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美國財政部將要求外國政府申報美債重大持倉

來源: http://wallstreetcn.com/node/211839

據路透周三報道,美國財政部將要求外國政府和央行申報大規模持有的美國聯邦債務。此次調整將於2015年3月10日生效。

周三發布的美國《聯邦紀事》顯示,美國修改了《政府證券法案》要求申報特定美國國債重大持倉的規定,“以便我們更好了解供需動態。”

此次調整刪除了之前外國央行、外國政府、國際貨幣當局無需申報的規定,要求它們在持倉達到或超過特定門檻時自願申報重大持倉情況;

在其他規定當中,目前最低20億美元的申報門檻也被百分比標準所取代。通知稱,相關調整“旨在完善財政部可用的信息並簡化許多要遵守重大持倉申報規定實體的申報程序”。

自1996年所羅門兄弟的交易員對一些美債創造夾倉(short squeeze)後,美國政府開始搜集美債持有頭寸的信息,因為擔憂市場參與者可能利用大規模頭寸來操縱價格。

外國央行和政府目前並沒有要求披露頭寸,盡管中國和日本已經成為美國國債的最大海外買家。

美國財政部稱,有關債券持有者的更多信息將有助於政府監控美國債務的供需情況。

 

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美國 財政 部將 要求 外國 政府 申報 美債 重大 持倉
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媒體稱公安部將加大打擊澳門賭場洗黑錢 賭場股價重挫

來源: http://wallstreetcn.com/node/212107

據《南華早報》報道,中央又推出重大措施,以打擊數十億美元非法資金透過澳門賭場流入。《南華早報》引述知情人士指出,新措施讓經濟罪行調查官員有權瀏覽銀聯的交易紀錄,措施可由澳門當地銀行收到當地金融部門發出的文件證實,文件稱是配合國家主席習近平打老虎行動。

報道指出,公安部曾於上月與澳門高級官員會面,討論行動的具體情況,亦提及要就澳門賭場成為海外資本流入澳門的主要渠道,有更多的法例要推行。報道引述一名資深的賭業人士指出,公安部稱這將會成澳門的新常態,會由公安部直接管制交易,行動將嚴正執行,預計一些關鍵人物將會震驚。

報道指出,措施主要針對貴賓廳中介人業務,而非中場業務。但是公安部出手,可見是為了打擊重要人物。

澳門經濟嚴重依賴博彩業,這一措施將加大澳門政府調整經濟結構的壓力。中國國家主席習近平將於周五抵達澳門,慶祝澳門回歸15周年。

受反腐行動影響,澳門賭場正在經歷2002年以來最大的沖擊,賭場收入下滑。

今日,銀河娛樂股價早盤下跌近7%,金沙中國下跌超5%。

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媒體 公安 部將 加大 打擊 澳門 賭場 洗黑錢 股價 重挫
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交通部將定“普惠”與“特惠”政策 提高扶貧精準性

來源: http://www.yicai.com/news/5026297.html

交通運輸部綜合規劃司副司長範振宇12日表示,將在“十三五”期間,提高交通扶貧支持政策的精準性,加快推動“交通+生態旅遊”、“交通+特色產業”、“交通+電商快遞”扶貧,使交通扶貧支撐特色產業發展的功能更加突出。

當日下午,在接受交通運輸部組織的2016年“小康路·交通情”重大主題宣傳活動記者集體采訪時,範振宇說,為提高交通扶貧的精準性,交通運輸部將制定“普惠”與“特惠”相結合的差異化支持政策,並在實際操作中賦予地方更大的自主權。

他說,交通運輸部還將制定適用於貧困地區發展特點的基礎設施、運輸服務、運輸裝備標準體系。根據貧困地區自然環境、發展需求和建設難度,因地制宜地確定建設方案和建設標準,最大限度的減少對自然環境的破壞。

交通運輸部給記者提供的資料顯示,“十二五”期間,交通運輸部在11個集中連片特困地區和西藏、四省藏區、新疆南疆四地州等3個特殊地區公路建設投入了超過5500億元車購稅資金,約占“十二五”期全國車購稅總投資的45%,帶動了全社會對公路建設近2萬億元的投入。

五年間,集中連片特困地區建設了6.6萬公里國省道和36萬公里農村公路,打通多條“斷頭路”和“瓶頸路段”,幫助654個鄉鎮和4.2萬個建制村的群眾走上了瀝青(水泥)路。到2015年底,14個集中連片特困地區96.1%的鄉鎮和86.5%的建制村通了瀝青(水泥)路,95%的鄉鎮和81%的建制村通了班車,縣城基本都實現了二級以上公路覆蓋,許多貧困縣還通了高速公路。

“交通運輸條件的改善,有力地改變了貧困地區‘山里山外兩重天’的局面,許多貧困地區幾代人‘出門水泥路,擡腳上客車’的夢想變成了現實。”範振宇說,不少貧困地區礦產、能源、旅遊等資源得到有效開發利用,資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。

但由於自然條件惡劣,資金、土地等資源要素保障不足等原因,貧困地區交通發展仍相對滯後,覆蓋面不足,交通方式單一,服務質量偏低,交通運輸仍然是貧困地區突破發展瓶頸的“短板”。

第一財經記者從交通運輸部得到的數據顯示,截至2015年底,全國有826個建制村不通公路,35285個建制村公路“未通暢”。全國農村公路技術等級結構顯示,二級及以上只占4.3%,三級公路占8.5%,四級公路占74.5%,等外公路占12.7%。

“早期建設的農村公路受資金制約,只能按照‘先通後暢’的原則建設,技術標準低,抗災能力弱,安全防護設施不足。”交通運輸部農村公路局楊國峰處長對記者說,部分以村委會主導、村民投工投勞方式修建的村道,只是解決了晴雨通車問題。同時,隨著農村交通量的快速增長,以及村村通班車的需要,現有農村公路改造升級和安全保障工程建設任務繁重。

公路建設運營“三分建、七分養”,楊國峰介紹,截至2015年年底,全國農村公路總里程已達398.1萬公里。“建設好這些路不容易,護好、管好這些路更重要。如果養護和管理工作跟不上,小病不治成大病,路網出現大面積損壞,會造成更大的損失,來之不易的建設成果也將大打折扣。”

按照現行法規,縣級政府是農村公路的責任主體,但事實上,縣級政府公共財政投入嚴重不足,對農村公路建設養護的配套資金難以落實。楊國峰介紹,以養護為例,2009-2012年,省地縣三級公共財政投入僅占養護總投入的29.3%。

範振宇表示,交通運輸部將強化交通扶貧主體責任落實,把交通扶貧規劃的所有建設任務、規模分解到各片區、各省(自治區、直轄市)、各市(地)縣,倒排工期、抓緊施工、強力推進,做到層層壓實責任,級級傳導壓力。

範振宇告訴記者,交通運輸部擬和各省人民政府簽訂部省共建協議,建立交通扶貧部省聯動機制,加強監督檢查,將地方政府落實建設資金和相關支持措施、推進項目建設效果等因素與下一年度中央資金安排相掛鉤,實行“獎補結合”、“扶促結合”、“獎優罰劣”。

交通運輸部綜合規劃司副司長範振宇。攝影/章軻

一位背著小孩的婦女在快速通過滑坡路段。落後的農村公路給群眾出行帶來許多不便。攝影/章軻

交通 部將 普惠 特惠 政策 提高 扶貧 精準
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工信部將從四方面支持物聯網產業發展

“2016國際開放物聯技術與標準峰會”今天在北京舉行。工業和信息化部科技司副司長盧希表示,物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合應用,對新一輪產業變革和經濟社會綠色、智能、可持續發展具有重要意義。

他說,在下一步工作中,工信部將通過四方面加快構建具有國際競爭力的產業體系,深化物聯網與經濟社會融合發展,支撐制造強國和網絡強國建設。

一是以政府為引導,以企業為主體,集中力量構建以雲計算、大數據等新業態融合創新的生態體系。

二是在工業制造、現代農業、智能家居、健康服務等消費領域,推廣一批集成運用解決方案,形成一批規模化、特色化的數據開放和共享機制。

三是支持互聯網、芯片制造、設備制造等領域龍頭企業開展服務運營。推動相關技術標準和產品加速叠代、解決方案不斷成熟、成本不斷下降,促進物聯網應用實現規模化發展。

四是繼續支持各類物聯網產業和技術聯盟發展,有效整合產業鏈上下遊協同創新。

工信 部將 四方面 四方 支持 聯網 產業 發展
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豬肉水分標準太寬松 農業部將重新修訂嚴打註水肉

註水肉這麽多年禁而不止,除了不法商販太狡猾,監管部門查出難度越來越大之外,標準也是一個大問題。業內人士直言,現行的肉類水分標準太寬松,就算明明知道是註水肉,一檢測,註水肉還是符合國家標準,對於正規企業是很大的打擊。

農業部日前公布,將組織有關機構修訂豬肉水分含量標註,並對註水肉嚴厲打擊。

水分含量是豬肉肉品品質的一個重要指標。2001年,原國內貿易局制定《畜禽肉水分限量》(GB 18394-2001),規定豬肉水分限量值是≤77%。

農業部稱,該標準的實施,對打擊註水肉起到了一定的作用。但是,近年來,水分標準實施過程中仍存在兩方面問題:一是不法屠宰企業或個人註水手段花樣百出,註水技術不斷更新,現行水分標準不能完全滿足肉品質量控制要求;二是畜禽肉水分限量檢測方法不適應新的變化。

雙匯發展前副總裁劉金濤介紹,近年來,不法分子為了牟取更大的利益,想方設法往肉里添加水分,讓消費者用買肉的價格買了“水”,並且,這種“水”被消費者食用後,對身體健康產生很大危害。

註水肉目前已經有多個變種,令消費者防不勝防。“註膠肉”和“註藥肉”尤其值得警惕。

“註膠肉”是用食用膠、水、胭脂紅的混合液註入豬、牛、羊體內,然後利用膠的凝固性將水分“鎖”住。有的屠宰戶在註膠的同時,還加入一些食鹽和防腐劑,以延長肉的保質期。

“註藥肉”是在牲畜屠宰前註射了一種名叫沙丁胺醇的藥物。沙丁胺醇是一種β受體激動劑,常用作人類平喘藥物。在給待宰生豬註射沙丁胺醇後,能起到保水作用,增加肉體重量。因含有沙丁胺醇的註水肉會給食用者的健康造成危害,國家已將沙丁胺醇列為動物用違禁藥物。

牲畜被註射沙丁胺醇後會感到口渴,拼命喝水,包括卡拉膠水溶液。

上述做法都是將水分大量註入生豬等動物的身體,增加動物體重,牟取非法暴利。現行豬肉水分標準太寬松,業內人士稱,即便註了幾十斤的水,按照現行標準檢測,基本上還是合格的,對於打擊註水肉並不給力。

已經有人大代表就修訂豬肉水分標準提出建議,農業部回應稱,我部一方面組織中國動物疫病預防控制中心(農業部屠宰技術中心)、中國肉類協會、中國畜牧獸醫學會及有關科研院所等單位開展畜禽肉水分限量標準和檢測方法研究,待進一步複核驗證後,《畜禽肉水分限量標準》將提交全國畜禽屠宰加工標準委員會審議;另一方面,組織開展生豬屠宰監管“掃雷行動”,嚴厲打擊註水或註入其他物質等各類屠宰違法行為,切實保障豬肉產品質量安全。

業內人士介紹,不法商販現在給動物註水,越來越隱蔽,除非當場抓住。市場取樣豬肉,再檢測,檢測結果往往是合格的,修訂肉類水分標準變得很重要。

豬肉 水分 標準 太寬 寬松 農業 部將 重新 修訂 嚴打 註水 水肉
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誰來管理養老保險基金?人社部將公布首批機構名單

10月25日,人力資源和社會保障部2016年第三季度新聞發布會今日召開。人社部新任新聞發言人李忠指出,下一步將啟動養老保險基金投資運營,組織第一批委托省份與社保基金會簽訂合同,公告第一批養老基金管理機構。

李忠指出,社會保障方面的下一步工作安排為:一是完善社會保障制度。繼續推動各地抓好階段性降低社會保險費率的落實。深入實施機關事業單位養老保險制度改革。加快整合城鄉居民基本醫療保險制度,開展長期護理保險制度試點和生育保險與基本醫療保險合並實施試點。推進醫保支付方式改革,做好藥品目錄調整工作。推進工傷保險基金省級統籌,研究制定職工非因工或因病喪失勞動能力程度鑒定標準,加強工傷預防費管理。

二是做好社會保險擴面征繳工作。推進全民參保登記計劃試點,加強實施效果評估。加強建築業參加工傷保險工作,繼續提高在建項目特別是新開工項目的參保率。

三是加強基金投資和監督管理。啟動養老保險基金投資運營,組織第一批委托省份與社保基金會簽訂合同,公告第一批養老基金管理機構。落實職業年金基金管理暫行辦法,完善合同指引、合同報備通知、信息披露、數據規範等操作性文件。修訂企業年金基金管理機構資格認定辦法。

四是加強社會保險管理服務。進一步加強“五證合一”社會保險登記工作。加快推進基本醫療保險全國聯網和異地就醫結算工作。推進信息系統建設,完善相關政策和標準。繼續加強社會保障卡發行和應用工作。

誰來 管理 養老 保險 基金 人社 部將 公布 布首 首批 機構 名單
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人社部將開展專項檢查 加大對欠薪違法行為的處罰力度

12月1日從人社部網站獲悉,人社部今日會同國家解決企業拖欠工資問題部際聯席會議成員單位召開了2017年春節前保障農民工工資支付工作視頻會。會上,人社部部長尹蔚民要求,堅決落實全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署,切實做好2017年春節前保障農民工工資支付工作,確保農民工按時足額拿到工資報酬。

農民工欠薪形勢嚴峻複雜

尹蔚民指出,隨著2017年元旦、春節臨近,工程建設領域又將迎來工程款、工資款結算高峰,預計拖欠農民工工資問題仍將易發、多發,其他行業欠薪問題也會更加凸顯,保障農民工工資支付工作形勢十分嚴峻複雜。

尹蔚民說,維護農民工工資報酬權益,是重大民生問題。他要求,各級人社部門要準確把握面臨形勢,積極采取有力有效措施,切實做好春節前的治欠保支工作,確保農民工按時足額拿到工資報酬。

依法加大對欠薪違法行為的處罰力度

尹蔚民說,當前保障農民工工資支付工作面臨的壓力依然很大。一方面,工程建設領域存在的深層次矛盾還沒有得到有效解決,依然是發生欠薪的重災區。另一方面,當前我國經濟下行壓力仍然較大,實體經濟困難狀況尚未根本好轉,鋼鐵、煤炭等行業產能過剩矛盾還很突出,不僅增加了工程建設領域的欠薪風險,而且導致其他行業的欠薪問題明顯增多

關於下一步工作部署,尹蔚民指出,要集中力量開展專項執法檢查,依法加大對欠薪違法行為的處罰力度,依法快速調處勞動報酬爭議,切實落實工作責任。

他要求各地區、各有關部門要努力實現春節前拖欠農民工工資案件和涉及人數明顯下降、因拖欠工資引發的群體性事件數量明顯下降,確保發生的拖欠農民工工資案件基本結案、群體性事件得到妥善處置、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件及時移交司法機關處理,切實維護廣大農民工的工資報酬權益。

人社 部將 開展 專項 檢查 加大 對欠 欠薪 違法 行為 處罰 力度
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確保2020年西部貧困縣全部摘帽,東西部將加強扶貧協作

據新華社報道,近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》(下稱《意見》),要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實,深化結對幫扶,確保西部地區現行國家扶貧標準下的農村貧困人口到2020年實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

《意見》指出了東西部扶貧協作主要任務:

一是開展產業合作。幫扶雙方要把東西部產業合作、優勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題,研究出臺相關政策,大力推動落實。要立足資源稟賦和產業基礎,激發企業到貧困地區投資的積極性,支持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地,培育一批帶動貧困戶發展產業的合作組織和龍頭企業,引進一批能夠提供更多就業崗位的勞動密集型企業、文化旅遊企業等,促進產業發展帶動脫貧。加大產業合作科技支持,充分發揮科技創新在增強西部地區自我發展能力中的重要作用。

二是組織勞務協作。幫扶雙方要建立和完善勞務輸出精準對接機制,提高勞務輸出脫貧的組織化程度。西部地區要摸清底數,準確掌握建檔立卡貧困人口中有就業意願和能力的未就業人口信息,以及已在外地就業人員的基本情況,因人因需提供就業服務,與東部地區開展有組織的勞務對接。西部地區要做好本行政區域內勞務對接工作,依托當地產業發展,多渠道開發就業崗位,支持貧困人口在家鄉就地就近就業。開展職業教育東西協作行動計劃和技能脫貧“千校行動”,積極組織引導貧困家庭子女到東部省份的職業院校、技工學校接受職業教育和職業培訓。東部省份要把解決西部貧困人口穩定就業作為幫扶重要內容,創造就業機會,提供用工信息,動員企業參與,實現人崗對接,保障穩定就業。對在東部地區工作生活的建檔立卡貧困人口,符合條件的優先落實落戶政策,有序實現市民化。

三是加強人才支援。幫扶雙方要選派優秀幹部掛職,廣泛開展人才交流,促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。采取雙向掛職、兩地培訓、委托培養和組團式支教、支醫、支農等方式,加大教育、衛生、科技、文化、社會工作等領域的人才支持,把東部地區的先進理念、人才、技術、信息、經驗等要素傳播到西部地區。加大政策激勵力度,鼓勵各類人才紮根西部貧困地區建功立業。幫扶省市選派到被幫扶地區的掛職幹部要把主要精力放到脫貧攻堅上,掛職期限原則上兩到三年。加大對西部地區幹部特別是基層幹部、貧困村創業致富帶頭人培訓力度。

四是加大資金支持。東部省份要根據財力增長情況,逐步增加扶貧協作和對口支援財政投入,並列入年度預算。西部地區要以扶貧規劃為引領,整合扶貧協作和對口支援資金,聚焦脫貧攻堅,形成脫貧合力。要切實加強資金監管,提高使用效益。

五是動員社會參與。幫扶省市要鼓勵支持本行政區域內民營企業、社會組織、公民個人積極參與東西部扶貧協作和對口支援。充分利用全國扶貧日和中國社會扶貧網等平臺,組織社會各界到西部地區開展捐資助學、慈善公益醫療救助、支醫支教、社會工作和誌願服務等扶貧活動。實施社會工作專業人才服務貧困地區計劃和扶貧誌願者行動計劃,支持東部地區社會工作機構、誌願服務組織、社會工作者和誌願者結對幫扶西部貧困地區,為西部地區提供專業人才和服務保障。註重發揮軍隊和武警部隊在西部貧困地區脫貧攻堅中的優勢和積極作用,因地制宜做好幫扶工作。積極組織民營企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,與被幫扶地區貧困村開展結對幫扶。

《意見》還調整了東西部扶貧協作結對關系,在完善省際結對關系的同時,實現對民族自治州和西部貧困程度深的市州全覆蓋,落實北京市、天津市與河北省扶貧協作任務。

具體調整後的東西部扶貧協作結對關系為:北京市幫扶內蒙古自治區、河北省張家口市和保定市;天津市幫扶甘肅省、河北省承德市;遼寧省大連市幫扶貴州省六盤水市;上海市幫扶雲南省、貴州省遵義市;江蘇省幫扶陜西省、青海省西寧市和海東市,蘇州市幫扶貴州省銅仁市;浙江省幫扶四川省,杭州市幫扶湖北省恩施土家族苗族自治州、貴州省黔東南苗族侗族自治州,寧波市幫扶吉林省延邊朝鮮族自治州、貴州省黔西南布依族苗族自治州;福建省幫扶寧夏回族自治區,福州市幫扶甘肅省定西市,廈門市幫扶甘肅省臨夏回族自治州;山東省幫扶重慶市,濟南市幫扶湖南省湘西土家族苗族自治州,青島市幫扶貴州省安順市、甘肅省隴南市;廣東省幫扶廣西壯族自治區、四川省甘孜藏族自治州,廣州市幫扶貴州省黔南布依族苗族自治州和畢節市,佛山市幫扶四川省涼山彜族自治州,中山市和東莞市幫扶雲南省昭通市,珠海市幫扶雲南省怒江傈僳族自治州。

確保 2020 西部 貧困縣 貧困 全部 摘帽 東西 部將 加強 扶貧 協作
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打造網絡清流,工信部將開展互聯網基礎管理專項行動

12月7日從工信部網站獲悉,工信部將組織開展互聯網基礎管理專項行動,旨在強化網站備案、IP地址、域名等互聯網基礎管理,提升技術能力,完善長效機制,充分發揮互聯網基礎管理中網站主辦者和接入地溯源作用,維護良好的市場環境,有效支撐各項互聯網管理工作,促進行業健康發展。

自發文之日起至2017年7月31日,本次行動將主要部署以下任務,包括集中清理未備案網站,集中更新不準確備案信息;優化網站備案業務流程,提升服務水平;加強接入服務企業賬號管理;完善違法違規網站處置應急響應機制;加強內容分發網絡業務及IP地址的管理;規範域名註冊和解析服務市場;開展域名註冊信息采集;提升備案系統業務管理功能的支撐作用。

據悉,本次專項行動的工作目標一是繼續保持網站備案率在99.9%以上,備案信息主體準確率即備案主體資質證件準確率在90%以上,著力提高網站備案聯系方式信息的準確性;

二是進一步優化網站備案信息真實性核驗流程;

三是加強域名註冊信息報備,規範域名註冊和解析服務;

四是健全機制,加強協作,聯合相關部門及時處置網上各類違法違規行為,打造清朗網絡空間。

打造 網絡 清流 工信 部將 開展 互聯網 互聯 基礎 管理 專項 行動
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美國商務部將繼續對三星、LG中國制洗衣機征收關稅

12月12日消息,據《華爾街日報》報道,美國商務部稱,將繼續對三星電子和LG公司的中國制造洗衣機征收關稅。

該聯邦機構的決定起因於2015年12月惠而浦公司(Whirlpool Co., WHR)對這兩家韓國對手提出的指控,稱這兩家公司在美國以低於成本的價格出售洗衣機。 商務部上周五稱,已判定這兩家公司確實在美國傾銷中國制洗衣機,將對三星征收52.51%反傾銷稅,向LG征收32.12%反傾銷稅。

惠而浦董事長兼首席執行長Jeff Fettig在一份聲明中稱, 商務部的決定對持續要求公司為其系統性違反貿易法規以取得競爭優勢的行為負責的努力是一次重大勝利。

LG在一份聲明中稱,該稅率雖低於初裁但仍過高。 三星未立即回複置評請求。

美國 商務 部將 繼續 三星 LG 中國 洗衣機 洗衣 征收 關稅
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工信部將清理規範互聯網網絡接入服務市場 持續至明年3月

1月22日從工信部網站獲悉,工信部決定自即日起至2018年3月31日,在全國範圍內對互聯網網絡接入服務市場開展清理規範工作。

工信部將依法查處互聯網數據中心(IDC)業務、互聯網接入服務(ISP)業務和內容分發網絡(CDN)業務市場存在的無證經營、超範圍經營、“層層轉租”等違法行為,切實落實企業主體責任,加強經營許可和接入資源的管理,強化網絡信息安全管理,維護公平有序的市場秩序,促進行業健康發展。

通知提出,各通信管理局要對本轄區內提供IDC、ISP、CDN業務的企業情況進行摸底調查,杜絕無證經營、超地域範圍經營、超業務範圍經營、轉租轉讓經營許可證等非法經營行為。各基礎電信企業、互聯網網絡接入服務企業要全面自查,未經電信主管部門批準,不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網絡VPN)等其他信道開展跨境經營活動。

工信 部將 清理 規範 互聯網 互聯 網絡 接入 服務 市場 持續 明年
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乍暖還寒 中東部將迎大範圍雨雪降溫

中央氣象臺2月19日發布的最新預報稱,20日至23日,我國中東部地區將出現今年以來範圍最大的雨雪天氣過程,內蒙古、甘肅、陜西、山西、河南、山東等地的部分地區將迎來大雪或暴雪。同時,受較強冷空氣的影響,中東部地區的氣溫也會大幅下跌,乍暖還寒,部分地區氣溫起伏劇烈。預計24日以後,冷空氣勢力減弱,氣溫呈回升趨勢。

冷空氣重拳出擊 氣溫集體跳水

預計19日下午至23日,長江中下遊及其以北地區平均氣溫將下降6~10℃,局地12℃以上,南方地區氣溫下降4~8℃,局地10℃以上。21日以前,降溫主要集中在北方地區。23日夜間至24日早晨,0℃線將南壓至湖北中部、安徽南部至浙江北部一帶。

此外,新疆、西北地區東部、長江中下遊及其以北部分地區伴有4~6級左右偏北風;南疆盆地、甘肅西部、內蒙古西部有揚沙或浮塵天氣;東部海區有6~8級大風。

冷暖空氣活躍 雨雪強勢來襲

2月20日夜間至22日,西北地區東部、華北、東北地區、黃淮、漢水中上遊等地有小到中雪或雨夾雪,其中內蒙古中部、甘肅東部、陜西、山西、河南中北部、山東北部和西部等地有中到大雪,內蒙古中部、陜西、山西、河南中北部的部分地區有暴雪(降雪量10~18毫米,積雪深度5~15厘米)。

長江中下遊及其以南地區將有小到中雨,其中西南地區東部、江淮西部、江南西部和北部、湖北南部等地部分地區有大雨,局地暴雨(50~60毫米);雨雪分界位於陜西南部、湖北中部至黃淮南部一線。

初春時節下暴雪?專家說不稀奇

中央氣象臺首席預報員孫軍介紹,這次大範圍的雨雪降溫天氣是由兩股冷空氣前後“合作”所致。第一股冷空氣強度較強,於19-20日影響我國北方,將之前明顯偏高的氣溫拉回到0℃上下,為後面的降雪創造了氣溫條件。後一股弱冷空氣接踵而至,並與南方暖濕氣流配合,制造出大範圍的雨雪。

孫軍說,初春時節本來冷暖空氣就比較活躍,水汽條件好,此時出現的大雪或暴雪的幾率比隆冬時節還要大一些。

專家提醒,目前正處於寒假收尾學生返校的時間,客流量仍較大,各地要註意防範雨雪、道路結冰對交通的不利影響,加強機場、火車站、高速公路等交通樞紐、幹線的管理和疏導,公眾外出時也應合理安排出行計劃,註意交通安全。

另外,中東部部分地區還將伴有強降溫,公眾尤其是體質較弱人群需及時調整著裝,避免受凍生病。

乍暖 暖還 還寒 中東 部將 迎大 範圍 雨雪 降溫
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抓好京津冀大氣汙染治理 環保部將采取這六項措施

環境保護部22日上午召開“大氣汙染防治媒體見面會”,環境保護部副部長趙英民在會上表示,2017年是《大氣十條》第一階段的決戰之年。環保部將會同各地各有關部門,以冬季重汙染天氣治理作為戰略重點,嚴格控制機動車排放,天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭。

22日上午,環境保護部副部長趙英民在“大氣汙染防治媒體見面會”介紹有關情況。攝影/章軻

天津港。攝影/章軻

趙英民說,今年將深入開展中央環保督察,切實落實地方政府環境保護責任。堅持以改善環境質量為核心,繼續開展《大氣十條》實施情況和約束性指標年度考核、督促各地落實重點任務,對空氣質量惡化、大氣汙染防治措施不落實的地區及責任人進行問責,確保完成既定目標。建立實施空氣質量季度預警制度,對進度緩慢的地區及時預警。推動未達標城市編制限期達標規劃,明確空氣質量改善的時間表和路線圖。

趙英民說,今年將加快推進重點治汙項目。加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和“小散亂汙”企業治理、中小鍋爐淘汰、揮發性有機物減排等工作力度,部署推進臭氧汙染防治。深化機動車環境管理,實施機動車第五階段排放標準和非道路移動機械第三階段排放標準,配合做好車用油品質量抽樣調查,完成機動車排放檢驗機構聯網。

“目前將突出抓好京津冀區域大氣汙染治理。以冬季重汙染天氣治理為重點。”趙英民介紹,環保部將具體采取六項措施:

加大化解過剩產能力度,傳輸通道"2+26”城市提前完成化解鋼鐵過剩產能任務,10月底前完成違法“小散亂汙”企業取締;

全面推進冬季清潔取暖,加快“禁煤區”建設,限時完成小燃煤鍋爐“清零”工作,傳輸通道城市實現煤炭消費總量負增長;

加強工業大氣汙染綜合治理,重點行業要滿足特別排放限值要求,率先完成排汙許可證發放工作,實施揮發性有機物(VOCS)綜合治理;

實施工業企業采暖季錯峰生產,在水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產的基礎上,進一步擴大錯峰生產範圍,石家莊、唐山、邯鄲、安陽等城市采暖季鋼鐵產能限產50%,實施電解鋁、化工類企業生產調控;

嚴格控制機動車排放,天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭,協同加強柴油車管控,嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為,取締黑加油站點;全面加強機動車排汙監控能力;

提高城市管理水平,切實降低工地揚塵排放。

2016年監測數據表明,全國環境空氣質量形勢總體向好。全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為78.8%,同比提高2.1個百分點;重度及以上汙染天數比例為2.6%,同比減少0.6個百分點;空氣質量達標城市數由2015年的73個增加到84個,增加了11個。

2016年,全國可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為82微克/立方米,同比下降5.7%,比2013年下降15.5%;全國細顆粒物(PM2.5)平均濃度為47微克/立方米,同比下降6.0%;京津冀、長三角、珠三角區域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米,同比分別下降7.8%、13.2%、5.9%,比2013年下降幅度均超過30%。

趙英民表示,今年將紮實做好重汙染天氣應對。完善重汙染天氣預警工作機制,全面加強環境監測人員業務培訓和基礎能力建設,規範預報程序,進一步提高預報準確性。在對各地應急預案全面評估的基礎上,指導各地修編重汙染天氣應急預案,有效提高減排比例,細化減排措施,明確各級別減排措施的具體工藝流程和停限產設備,確保應急措施可操作、可核查、可計量。加強監督檢查,督促預案落實到位。

同時,自2月中旬開始,環保部組織對京津冀及周邊地區18個重點城巿開展為期一個月的聯合專項督查。趙英民表示,“大規模的專項督查活動,今年還將組織1-2次。”

22日上午,環境保護部副部長趙英民在“大氣汙染防治媒體見面會”介紹有關情況。攝影/章軻

抓好 京津冀 京津 大氣 汙染 治理 環保 部將 采取 取這 這六 六項 措施
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註意!人社部將聯合多部門大力整治證書掛靠亂象

近年來,有關部門逐步加大清理打擊“掛證”行為的力度。人力資源和社會保障部相關負責人近日表示,“針對‘掛證’的根源性問題,下一步將采取針對性措施,”將推動多部門聯合行動,大力整治“掛證”亂象。

據人民日報3月21日報道,“掛證”問題目前還沒有得到根治。建設、食品藥品、消防、環保、專利代理等領域“掛證”問題依然比較突出,尤其是建設領域,存在較大的安全隱患。食品藥品領域執業藥師缺口較大,導致“掛證”現象突出。註冊消防工程師已成為新的“掛證”熱點。環保領域“掛證”較多的是環境影響評價工程師。

有關負責人分析,產生證書掛靠問題的主要原因有以下幾方面:一是利益驅動。職業資格證書持有人可以通過“掛證”牟利,企業通過“掛證”既能滿足資質審查的需求,又可以節省人工成本。而一些中介服務機構因為有利可圖積極牽線搭橋。二是有的部門對企業開辦、年檢的人員資格權重條件設置過高,一些不具備人員條件的企業為取得資質尋找具有職業資格的人員掛靠。三是取得職業資格的人員數量難以滿足行業發展需要。四是市場信用體系建設不完善,證書掛靠違法成本較低。五是信息共享機制不健全,管理部門之間存在信息孤島,發現、查處證書掛靠違法行為較為困難。

以往,由於部門之間信息不暢,懲處“掛證”存在困難。為此,相關部門將加強信息共享,職業資格信息、人員註冊信息、企業資質管理信息等能夠公開的全部公開,打通信息孤島。提高企業和個人信用意識,建立“掛證”黑名單,並適時納入全國誠信體系,實現一處違規、處處受限。

為加強懲處力度,人社部將推動職業資格設置管理立法工作,加大違紀違規行為處罰力度,加強職業資格管理法制建設,並認真清理資質資格管理方面的規章制度。

降低“掛證”需求本身也是源頭治理的有效手段。為此,多部門將進一步清理取消與企業資質相關的行政許可事項,減少企業資質與人員資格掛鉤,盡可能放寬準入,積極培育市場;不斷完善職業資格報考條件、專業設置和考試內容,不斷提高職業資格設置的科學化水平;通過多種方式提升相關從業人員素質,增加人才有效供給。

有關部門將進一步加強事中事後監管。通過明確監管責任,行業主管部門負有“掛證”監管的主體責任,既管證書註冊,也管企業行為。“要加強聯合抽查,集中查處一批、曝光一批。‘掛證’嚴重的要啟動追責,對當事人、當事企業、違規中介、主管部門追責。”有關負責人說。

有關負責人介紹,下一步將嚴厲整治“掛證”網站,及時清理取締“掛證”論壇、QQ群等,嚴厲打擊網上公開的違法違規行為,形成整治“掛證”亂象的高壓態勢。

註意 人社 部將 聯合 部門 大力 整治 證書 掛靠 亂象
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財政部將推第四批PPP示範項目 方案正在設計

財政部在過去三年按照計劃推出了總額1.86萬億元的三批政府和社會資本合作(PPP)項目後,正醞釀推出第四批國家級PPP示範項目。

據財政部旗下中國財經報,財政部金融司副司長董德剛近日在北京市財政局舉辦的PPP培訓班上表示,財政部將進一步加強市場環境建設,推出第四批示範項目,打造行業精品與改革示範區,並將嚴格執行PPP項目信息公開管理辦法,加強項目全過程信息公開,引導市場規範發展。

財政部PPP中心副主任韓斌告訴第一財經記者,目前第四批PPP示範項目申報方案還在設計中,希望盡快出臺。項目具體申報條件既延續此前示範項目申報條件,也會突出重點領域體現新特點。目前還沒有確定第四批示範項目的數量和總投資額。

PPP示範項目是財政部推進PPP模式的主抓手,希望通過示範項目形成可複制、可推廣的實施範例,形成一套有效促進PPP規範健康發展的制度體系。

韓斌表示,正是因為此前三批PPP示範項目取得比較好的示範效果,以及社會呼籲推出更多示範項目,財政部才計劃推出第四批PPP示範項目。

截至目前,財政部已在2014年、2015年和2016年分別推出了三批PPP示範項目,項目數量總計743個、計劃總投資規模1.86萬億元,涉及幾乎所有公共服務領域。從財政部PPP中心發布的數據來看,前三批PPP示範項目的落地率持續提高,落地周期不斷縮短。

根據財政部PPP中心數據,截至去年年末,第一、二、三批示範項目已經簽約落地363個,投資額9380億元,落地率為49.7%。

PPP示範項目區域和領域不斷擴大。第一批示範項目覆蓋 11 個省份和 4 個領域,第二批覆蓋 28 個省份和 16 個領域,第三批覆蓋 30 個省份和 18 個領域。

各地PPP示範項目中,山東已有 37 個示範項目簽約落地,居全國第一,其後為河南 31 個、河北 26 個、安徽 21 個、雲南 20 個。

第一財經記者了解到,前三批次PPP示範項目投資額逐批擴大。比如第三批PPP示範項目總投資額突破1萬億元,達到11708億元,遠超第一批的1800億元和第二批的6589億元。

PPP示範項目申報條件也更加嚴格透明。

第三批PPP示範項目評審標準繼續采用定性評價和定量評價相結合的方式。與第二批示範項目相似,今年定性方面對示範項目劃了9條紅線,踩了任何一條紅線的申報項目將直接被否決。比如適用領域不屬於公共產品或公共服務領域的;運作方式采用建設-移交(BT)方式實施的;合作期限(含建設期在內)低於10年的,以及采用固定回報、回購安排、明股實債等方式進行變相融資的,等等。

董德剛表示,財政部一直致力於將示範項目打造成真正經得起考驗的“樣板”和“標桿”。為此,還建立了對示範項目的跟蹤指導、對口聯系、動態調整機制,持續對示範項目實行嵌入式、全流程管理,確保示範項目規範實施。

按照此前財政部要求,第三批PPP示範項目原則上在今年9月底前落地,也就是第三批PPP示範項目要在一年內落地,發揮穩增長作用。

財政 部將 推第 第四 四批 PPP 示範 項目 方案 正在 設計
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提升環境執法能力 環保部將推執法人員統一著裝、配備用車

“遠看像修空調的,走近了才知道是環保部門的。”第一財經記者日前在貴陽市花溪區的一次采訪中,有環保執法人員這樣調侃自己。

當時在執法現場,貴陽市花溪區環境監察大隊的執法人員們,除了胸前掛著的“貴州省行政執法證”,就是一件印有“花溪環保”字樣的黑馬甲,衣服和褲子五花八門。

由於沒有統一的制式服裝,給環保執法帶來很大困難。近日,環保部第九督查組有關人員在河北省邢臺市現場檢查時執法證被搶奪。

“如果像北京等城市的環保執法人員那樣,有制式服裝,有大蓋帽,加上必要的執法裝備,肯定不會出現這種情況。”一位環保執法人員對第一財經記者說。

貴陽市花溪區環境監察大隊人員對重點排汙企業進行現場執法檢查。攝影/章軻

21日上午,在環境保護部例行新聞發布會上,環保部環境監察局局長田為勇透露,環保部正“積極制定執法服裝標準,並商財政部積極推動全國執法人員盡早配發。”

去年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》,提出將環境執法機構列入政府行政執法部門序列,並推進垂直管理改革。

田為勇介紹,環境監察執法機構是環保部門所屬的、並接受委托專業從事現場環境執法的機構。目前,全國基本已建立了國家-省-市-縣四級環境監察執法體系,機構總數超過3000個,人員超過7萬。環境監察機構主要負責現場執法、監察稽查、糾紛調處和排汙費征收等。其中,最為核心的職能就是執法。

“2016年以前環境監察執法機構未納入政府執法部門序列,沒有強制權可以行使。在新《環境保護法》實施以前,環境監察執法機構沒有法律地位,需要同級環保部門委托才可以進行執法。”田為勇說,2016年以來,環保部門的執法能力發生明顯變化。

“首先是讓環境監察執法機構‘名正’了。環境執法機構列入政府行政執法部門序列,並推進垂直管理改革。”田為勇說,讓環境監察執法機構“言順”。《指導意見》依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰和行政強制的條件和手段,讓環境監察執法機構能夠挺起腰板執法,不再有所顧忌。

此外,還提升了環境監察執法機構“軟實力”。2016年開展環境執法大練兵活動,連續第二年實施“三年培訓計劃”,對193個市級環保部門和1595個縣級環保部門開展稽查,累計稽查案卷(案件)2.96萬個,有效提升基層執法的能力和水平。

田為勇介紹,按照2014年國務院辦公廳《關於加強環境監管執法的通知》的要求,繼續推進全國移動執法系統的建設和使用。截至2016年底,全國整體覆蓋率超過50%,現場執法信息化水平得到較大程度提升。為充分使用移動執法系統數據,提高統籌調配執法力量的能力,開發了環境執法平臺的原型,並與天津、江蘇、廣西和湖南等省(區、市)全部環境監察執法機構的移動執法系統進行了聯網。為因地制宜推進信息化,組織研發了環境監管APP,配發給尚不具備建設使用移動執法的地區,大幅度提高了環境督查執法的效率。

田為勇對記者表示,目前我國環境汙染違法犯罪行為高發多發態勢仍沒有根本性扭轉,企業頂風非法排汙的現象還比較普遍,暴力抗法的案例時有發生。與此對應的是,全國環境監管執法能力依然相對薄弱,難以承擔繁重執法任務。

他表示,將推進執法人員統一著裝、配備一線執法用車、納入行政執法序列,全面提升環境執法能力。

同時,強化自動監控數據的使用,推進環境監管執法平臺建設並拓展試點聯網範圍。繼續豐富熱點網格內容,推進熱點網格在大氣汙染防治強化督查中的應用。依托部分科研機構和環境保護部直屬事業單位,開展環境執法的新技術、新手段和新方法研究,不斷提高環境執法的科技含量和技術水平。

環保部當日公布的統計數據顯示,2016年全國按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留和移送涉嫌環境汙染犯罪等五類案件22730件,同比上升93%,而且所有地級市均有適用配套辦法案件。其中,按日連續處罰案件共1017件,同比上升42%,罰款8.14億元,同比增加43%;查封扣押案件共9976件,同比上升138%;限產停產案件共5673件,同比上升83%;移送行政拘留共4041起,同比上升94%;移送涉嫌環境汙染犯罪案件2023件,同比上升20%。

2017年第一季度,全國實施五類案件總數4987件。其中,按日連續處罰案件共224件,同比上升54%,罰款26375萬元;查封扣押案件2190件,同比上升229%;限產停產案件1228件,同比上升308%;移送行政拘留958起,同比上升206%;涉嫌犯罪移送公安機關案件387起,同比上升46%。

提升 環境 執法 能力 環保 部將 人員 統一 著裝 配備 用車
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購置補貼漸退 交通部將統籌資金繼續支持新能源公交

新能源汽車購置補貼預計到2020年將全部退出,沒了補貼的新能源公交車企該何去何從?

今天(5月27日)下午,交通運輸部政策研究室副巡視員李占川透露,交通運輸部將積極協調財政部門,將調整後的農村客運、出租汽車油價補助資金合理統籌,用於支持公共交通發展和新能源汽車推廣應用,推動新增及更新公交車優先選擇新能源車輛。

在當日交通運輸部主辦的“新能源公交高品質線路經驗交流會”上,李占川說,新能源汽車代表未來汽車產業發展方向,對實現運輸服務綠色低碳發展具有重要意義。

他說,新能源汽車購置補貼預計到2020年將全部退出,交通運輸部提出到2020年交通運輸行業新能源汽車總量達到60萬輛,要完成這一目標,還面臨不小的壓力。

他透露,下一步,交通運輸部將積極協調財政部門,將調整後的農村客運、出租汽車油價補助資金合理統籌,用於支持公共交通發展和新能源汽車推廣應用,推動新增及更新公交車優先選擇新能源車輛。“對於公交企業來說,這是一項發展利好。”李占川說。

改革開放40年來,我國交通運輸改革發展取得重大成果,公共交通服務能力和水平得到全面提升。目前,全國每天約有2.5億人次選擇公交出行,全行業累計推廣應用新能源汽車突破30萬輛,綠色出行分擔率逐年提升。

目前,上海、南京已成為首批國家公交都市建設示範城市,張家口等50個城市成為“十三五”期第一批公交都市創建城市。深圳成為“公交電動化第一城”,杭州主城區公交車已全部更新為新能源和清潔能源車輛。

“‘十三五’時期,公共交通領域推廣應用新能源車的熱情巨大。”經驗交流會上,交通問題專家、中國交通報社副社長韓世軼對記者表示,按照推廣目標和現有規模推算,未來三年里,我國新能源公交市場仍將蓬勃發展,助推全國“公交都市”創建,增加優質公交服務供給。

第一財經記者從交通運輸部了解到,近年來,一些地方公交企業推廣應用新能源與清潔能源車輛已收到明顯成效。

新能源汽車代表未來汽車產業發展方向。攝影/章軻

 

哈爾濱市110路巾幗女子車隊駕駛員陶秀榮在擦拭車窗玻璃。攝影/章軻

 

2009年1月,大連市作為國家四部委確定的“十城千輛”節能與新能源汽車試點城市,投用了首批12輛混合動力客車。從此,大連公交低碳發展、轉型新能源公交的大幕正式拉開,混合動力、LNG(液化天然氣)、純電動等不同類型的新能源、清潔能源車紛紛亮相。

大連公交黨委書記、董事長孫明介紹,從2016年起,新增的的公共用車全部采用電動車或天然氣車,預計到“十三五”末,大連公交綠色公交運營體系將基本成型。

目前,大連公交清潔能源、新能源公交車占運營車輛總數的67%,這些車輛分布在全市80余條主幹線路運營,全年減少排放二氧化碳67372噸,有害顆粒物306噸。

河北省衡水市公共交通總公司公交18路自2015年更換10.5米金旅純電動客車以來,車長們普遍反映純電動公交車起步平穩,加速順暢,大幅減少了司機的勞動強度。截至目前,衡水公交共有新能源車約350輛。數據顯示,純電動公交車在非空調期每百公里耗電約65度,百公里電耗只需48元左右,相比同級別燃氣車百公里能耗節約56%左右。新能源公交車的維修保養費用也比燃氣車輛下降78%。

安徽省合肥公交集團有限公司18路是全國最早批量運用純電動車的公交線路之一,於2010年投放的30輛安凱純電動公交車已安全運營8年,行駛總里程約1120萬公里,相當於替代柴油約427萬升。與傳統燃油公交車相比,節約使用成本約1600多萬元,減少二氧化碳排放1.12萬噸。車輛歷經高溫嚴寒、暴風雨等惡劣天氣的考驗,整體運行效果良好。

韓世軼表示,當前新能源公交的推廣應用還面臨不少難題,主要體現在三個方面:國家補貼逐年遞減的同時,新能源公交購置補貼、運營補貼也受到地方財政等各種因素的限制;提高新能源車輛技術穩定性、保障新能源車輛運營安全還需要各方共同努力;適合公交的新能源車運營管理模式、可持續發展的商業應用模式還不是很多。

李占川也表示,目前,我國城市交通領域仍然存在一些明顯的“短板”。由於公共交通線路布設不足、服務水平不優等原因,公交出行在居民出行選擇中的優先度不高,全國多數城市公交機動化出行分擔率不足40%,在滿足人民高品質、多樣化出行需求方面還有不小的改進空間。

李占川說,打贏汙染防治攻堅戰,補齊城市公共交通短板,實現運輸服務高質量發展,必須推進以低碳環保為導向的綠色化發展,大力開展綠色出行行動。從加快推進運輸裝備技術升級入手,加快新能源公交車在公共交通領域的推廣應用,促進運輸服務綠色低碳發展。

購置 補貼 漸退 交通 部將 統籌 資金 繼續 支持 新能源 公交
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商務部新聞發言人就美國商務部將部分中國實體列入出口管制“實體清單”發表談話

商務部新聞發言人就美國商務部將部分中國實體列入出口管制“實體清單”發表談話稱,我們註意到美國商務部將部分中國實體列入美出口管制“實體名單”。中方反對美動輒對中方實體實施單邊制裁的立場從未改變。中方敦促美方采取切實措施,放寬對華出口管制,保護和促進雙方企業開展高技術貿易與合作,維護雙方企業的合法權益。

責編:羅懿

商務部 商務 新聞 發言人 發言 美國 部將 部分 中國 實體 列入 出口 管制 清單 發表 談話
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英財政部將查英銀行洗俄黑錢醜聞

1 : GS(14)@2017-03-23 06:47:34

【本報訊】英國財政部經濟事務大臣柯比(Simon Kirby)表示,英國當局將調查《衛報》早前關於俄羅斯黑錢經英資銀行渠道流出之報道,金融監管和反罪案部門將會調查報道是否屬實,並會採取適當行動,強調當局決心要令英國成為最難從事金融犯罪的地方。《衛報》此前引述調查文件指,滙豐控股(005)、渣打(2888)、蘇格蘭皇家銀行、巴克萊銀行等17間英國銀行,在2010年至2014年期間有最少200億美元(約1,560億港元)黑錢由俄羅斯經以上銀行渠道流出。其中,滙控涉及處理其中約5.4億美元黑錢,並主要是經過本港的分行處理,但無詳細說明交易內容。渣打、瑞銀和花旗等則曾處理介乎200至3,700萬美元黑錢。




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財政 部將 查英 銀行 洗俄 黑錢 醜聞
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