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港澳地區與泛珠三角的區域合作步上新臺階

來源: http://www.yicai.com/news/5009079.html

國務院3月發布了《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》(下稱《意見》),進一步加強泛珠三角地區——包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南等九省份以及香港與澳門之間的合作(簡稱為“9+2”)。中國政府早於2004年便簽訂《泛珠三角區域合作框架協議》,旨在加強在基建、產業與投資、商務與貿易、旅遊等各方面的合作,標誌著“9+2”合作的啟動。國務院這次發布的《指導意見》,更進一步將“9+2”區域合作升級至國家級規劃,凸顯了中央的重視。

“9+2”地區共占全國約五分之一土地面積、三分之一的人口以及三分之一以上的經濟總量,占比超越長三角地區。在地理上,“9+2”地區也處於優越位置,可成為國家“一帶一路”戰略下的重要橋梁。因此,“9+2”地區擁有巨大發展潛力,對國家未來的發展也具有戰略性地位。

港澳兩地人口在“9+2”地區中占比少於2%,但在經濟上的重要性不容置疑。雖然,在國內經濟快速發展下,港澳地區的經濟總量占比正在下降,但兩地在“9+2”地區中的經濟總量占比仍達10%。從國務院這次發布的《意見》中也可以看到,香港及澳門在泛珠三角地區中仍具特殊地位。內地九省份占地廣闊,擁有豐富資源以及強大的制造業及高科技產業基礎,正好與港澳地區領先的服務業以及與國際接軌的機制相輔相成。《意見》全文提及“港澳”二字超過40次,其中,“深化內地九省地區與港澳合作”更獨立成章,反映其重要性。事實上,國家自“十二五”規劃首次納入香港及澳門後,兩地的發展已成為國家全盤規劃的一部分,也標誌著香港及澳門與內地的進一步融合。

兩地與內地的經濟融合自回歸以來不斷深化,特別是香港與內地在金融領域上的合作,對人民幣國際化、資本賬戶進一步開放以及促進國內資本市場的發展等均作出了重大貢獻。內地企業的融資需求以及鼓勵企業走出去的戰略,也鞏固了香港作為國際金融中心的地位。金融領域上的合作未來仍是融合的主要試驗場。《意見》特別提到,支持泛珠三角區域內企業在香港發行人民幣債券和香港企業在境內發行人民幣債券,加強資本市場和金融創新合作。這除了可進一步鞏固香港在離岸人民幣市場中的領先地位外,在當前在岸發債成本較低的情況下,也為香港企業提供了一個更廉價的融資渠道。

規劃上,香港及澳門在泛珠三角區域合作中的定位明確。其中,香港將繼續發揮作為國際金融中心、航運中心的優勢。澳門則會作為世界旅遊休閑以及商貿會議中心。在“一帶一路”的戰略下,香港及澳門的國際經驗,正好配合國內企業實施走出去戰略。當然,要推動以上目標時,硬件的配合是必要的。

長久以來,內地與港澳地區的基礎設施建設缺乏全盤規劃,造成重複建設,浪費資源。不過,近年情況有所改善,正在興建的港珠澳大橋以及廣深港高速鐵路等跨境建設,正是港澳與內地共同規劃的成果。推進港澳地區基礎設施與內地對接以及提高通關便利等,正是《意見》中深化內地九省份與港澳合作的其中一項具體措施。在“9+2”的合作框架下,各地的基建定位將更清晰,並可通過更緊密的合作發揮更大的協同效應。

事實上,經濟以及基建上的合作只是深化港澳與內地合作的一個環節。《意見》中還特別提及加強港澳地區與內地九省份的社會事務合作。具體措施包括探索港澳居民在內地就業及生活的制度安排,探索信用市場服務的互通、互認和互用。支持“9+2”地區內的學術及人才交流合作,加強協會以及各智庫間的聯系等。由此可以看到,港澳地區與內地九省份的合作模式正進入新的階段,從以往較著重經濟方面的合作,漸漸發展成多層次、更全面的合作交流。我們認為,更廣泛的民間交流,對增加內地以及港澳地區間的彼此了解及互信將產生積極作用。長遠而言,這有利於港澳兩地在“9+2”地區以至在整個國家的發展中發揮更大作用。

當前,在內地經濟增長放緩之下,港澳兩地的經濟發展也好像遇到了瓶頸。同時,在內地城市快速發展的追趕下,兩地也面臨著各種不同的挑戰。不過,這次國務院表布的《意見》正好肯定了港澳兩地在區域發展中的定位,也凸顯了兩地在服務業上的產業優勢。事實上,兩地的發展可與內地的發展相輔相成,香港離岸人民幣市場的發展與人民幣國際化的進程正是其中的一個典型例子。

“一帶一路”戰略將為“9+2”地區帶來新的發展契機。我們相信,優越的地理位置,結合政策的配套,將可令區域間的分工更清晰,實現優勢互補、合作共贏的目標。同時,提升整個區域的發展,成為內地企業走出去以及外商走進來的南大門。在此過程中,香港及澳門除了可擔負中介人的角色外,更重要的是可通過更完善的基礎建設、更緊密的人員交流以及更寬松的行業準入條件等,將自身的服務延伸至內地九省份,擴大市場,解決發展瓶頸。

(作者系工銀國際研究部高級分析師)

港澳 地區 與泛 珠三角 區域 合作 步上 上新 新臺 臺階
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「與泛民硬碰硬兩敗俱傷」政改僵局 陳婉嫻促京釋善意

1 : GS(14)@2015-03-31 09:06:37





【本報訊】特區政改陷入僵局,身兼全國政協委員的工聯會榮譽會長陳婉嫻認為是北京與泛民主派太過「硬橋硬馬」所致,舉例指一如在球場上踢波,「你撞我、我推你」只會兩敗俱傷。她指政改一役現時「球在中央手」,希望中央願表明會優化2017年後特首選舉制度,為與泛民有商有量鋪設台階。記者:呂浩然



當北京和泛民僵持不下,陳婉嫻接受訪問時卻指政改通過機會比去年還高。她指去年兩會期間,她接觸到的京官與政協委員都抱着「冇所謂啦嫻姐,過唔到就算啦,好輕描淡寫」態度;一年過去,情況起變化:「唔知係咪大家都覺得,有啲嘢過唔過都係要有商有量。」



「波喺中央手上」

她指從全國人大委員會長張德江稱通過政改是硬任務、全國政協副主席董建華再三強調一定要通過,可見北京通過政改的決心;觀乎現時政改僵局,或因北京與泛民均太過硬橋硬馬,直指「硬橋碼馬喺運動上最容易出問題就係傷,雙方都傷,你試吓鬥推撞、鬥踢我上五寸下五寸隻腳,實傷㗎嘛」,認為現時最重要「唔好你話我唔啱、我話你唔啱。大家坐喺到傾吓先,樣樣都傾吓傾吓」。她相信北京也明白若政改被否決,《基本法》列明的行政主導、立法監察也難以實行,希望中央釋出善意:「
2 : Louis(1212)@2015-03-31 12:02:23

要求京釋善意, 多9魚!
與泛 泛民 硬碰硬 兩敗 敗俱 俱傷 政改 僵局 陳婉 婉嫻 嫻促 促京 京釋 善意
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西環集中營:林鄭與泛民關係未見真章

1 : GS(14)@2017-07-09 03:49:36

特首林鄭月娥日前出席立法會特首答問大會,林鄭形容民主派立法會議員對她溫和,但不少民主派中人均指,林鄭與民主派關係尚未見真章,真正考驗兩者關係的挑戰,將是政府下周內出台的一地兩檢方案,有民主派立法會議員直言,他們難以支持內地人員在港執法,特別是有全面執法權的話,要支持一地兩檢更加沒有可能。另一名民主派中人稱,政府下周推出宣傳高鐵一地兩檢好處宣傳片,無非想先避開敏感執法及政治爭議,從所謂實用角度先爭取主流民意支持,「個如意算盤係,只要說服到市民高鐵越快通車越好,咁民主派要阻一地兩檢,可能要面對民意壓力,民主派就肯同政府妥協」。不過他笑言,政府以高鐵如何有用、如何利民角度打民意戰並非「新招」,當年前特首曾蔭權也用過相似手法,利用民意向反對高鐵撥款的民主派施壓,「當年咪搵傳媒試坐高鐵,猛咁話高鐵幾快、幾穩定呀,如果有高鐵通香港,日後48分鐘就返到廣州」。不過,近年卻不斷有傳媒爆料,原來政府當日宣傳高鐵好處,其實充滿水份,「根本就冇政府宣傳咁好」,現在故技重施,能否再爭取到主流民意的支持?實屬疑問。更重要的是,在銅鑼灣書店事件後,不少港人聞內地跨境執法而色變,「?家仲話要拎正牌喺香港執行內地法律、仲話有全面執法權,我睇唔到有乜民主派支持者會接受」,該民主派中人估計到時特區政府必定會對一地兩檢作大量承諾及保證,說服市民內地執法人員不會有超越一地兩檢規定執法行為,但近年北京「講過唔算數」例子真的太多,「怕且冇乜人會再信」。季陶周一、三、五刊出




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170707/20081491
西環 集中營 集中 林鄭 鄭與 與泛 泛民 關係 未見 見真 真章
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