克林頓還要低11個百分點。也許是為了挽救支持率，特朗普在2月28日的演講上表現得比以往更認真、賣力，努力讓民眾相信他在任期內能夠實現這些他此前已經描繪過多遍的宏圖大業。

據美國媒體引用白宮官員的話透露，和此前的就職典禮演講稿一樣，特朗普此次這篇風格大變、引用了《聖經》和林肯名言的演講稿仍舊是由他本人撰寫，當然也整合了顧問團隊里每一位成員的意見。但是至少，被媒體戲稱為“推特治國”的特朗普好像開始領悟到作為一名總統該怎麽說話了。

投資萬億重建美國

除了大篇幅調動氣氛和鋪墊的話，特朗普在演講開頭就直截了當地表示：“美國花了太多精力和金錢在海外，國內的基礎設施建設卻一塌糊塗。”

為了重建美國，特朗普表示自己已經要求國會通過一項法案，批準通過公共資金和私人融資的形式向美國基礎設施建設領域投資1萬億美元。

“糟透了的基建將會被全新的公路、橋梁、隧道、機場和鐵路所替代。”特朗普認為這些投資會讓美國煥然一新，還將創造數百萬個新的工作崗位。

他把這一重建計劃的核心原則總結為：“買美國貨，雇美國人。”

除了明確萬億美元投資基建外，特朗普還誓言要為美國企業減輕稅收負擔。

“我的經濟團隊正在進行歷史性的稅收改革計劃，這將降低美國公司的稅率。”此前，特朗普便提出將把美國的公司稅從35%降低至15%，一方面提高企業全球競爭力，一方面吸引海外企業回到美國。

“太長一段時間里，隨著就業機會和財富不斷流向海外，我們眼睜睜地看著中產階層不斷萎縮。”特朗普強調為中產階層減稅，為美國工人創造更好的就業環境。

“我的職責不是代表世界”

特朗普還在演講中再次強調了國家安全。

就在2月27日，特朗普政府還表示將在削減部分聯邦預算的同時大幅調高軍費預算，增加540億美元以上的軍費開支，超過6000億美元的國防預算超過排在美國之後十國的軍費總額。此舉目的是為了兌現特朗普此前對美國選民在國家安全方面的承諾。

“正如我所承諾的那樣，我已命令國土安全部制訂了一項徹底損毀‘伊斯蘭國’(ISIS)的計劃。”和之前更加具體而嚴厲的措辭不同，特朗普這次只表示，美國將與盟友一起合作打擊恐怖主義，並且“不讓美國成為極端分子的溫床”。

對此前鬧得沸沸揚揚的移民禁令，特朗普堅持自己的立場，並試圖在國會獲得更多支持。“我們回應了美國人民對於移民執法和邊境安全的呼籲。落實我們的移民法，將提高工資、幫助失業者、省下數十億美元，使得我們的社區更加安全。”特朗普強調，希望所有美國人都能成功，但這“不可能發生在一個無法無天的混亂環境中”，因此必須恢複邊境的完整和法治。

提到在美國南部邊境築墻時，特朗普表示該工程將提前開始，“完成後將會是打擊毒品和犯罪非常有效的武器，而壞人都要被趕出去”。

在“趕壞人”的同時，特朗普再次對北約表示堅定支持，但同樣敦促北約盟友們履行預算攤派的義務。

除了對具體事務的表態外，特朗普還非常“政治正確”地表達了自己的世界觀：“我的職責不是代表世界，而是代表美利堅合眾國。……只要能找到共同的利益，美國願意結交新的朋友，並建立新的夥伴關系。我們希望和諧、穩定，而不是戰爭和沖突。”

激活經濟，顛覆舊制

為了確保自己宏大的改革藍圖得到足夠的財力支持，商人出身的特朗普深知，通過放松政策監管和為企業減負等方式激活經濟的重要性。

“為了完成在國內外的目標，我們必須重啟美國經濟引擎——讓在美國的企業更輕松地開展業務，也讓企業更不容易離開美國。”除了通過稅收改革將美國企業留在國內，並吸引更多就業回巢，特朗普還重申“每通過一個新法案，就要取締兩個舊法案”，還特別指出美國食品藥品監督管理局的審批過於冗繁。

對於奧巴馬政府的一些政策，除了不顧控制氣候變化倡議、複蘇傳統石化行業等舉措，特朗普明確地向國會呼籲廢除奧巴馬醫保法案的一些內容，認為強制每個美國人購買政府批準的醫療保險從來不是合理的解決方案，讓所有人獲得醫療保險的方式是降低醫保成本。

但跟減稅等承諾一樣，特朗普政府目前並沒有提出新方案取代奧巴馬醫保法案。

對比特朗普以往的演講，這次講話中提到的內容在很多關心美國政治進展的人士聽來並沒太多新鮮話題，但可以很明顯地感受到，在就任總統後，特朗普正在逐漸地被白宮里存在了幾個世紀的總統範式所影響，一些激進的言行有所收斂。但也有一種可能性是，國會聯席會議上的演講是總統與國會正式溝通的一個重要機會，特朗普不能不重視，並確保自己所說的每句話都能送到議員們的耳朵里。