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【新疆這五年】新疆經濟,高增長能否持續對話新疆維吾爾自治區發改委主任張春林

來源: http://www.infzm.com/content/103611

張春林,1965年2月生,經濟學博士,曾任新疆維吾爾自治區鄉鎮企業局局長、博爾塔拉蒙古自治州常務副州長、新疆審計廳廳長等職務,2013年3月迄今擔任新疆發改委主任。 (南方周末記者 李微敖/圖)

過去的4年,新疆經濟增速排名從全國的“中等生”變成了“優等生”。變化是怎麽發生的?誰在投資新疆?這種高增長能否持續?

在全國以及多個省份GDP增速都大幅放緩的背景下,減速較慢的新疆排名開始上升。

2011年,新疆在全國31個省份的GDP增速排名中,還是第21位,算是“中等生”;2013年就變成了“優等生”,排名第6。2014年一季度,排名再躥升一位,為24年來的最高點,增長10.2%。

新疆經濟高速增長中,投資拉動型特征非常明顯。固定資產投資額巨大——簡單對比GDP總量,在2013年超過92%,2014年上半年超過97%,南疆部分地州市,固定資產投資額甚至超過GDP總量。

固定資產投資的增速也非常迅猛,過去三年連續超過30%。2014年上半年略有回落,仍然達到28.7%,高於全國平均水平10個百分點以上。

這樣的固定資產投資強度,是否還能持續?更令人關註的是,近兩年尤其是今年以來,新疆數次發生的嚴重暴恐活動,對投資者的信心與對經濟發展的進程,影響究竟有多大?

2014年8月13日,南方周末記者就此專訪了新疆發改委主任張春林。

“高增長還會持續一陣”

南方周末:2010年以來,新疆GDP保持著高速增長,其中很重要的是固定資產投資,數額巨大且增速迅猛。未來幾年,固定資產投資還能保持這樣的增長速度麽?

張春林:並非誇張地說,因為有兩次中央新疆工作座談會的召開,因為有黨中央、國務院的親切關懷,有19個援疆省市和國家各部委的大力支持,以及自治區黨委、人民政府的堅強領導,過去的四年多是新疆經濟社會發展最好的時期之一。經濟、民生的各項統計數據,都能夠證明這一點。

但由於歷史的原因,新疆的基礎設施建設還有很多歷史欠債,整體還是一個欠發達地區。在能源、水利等領域的基礎建設,涉及國家能源安全、涉及民生福利等方面的投資力度不會減弱。

比如在交通方面,從路網密度看,新疆交通路網建設依然處於全國較低水平。截止到2013年底,公路密度為10.2公里/百平方公里,僅為全國平均水平的22.5%;盡管新疆現有16個機場,但全區機場密度也僅為全國平均水平的52.7%。一半以上的地級市(地州首府所在地),還沒有通高速公路。這一塊的發展和投資空間就很大。

南方周末:新疆的公路路況不錯,但是車流稀少,很多時候,很長一段距離都看不到第二輛車。有必要修建更多的公路,乃至高速公路麽?早在西部大開發的前幾年,外界就對新疆、青海等地廣人稀的省份,存在這樣的疑問。

張春林:從加速經濟發展,提高人民生活質量,降低交通事故發生率來看,修建封閉式的高速公路,還是很有必要的。

此外,在社會建設領域,歷史欠賬也比較多,如醫院、學校的興建、改造,還有不小的提升空間。新疆的高中毛入學率,2013年全疆平均是79.04%,南疆四地州則只有60%左右,而全國平均水平是86.0%。

南方周末:預計這種投資增速還會持續多久?

張春林:在今後相當長一段時期,新疆仍處於打基礎、增後勁的階段,仍然是投資拉動型經濟,保持較高的投資增長,對於促進經濟持續健康發展、維護社會穩定和實現長治久安尤為重要。因此,固定資產投資快速增長還會持續一段時間。未來合理的增速應該還會在20%以上,但要保持30%以上的增長速度,確實有困難的,因為基數比較大了。

誰在投資新疆

南方周末:分城鄉和分一二三產業看,固定資產投資的情況是怎樣?

張春林:2013年,我們的全社會固定資產投資,完成了8148.41億元。分產業看:第一產業,也就是農業,投資是151.45億元,增長32.2%;工業,即第二產業投資3831.31億元,增長24.6%;第三產業的投資3387.72億元,增長40.9%。

對比2012年,在固定資產投資中,工業投資的比重下降了3個百分點,服務業則提高了3個百分點。

南方周末:這其中,民間投資又有多少?

張春林:以城鎮固定資產投資為例,2013年民間投資在這塊完成了3066.24億元,占了四成有余。

同比增速,是35.1%,這高於全國平均水平12個百分點,高於西部地區平均水平9個百分點。

為了鼓勵和引導民間投資,我們制訂了文件,提出39條具體措施。從上面我舉的這組數據來看,可以說明是有一些成效的。

南方周末:那麽這些投資的資金來源呢,比如信貸?

張春林:2013年,新疆累計到位的各類建設資金是7816.63億元。其中國內貸款965.69億元,占了12.4%;債券是21.09億元;自籌資金則有4878.10億元,占到62.4%;然後就是財政資金、利用外資等等。

過剩與短缺並存

南方周末:包括統計部門在內的一些官方機構和研究者認為,新疆的經濟發展中,存在部分產業產能過剩的問題。這些產業包括哪些領域,你怎麽看?

張春林:這個需要辯證看,我認為產能過剩從來都是相對的概念,沒有絕對的過剩,只有相對的過剩。

新疆如果沒有現在水泥和鋼鐵行業的暫時過剩,就不會推動新疆近幾年的快速發展,也會制約“富民安居”等民生工程的進展。因為以往,建材成本高是制約新疆經濟發展很重要的一個障礙。

鋼材這一塊,還存在結構短缺的問題。新疆生產汽車的專用鋼材還沒有,生產發電機組的專用鋼材也沒有,這是“過剩與短缺並存”。

水泥行業,有一個非常特殊的地方,那就是新疆有漫長的冬季,既不能生產水泥,也不能施工。北疆到10月底就不能生產了,有6個月的“冬歇期”;南疆是到11月底就得停工,也有5個月的“冬歇期”。所以,在新疆一定要考慮“實際產能”與“設計產能”的區別。

我想強調的是,由於地域遼闊,新疆是自成體系的相對獨立的經濟區。像水泥、鋼鐵產品,都是有一定的銷售半徑(例如:水泥產品的銷售半徑為300公里),新疆即使產得再多,也是自己消耗,對內地不會產生影響(烏魯木齊到蘭州1921公里)。

至於電解鋁行業,也被不少人認為是產能過剩的。我不同意這種觀點,電解鋁是發揮新疆優勢的行業,新疆發展電解鋁,除了一般意義上GDP、稅收的因素外,還可起到兩個作用:一個消耗我們較多的電力,第二個是平衡運力,增加出疆物資的運載——新疆有相當部分的物資,是需要運進來的,如果沒有足夠的物資外運,就會出現鐵路部門的車皮“跑空趟”的現象。

新疆GDP及固定資產投資情況(%)(上),西北五省份GDP 增速普遍高於全國(下) (曾子穎/圖)

首先還是“發展權”

南方周末:從2010年以來,到今年7月底,國家發改委發布的歷次全國“各地區節能目標完成情況晴雨表”中,新疆都是“預警等級為一級,節能形勢十分嚴峻”。怎麽看這個問題?因為鋼材、電解鋁這些都是高耗能行業。

張春林:這個對我們的壓力確實存在,而且壓力很大。我們意識到並正視這個問題了,也在用“節能減排”的理念來指導工作,包括8月下旬自治區人民政府就要開會安排部署這項工作。

我理解,節能減排,這里面又包含著一個發展的問題。2009年,我們的國家領導人在丹麥的哥本哈根世界氣候大會談判時提到,對於中國而言,首先是要有“發展權”的問題。

新疆正處在經濟快速發展時期,面臨著發展經濟、消除貧困的艱巨任務,還承擔著國家“三基地一通道”建設任務。單純強調降低能耗和排放的總量,這不符合經濟發展的要求。我們的經濟基數、能耗基數、主要汙染物排放量基數都還太小。

當然,降低排放強度,降低單位GDP能耗,我認為這個是必須的而且是要加強的,我們現在也正在做。

比如煤礦,年產120萬噸以下的煤礦,我們都不批了,不主張發展小煤礦,因為小煤礦回采率太低,有的20%都不到,而大礦的回采率可以高達70%——我本人正好也是學資源環境經濟學的。我們正在努力推進礦山的規模化、集約化發展,現在新批的煤礦項目80%是年產1000萬噸以上的企業。還有耗水的問題,安排加大節水的措施等等。

南方周末:談到水的問題,有打算在新疆投資的企業家說,他們在向地方政府咨詢工業用水如何解決時,當地回答是用地下水。

張春林:不是,我們嚴禁在工業項目中開采地下水。新疆水的問題,一是要控制好總量,二是要調整用水結構。目前新疆的用水結構很不合理。如,2012年新疆用水總量約590億m3,其中農業用水就占到94.7%,工業用水和生活等用水只占2%和4%。

新疆發展工業,水從哪來?我們的政策方向是,壓縮農業用水,增加工業用水。農業則采取節水、取締非法開荒等措施,將用水總量壓縮下來。

“機會還是挺多的”

南方周末:目前民營資本如果要進入新疆,哪些領域的機會比較多?

張春林:機會還是挺多的。比如鐵路,原來資本是單一的,現在可以進來;水利如開發水利樞紐,以調蓄、灌溉、防洪為主,兼顧發電綜合利用,還有工業供水工程等,民營資本完全可以介入;還有就是能源、煤化工這類資源開發項目。

南方周末:一些在新疆的投資者告訴我們,新疆具備很多優勢,也存在不少困難。比如本地勞動力不夠吃苦耐勞、不適應現代企業制度要求,導致企業用工綜合成本高;比如運輸成本高、建築成本高;還有就是政府效率相對於內地,也有差距。怎麽看這些不利因素?

張春林:不利因素是客觀存在的,我們正在重視解決這些問題。政府效率比內地低的問題,也正在努力加以改進,例如加快信息化建設、推進網上辦公審批,就是很重要的一個途徑。

新疆地域遼闊,烏魯木齊市到各地州首付所在地,平均距離547公里,遠的,到喀什市、和田市,有一千五百多公里。如果再不加快推進信息化,效率的確會受影響。

舉個例子,今天下午3點50分,我接到一個文件需要審批。在接受你采訪之前(下午4點),我就通過電子政務內網把文稿簽出來了。通過在項目管理方面的信息化建設,創造一個提高政府效率的示範。

至於用工問題,更多使用本地員工,給雙方一個彼此適應、充分溝通的過程,是可以較好地降低用人成本的。

南方周末:相對內地,新疆經濟發展還有哪些困難或障礙?

張春林:重要的一點是,在中國區域經濟發展的布局上,是不是全國上下現在都把新疆作為開發基地,這個在思想認識上並沒有完全統一。

在一部分人的思想觀念里,仍然認為新疆應該作為後備基地、儲備基地,而不是開發基地。我認為這是不妥的。

習近平總書記提出“一帶一路”的國家戰略,即建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,也要求我們加速新疆的發展。

同時,要解決京津冀、長三角的環境汙染問題、大氣霧霾問題,需要從新疆輸送更多的電力出去。因為新疆地域廣袤,在這方面不受影響。

當然,在新疆區域內,我們也明確提出,將來烏魯木齊附近不能再建燃煤發電廠,人口聚集的地方,不宜再築重化工區。礦區就做純礦區,不能變成城市,職工上下班可以通過高速公路、城際鐵路來解決;否則,礦區變成城市,又得面臨人口擁擠、環境汙染需要治理的問題了。

穩定形勢已經影響到經濟發展了

南方周末:新疆的穩定形勢對投資者的信心,究竟有多大影響?此外,今年二季度,新疆的GDP增速比一季度低了——全國則是二季度好於一季度,這是否也與穩定形勢有關?

張春林:二季度GDP增速下降,的確與穩定形勢的變化有關。例如,近期的旅遊大幅度下降實際已影響第三產業的發展。對於投資者的信心影響,我也知道,這點不承認不行。加上各種輿論的一些誤導,在部分人群里形成了一些恐慌心理。不過這種影響畢竟是短期的,從長期看不會產生大的負面影響。

在這種環境下,我們更應該堅定信心。投資者在這時投資新疆,未來的收益將更加凸顯。就我所接觸到的和所聽說到的,猶豫或改變投資計劃的,是中小投資者;真正的戰略投資者,像大企業、大集團,從來沒有動搖過。比如大家熟悉的三一重工,2010年開始在新疆投資設立裝備生產基地,現在不但沒有減少,又在擴大投資,著手進軍煤化工行業;還有廣東的明陽風力發電、湖北的宜化集團等諸多企業。

南方周末:你怎麽看未來的穩定形勢?

張春林:實話實說,未來一段時間,在新疆,暴恐事件發生的幾率是存在的,但這個幾率又是很小的。並且,新疆的絕大多數地方是安全、穩定的。局部發生的個別事件,不能代替整個新疆的局勢,更不能以偏概全。

我們堅信,自治區黨委、自治區人民政府是能夠控制這個局勢的。通過我們的嚴厲打擊,加速民生發展,再加強去宗教極端化等方面的工作努力,社會穩定形勢肯定會好轉。

 

新疆 這五 五年 經濟 增長 能否 持續 對話 維吾爾 自治區 自治 發改 改委 主任 張春
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陳全國任新疆維吾爾自治區書記 張春賢不再兼任

據新華社29日消息,中共中央決定:

張春賢同誌不再兼任新疆維吾爾自治區黨委書記、常委、委員職務,另有任用;陳全國同誌任新疆維吾爾自治區黨委委員、常委、書記。

李紀恒同誌任內蒙古自治區黨委委員、常委、書記;王君同誌不再擔任內蒙古自治區黨委書記、常委、委員職務。

李錦斌同誌任安徽省委書記;王學軍同誌不再擔任安徽省委書記、常委、委員職務。

陳全國 新疆 維吾爾 自治區 自治 書記 張春賢 張春 不再 兼任
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發改委:同意湖北等8省市自治區開展電改試點

9月7日,從國家發改委網站獲悉,發改委同意湖北省、四川省、遼寧省、陜西省、安徽省、河南省、新疆維吾爾自治區、山東省開展電力體制改革綜合試點。

就在6日,發改委還集中公布了對北京、福建、甘肅、海南、黑龍江等五省市電改方案的批複函。國家發展改革委、國家能源局同意福建、黑龍江開展售電側改革試點,同意北京、甘肅、海南開展電力體制改革綜合試點。

這是繼今年5月份,發改委對雲南、貴州兩省電力體制改革綜合試點方案批複之後的又一次集中發布。

據證券日報消息,近日,與電改相關的動作不斷。國家發改委下發的《關於請報送增量配電業務試點項目的通知》顯示,擬在全國批複100個左右增量配電業務試點,鼓勵和引導社會資本參與投資增量配網。

分析人士認為,國家發改委此舉是電改快速推進的重要催化劑。放開增量配網和售電市場是本輪電改的兩大亮點,在二者的推進過程中,售電改革進程領先增量配網市場放開。此次發改委急件要求上報增量配網項目,通過自上而下的方式推進配網市場放開,試點項目數量之多(100個左右)、政策力度之大超越預期。

在8月9日舉行的發改委通氣會上,國家發改委價格司電價處負責人透露,包括北京在內的13個地區的電網成本監審工作即將在8月底結束,年底之前這些地區的輸配電價將正式公布。

分析人士表示,從一系列電改動作可以看出,電改的局面已經發生變化,電改正在全面提速推進。

附:

國家發展改革委 國家能源局關於同意湖北等5省開展電力體制改革綜合試點的複函

發改經體[2016]1900號

湖北省、四川省、遼寧省、陜西省、安徽省人民政府:

報來《湖北省人民政府關於報送湖北省電力體制綜合改革實施方案的函》(鄂政函〔2016〕94號)、《四川省人民政府關於報請批準〈四川省電力體制綜合改革試點實施方案〉的函》(川府函〔2016〕113號)、《遼寧省人民政府關於報送遼寧省進一步深化電力體制改革綜合實施方案的函》(遼政函〔2016〕43號)、《陜西省人民政府關於報送〈陜西省電力體制綜合改革試點實施方案〉的函》(陜政函〔2016〕124號)、《安徽省人民政府關於報送安徽省電力體制綜合改革方案的函》(皖政秘〔2016〕123號)收悉。經征求經濟體制改革工作部際聯席會議(電力專題)成員單位意見,現函複如下:

一、同意湖北省、四川省、遼寧省、陜西省、安徽省開展電力體制改革綜合試點。經征求有關部門意見匯總修改形成的《湖北省電力體制改革綜合試點方案》、《四川省電力體制改革綜合試點方案》、《遼寧省電力體制改革綜合試點方案》、《陜西省電力體制改革綜合試點方案》、《安徽省電力體制改革綜合試點方案》附後,請據此制定完善輸配電價改革、電力交易機構組建、電力市場建設、發用電計劃放開、售電側改革等專項試點方案,報國家發展改革委、國家能源局備案。

二、加強組織領導,加快改革實施。請各試點省加強對試點工作的組織領導,省人民政府負總責,各部門、國家能源局派出機構分工協作、各司其職,加強與電網企業、發電企業、用電企業等各方面的協調溝通,充分調動各方面積極性,搞好工作銜接,形成工作合力。按照《中共中央國務院關於進一步深化電力體制改革的若幹意見》(中發〔2015〕9號,以下簡稱中發9號文件)和電力體制改革配套文件精神,在綜合試點和專項試點方案基礎上,結合實際完善配套措施、突出工作重點,加快組建相對獨立的電力交易機構,統籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發用電計劃、配售電側等改革任務落實,確保改革取得實質性突破。

三、把握改革方向,規範推進試點。電力體制改革社會關註度高、影響面廣、情況複雜,要堅持正確的改革方向,確保在中發9號文件和配套文件框架內推進試點,防止試點工作方向走偏。試點工作要始終堅持以下原則:一是堅持市場定價的原則,不得采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價;二是堅持平等競爭的原則,向符合條件的市場主體平等開放售電業務和增量配電業務,不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體;三是堅持節能減排的原則,對按規定應實行差別電價和懲罰性電價的企業,不得借機變相對其提供優惠電價和電費補貼。

四、穩妥推進改革,確保電力安全。試點過程中,要建立問題發現和糾錯機制,靈活應對試點工作中出現的新情況新問題,切實防範試點過程中可能出現的風險,保證電網安全,保障民生用電,重大問題及時報告經濟體制改革工作部際聯席會議(電力專題)。電力市場運行前要進行模擬運行,加強對市場運行情況的跟蹤了解和分析,及時修訂完善有關規則、技術規範。國家能源局派出機構和各試點省電力管理部門根據職能依法履行電力監管職責,對市場主體準入、電網公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務等實施監管。國家發展改革委、國家能源局將會同有關部門加強對試點的指導協調、督促檢查、評估驗收,共同做好試點工作。

國家發展改革委

國家能源局

2016年8月31日

發改 改委 同意 湖北 省市 自治區 自治 開展 電改 試點
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鹹輝當選寧夏回族自治區主席

據新華社報道,寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第六次會議9月19日選舉鹹輝為寧夏回族自治區主席。

【鹹輝簡歷】

鹹輝,女,回族,1958年3月生,甘肅定西人,1976年12月加入中國共產黨,1975年3月參加工作,研究生學歷,行政管理專業,管理學博士。

1975年3月,甘肅省定西縣香泉公社插隊知青;

1978年2月,中央民族大學漢語言文學系漢語言文學專業學習;

1982年1月,甘肅省委統戰部幹部處幹事;

1986年7月,甘肅省委統戰部幹部處主任科員;

1988年7月,甘肅省委統戰部幹部處副處長;

1993年9月,甘肅省委統戰部幹部處處長;

1999年4月,甘肅省委統戰部助理巡視員兼幹部處處長;

2000年5月,甘肅省委統戰部副部長兼幹部處處長;

2000年10月,甘肅省委統戰部副部長;

2003年3月,甘肅省委組織部副部長、省委老幹部工作局局長(其間:2001年9月至2003年7月在蘭州大學經管學院區域經濟專業研究生課程進修班學習);

2004年9月,甘肅省委組織部副部長、省委老幹部工作局局長,省紀委常委;

2005年3月,甘肅省蘭州市委副書記(掛職);

2006年5月,甘肅省委組織部副部長、省委老幹部工作局局長,省紀委常委;

2007年3月,甘肅省副省長、省政府黨組成員(其間:2007年7月至2010年6月在蘭州大學管理學院行政管理專業學習,取得管理學博士學位);

2008年7月,甘肅省副省長、省政府黨組成員,省紅十字會會長;

2012年4月,甘肅省委常委,副省長、省政府黨組成員,省紅十字會會長;

2013年3月,甘肅省委常委,副省長、省政府黨組成員,甘肅行政學院院長,省紅十字會會長;

2015年5月,甘肅省委常委,常務副省長、省政府黨組副書記,甘肅行政學院院長,省紅十字會會長。

第十七屆、十八屆中央候補委員,第十一屆、十二屆甘肅省委委員。

鹹輝 當選 寧夏 回族 自治區 自治 主席
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黃偉京任廣西自治區副主席,曾任廣西財政廳廳長

據廣西日報政法部官方微博消息,29日,廣西自治區十二屆人大常委會第二十五次會議表決決定任命黃偉京為自治區副主席。

黃偉京

黃偉京簡歷

黃偉京,男,漢族,1962年9月生,廣西賀州人,中央黨校大學學歷,1986年6月加入中國共產黨,1981年7月參加工作。

1995.10—2001.01 廣西南寧市財政局局長、黨組副書記,廣西南昆民族控股(集團)有限公司董事(1997.09任)

2001.01—2006.09 廣西南寧市市長助理,市財政局局長、黨組書記,廣西南昆民族控股(集團)有限公司董事(任至2004.07)

2006.09—2007.07 廣西南寧市委常委、秘書長

2007.07—2008.11 廣西南寧市委常委、副市長

2008.11—2011.03 廣西欽州市委副書記

2011.03—2016.08 廣西壯族自治區財政廳廳長(2011.05任)、黨組書記

2016.08— 廣西壯族自治區人民政府黨組成員,自治區財政廳廳長、黨組書記

2016年9月任廣西壯族自治區人民政府副主席

黃偉 京任 廣西 自治區 自治 主席 曾任 財政廳 財政 廳長
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烏蘭任湖南省委副書記,此前任內蒙古自治區宣傳部部長

據新湖南客戶端10月31日報道,中共中央日前批準,烏蘭同誌任湖南省委委員、常委、副書記。

烏蘭簡歷:

1978.12—1980.09 共青團內蒙古自治區包頭市委辦公室幹事

1980.09—1983.07 包頭師範專科學校政教系幹部專科班學習

1983.07—1986.03 共青團內蒙古自治區包頭市委辦公室幹事、副主任,組織部副部長

1986.03—1987.06 共青團內蒙古自治區包頭市委副書記

1987.06—1988.03 共青團內蒙古自治區委副書記兼包頭團市委副書記

1988.03—1996.11 共青團內蒙古自治區委副書記(其間:1991.03—1991.12掛職任內蒙古自治區察右中旗旗委副書記)

1996.11—2000.02 共青團內蒙古自治區委書記(1995.08—1997.12在中央黨校領導幹部函授本科班經濟管理專業學習;1996.12—1998.11在中國社科院研究生院經濟系市場經濟專業研究生課程班學習)

2000.02—2001.09 內蒙古自治區伊克昭盟盟委副書記(正廳級)(其間:2000.03—2001.01在中央黨校一年制中青年幹部培訓班學習)

2001.09—2003.03 內蒙古自治區鄂爾多斯市委副書記(正廳級)(2000.03—2003.01在中央黨校研究生院在職研究生班經濟學專業學習)

2003.03—2003.11 內蒙古自治區巴彥淖爾盟盟委副書記、盟長

2003.11—2006.11 內蒙古自治區政府副主席

2006.11—2006.12 內蒙古自治區黨委常委、自治區政府副主席

2006.12—2016.10 內蒙古自治區黨委常委、宣傳部部長

(其間:2010.09—2010.10在中央黨校省部級幹部進修班學習;2010.11在美國參加“發展中的女性領導者高級研究班”)

2016.10— 湖南省委副書記

烏蘭 湖南 省委 書記 前任 內蒙古 內蒙 自治區 自治 宣傳部 宣傳 部長
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內蒙古自治區政協原副主席趙黎平一審被判處死刑

11月11日,據央視新聞消息,山西省太原市中級人民法院今日一審公開宣判內蒙古自治區政協原副主席趙黎平故意殺人、受賄、非法持有槍支、彈藥、非法儲存爆炸物案,認定被告人趙黎平犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權利終身;犯受賄罪,判處有期徒刑十五年,並處沒收個人財產人民幣二百萬元;犯非法持有槍支、彈藥罪,判處有期徒刑五年;犯非法儲存爆炸物罪,判處有期徒刑三年,決定執行死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人財產人民幣二百萬元。

趙黎平資料圖

經審理查明,2015年3月20日,被告人趙黎平在內蒙古自治區赤峰市持槍將被害人李某某殺害。2008年至2010年,趙黎平利用擔任內蒙古自治區公安廳廳長的職務便利,在企業經營、幹部選拔任用等方面為他人謀取利益,非法收受人民幣2368萬元。公安機關勘查殺人相關現場時查獲了趙黎平藏匿的轉輪手槍、六四式手槍及49發子彈;還在趙黎平的辦公室內查獲其非法存放的91枚雷管。

太原市中級人民法院認為,被告人趙黎平的行為已構成故意殺人罪、受賄罪、非法持有槍支、彈藥罪、非法儲存爆炸物罪。趙黎平所犯故意殺人罪犯罪性質、情節特別惡劣,犯罪手段特別殘忍,社會危害大、影響極其惡劣,罪行極其嚴重,且拒不認罪,應依法嚴懲。對其所犯數罪,依法應予並罰。根據趙黎平犯罪的事實、性質、情節和對於社會的危害程度,作出上述判決。

被告人及被害人的近親屬、各界群眾及新聞記者等參加了旁聽。

內蒙古 內蒙 自治區 自治 政協 原副 主席 黎平 一審 判處 死刑
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西藏自治區黨委常委名單公布 吳英傑當選黨委書記

18日據新華社消息,中共西藏自治區第九屆委員會今日舉行第一次全體會議。吳英傑被選舉為自治區黨委書記,洛桑江村(藏族)、齊紮拉(藏族)、鄧小剛、丁業現為自治區黨委副書記。

當選為自治區黨委常委的還有羅布頓珠(藏族)、旦科(藏族)、王瑞連、王擁軍、曾萬明、姜傑、邊巴紮西(藏族)、何文 浩、白瑪旺堆(藏族)。

中共西藏自治區第九屆紀律檢查委員會第一次全體會議選舉王擁軍為自治區紀委書記,王峻(女)、拉巴次仁(藏族)、龔會才、王瑞田為 自治區紀委副書記。

吳英傑簡歷:

吳英傑,男,漢族,1956年12月生,山東昌邑人,1987年5月加入中國共產黨,1974年10月參加工作,中央黨校研究生學歷。

1974.10—1977.10西藏自治區林芝種畜場知青

1977.10—1979.09西藏自治區拉薩西郊電廠職工

1979.09—1983.08西藏民族學院語文系漢語言文學專業學習

1983.08—1986.01西藏自治區教育廳普教處幹部

1986.01—1987.04西藏自治區教育廳普教處副主任科員

1987.04—1990.06西藏自治區教科委中小學教育處副處長

1990.06—1993.03西藏自治區教科委接受援助辦公室副主任

1993.03—1994.10西藏自治區教委接受援助辦公室主任

1994.10—1998.05西藏自治區教工委委員、教委副主任

1998.05—2000.03西藏自治區教工委副書記、教委副主任

2000.03—2000.05西藏自治區教育廳黨組副書記、副廳長

2000.05—2003.01西藏自治區教育廳黨組副書記、廳長(2000.03—2001.01在中央黨校一年制中青年幹部培訓班學習;2000.03--2003.01在中央黨校研究生院在職研究生班中共黨史專業學習)

2003.01—2005.06西藏自治區副主席

2005.06—2005.07西藏自治區副主席,區黨委宣傳部部長

2005.07—2006.10西藏自治區黨委常委、宣傳部部長,自治區副主席

2006.10—2006.11西藏自治區黨委常委,自治區副主席、自治區人民政府黨組副書記

2006.11—2011.11西藏自治區黨委常委,自治區常務副主席、自治區人民政府黨組副書記

2011.11—2013.04西藏自治區黨委副書記,自治區常務副主席、自治區人民政府黨組副書記,自治區行政學院院長(2012.12兼)

2013.04—2016.08西藏自治區黨委常務副書記,兼任區黨委黨校校長

2016.08 西藏自治區黨委書記

2016年11月18日,中共西藏自治區第九屆委員會第一次全體會議選舉吳英傑為自治區黨委書記。

西藏 自治區 自治 黨委 常委 名單 公布 英傑 當選 書記
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黃世勇任廣西黨委政法委書記,已當選自治區黨委常委

據廣西平安網“機構成員”欄目顯示,黃世勇任廣西壯族自治區黨委政法委書記,溫卡華不再擔任。

公開資料顯示,黃世勇曾任廣西財政廳辦公室主任、廣西河池市委書記、廣西壯族自治區副主席。近日,廣西黨委換屆,時任廣西壯族自治區人民政府副主席黃世勇成為廣西黨委常委中的新面孔。

溫卡華,1955年10月生,曾任北海市委書記、市人大常委會主任,2003年進入廣西自治區黨委常委班子,2009年任自治區黨委政法委書記,今年1月被補選為廣西壯族自治區政協副主席。

黃世勇簡歷

黃世勇,男,壯族,1961年7月生,廣西都安人,1988年1月加入中國共產黨,1981年7月參加工作,中央黨校在職研究生班經濟管理專業畢業,中央黨校研究生學歷,高級經濟師。

1979—1981年廣西供銷學校河池分校物價專業學習

1981—1985年廣西都安瑤族自治縣土產公司物價員、業務副組長

1985—1991年廣西都安瑤族自治縣供銷社副股長、股長,澄江鄉供銷社副主任(其間:1986—1988年廣西經濟管理幹部學院計劃經濟系計劃專業學習)

1991—1993年廣西壯族自治區價格研究所幹部

1993—1994年廣西壯族自治區物價局綜合處副主任科員、主任科員

1994—1996年廣西建設投資開發公司職員、綜合計劃部副經理

(1993—1995年中央黨校函授學院經濟管理專業學習)

1996—1997年廣西開發投資有限責任公司法規部副經理

1997—2000年廣西開發投資有限責任公司綜合部副經理、經理

2000—2002年廣西壯族自治區發展計劃委員會國民經濟綜合處副處長(正處級)

(1998—2001年中央黨校在職研究生班經濟管理專業學習)

2002—2003年廣西壯族自治區財政廳經濟建設處處長

2003—2005年廣西壯族自治區財政廳辦公室主任

2005—2009年廣西壯族自治區財政廳副廳長、黨組成員

2009—2011年廣西壯族自治區黨委副秘書長、辦公廳副主任(2010.06正廳級)

2011—2012年廣西河池市委書記

2012—2015年廣西河池市委書記、市人大常委會主任

2015—2015年廣西壯族自治區人民政府黨組成員

2015—2016年廣西壯族自治區人民政府副主席、黨組成員

2016.11— 廣西壯族自治區黨委常委,政法委書記,自治區人民政府副主席、黨組成員

廣西壯族自治區黨委第十屆委員,第十一屆委員、常委

黃世 世勇 勇任 廣西 黨委 政法委 政法 書記 當選 自治區 自治 常委
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兩“60後”幹部分任西藏、新疆自治區人民政府副主席

據中國西藏新聞網消息,經12月1日西藏自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,決定任命羅布頓珠為西藏自治區人民政府副主席。

資料顯示,羅布頓珠為藏族,1960年12月生,曾任拉薩市市長,西藏自治區高級人民法院院長,2011年11月任西藏自治區黨委常委、昌都地委書記。2014年12月,昌都撤地設市,羅布頓珠任西藏自治區黨委常委、昌都市委書記。

另據新疆天山網消息,12月1日下午,自治區人大常委會第二十五次會議閉幕,會議決定任命彭家瑞為自治區副主席。

資料顯示,彭家瑞,1961年4月生,曾任塔城地委書記,巴州黨委書記等職務,2015年12月任新疆自治區黨委秘書長,2016年3月,任新疆黨委常委、秘書長,近日,其黨委秘書長職務已由新疆自治區黨委副書記李鵬新兼任。

羅布頓珠簡歷

羅布頓珠,男,藏族,1960年12月生,西藏瓊結人,1978年6月加入中國共產黨,1978年8月參加工作,中央黨校研究生學歷。

1975.05—1978.08 中央政法幹部學校西藏班學習

1978.08—1987.07 西藏自治區山南地區公安處刑警隊幹警(其間:1981.01—1981.10公安部人民警察幹部學校痕跡檢驗專業學習)

1987.07—1990.03 西藏自治區山南地區公安處刑警隊隊長

1990.03—1992.03 西藏自治區山南地區公安處副處長

1992.03—1995.09 西藏自治區山南地區公安處黨組副書記、處長(其間:1992.09—1993.07中央黨校培訓部第八期西藏民族幹部培訓班學習)

1995.09—1996.11 西藏自治區山南地委委員,地區公安處黨委書記、處長,綜治委主任

1996.11—1998.07 西藏自治區山南地委副書記、政法委書記,地區公安處黨委書記,綜治委主任

1998.07—2001.07 西藏自治區拉薩市委常委、市公安局局長(1997.08—2000.06中央黨校函授學院大專班黨政管理專業學習)

2001.07—2001.09 西藏自治區拉薩市委副書記,市公安局局長

2001.09—2001.10 西藏自治區拉薩市委副書記,市公安局局長(正地級)

2001.10—2002.12 西藏自治區拉薩市委副書記、政法委書記,綜治委主任,市公安局局長(正地級)(2000.08—2002.12中央黨校函授學院本科班經濟管理專業學習)

2002.12—2006.09 西藏自治區拉薩市委副書記、市長(其間:2003.03—2005.01中央黨校研究生院在職研究生班中共黨史專業學習)(2002.03—2003.01中央黨校培訓部一年制中青年幹部培訓班學習)

2006.09—2007.01 西藏自治區高級人民法院黨組書記、常務副院長

2007.01—2011.11 西藏自治區高級人民法院黨組書記、院長

2011.11—2012.12 西藏自治區黨委常委、昌都地委書記,區高級人民法院黨組書記、院長,昌都軍分區黨委第一書記

2012.12—2013.01 西藏自治區黨委常委、昌都地委書記,區高級人民法院院長,昌都軍分區黨委第一書記

2013.01—2014.12 西藏自治區黨委常委、昌都地委書記,昌都軍分區黨委第一書記

2014.12—2016.12 西藏自治區黨委常委、昌都市委書記,昌都軍分區黨委第一書記

2016.12— 西藏自治區黨委常委、區政府副主席,昌都市委書記,昌都軍分區黨委第一書記

黨的十八大代表

彭家瑞簡歷

彭家瑞,男,漢族,1961年4月生,甘肅武威人,1981年8月參加工作,1983年12月加入中國共產黨,中央黨校函授學院經濟管理專業畢業,中央黨校大學學歷。

1979年8月至1981年8月,新疆政法幹部學校公安專業學習;

1981年8月至1990年9月,新疆維吾爾自治區昌吉州勞動人事局人事科幹事、副科長、科長;

1990年9月至1992年3月,新疆維吾爾自治區昌吉州勞動人事局計劃錄用科科長;

1992年3月至1992年10月,新疆維吾爾自治區米泉縣委常委、組織部部長;

1992年10月至1995年4月,新疆維吾爾自治區米泉縣委副書記(1990年9月至1993年7月,西安陸軍學院烏魯木齊分院函授政治工作專業學習;

1993年3月至1993年7月,新疆維吾爾自治區黨委黨校中青年幹部培訓班學習);

1995年4月至1995年12月,新疆維吾爾自治區呼圖壁縣委副書記、代縣長;

1995年12月至1996年12月,新疆維吾爾自治區呼圖壁縣委副書記、縣長(1994年8月至1996年12月,中央黨校函授學院經濟管理專業在職大學學習);

1996年12月至1998年1月,新疆維吾爾自治區瑪納斯縣委書記;

1998年1月至2000年4月,新疆維吾爾自治區瑪納斯縣委書記、縣人大常委會主任(1996年12月至1998年11月,中國社會科學院研究生院工業經濟系企業管理專業學習;

1999年9月至2000年1月,中央黨校新疆班學習);

2000年4月至2001年1月,新疆維吾爾自治區昌吉州黨委常委;

2001年1月至2001年8月,新疆維吾爾自治區昌吉州黨委副書記;

2001年8月至2004年10月,新疆維吾爾自治區昌吉州黨委副書記、副州長;

2004年10月至2004年12月,新疆維吾爾自治區塔城地委書記;

2004年12月至2011年7月,新疆維吾爾自治區塔城地委書記,新疆生產建設兵團農九師黨委第一書記、第一政委;

2011年7月至2015年12月,新疆維吾爾自治區巴州黨委書記,新疆生產建設兵團(農)二師黨委第一書記、第一政委;

2015年12月至2016年3月,新疆維吾爾自治區黨委秘書長,自治區黨委財經領導小組辦公室主任;

2016年3月至2016年11月,新疆維吾爾自治區黨委常委、秘書長,自治區黨委財經領導小組辦公室主任

2016年11月至2016年12月,新疆維吾爾自治區黨委常委,自治區政府黨組副書記;

2016年12月至今,新疆維吾爾自治區黨委常委,自治區政府黨組副書記、副主席。

60 幹部 分任 西藏 新疆 自治區 自治 人民 政府 主席
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“65後”石謀軍跨省履新西藏自治區政府副主席

 

2017年2月28日,西藏自治區十屆人大常委會第三十次會議通過決定免去:邊巴紮西的西藏自治區人民政府副主席、自治區旅遊發展委員會主任職務;何文浩的西藏自治區人民政府副主席職務;任命石謀軍為西藏自治區人民政府副主席。

卸任自治區政府副主席的邊巴紮西、何文浩,在2016年11月的西藏自治區黨委換屆中新當選為常委,邊巴紮西日前已任西藏自治區黨委常委、宣傳部部長;何文浩已任西藏自治區黨委常委、政法委書記。

1968年出生的石謀軍是湖南沅陵人,苗族,1991年7月從湖南農學院職業技術師範部作物專業畢業後,曾先後在湖南省教委、省委政研室、省委辦公廳工作。2008年底離開省城,來到地級市常德,先後擔任常德市副市長,常德市委常委、組織部部長、統戰部部長等職務。

2013年7月,石謀軍回到省城長沙,擔任湖南省政府研究室主任,躋身正廳級領導幹部行列。2014年2月後擔任湖南省政府副秘書長、研究室主任。年底改任湖南省政府副秘書長、辦公廳主任至今。

此次跨省履新後,石謀軍也成為西藏自治區政府最年輕的副主席。西藏自治區政府領導層為“一正12副”,其中包括四名“65後”。四名“65後”分別是姜傑(1965年10月)、劉江(1967年6月)、汪海洲(1967年1月)和石謀軍(1968年2月)。

在此前兩天,新疆的政府副職也進行了調整。2月26日,新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議,決定任命趙沖久為新疆維吾爾自治區人民政府副主席;決定任命張春林為新疆維吾爾自治區人民政府副主席;決定任命趙青為新疆維吾爾自治區人民政府副主席。

三名新任自治區政府副主席中,有兩名是“65後”。其中,趙沖久,1965年5月出生,1990年從天津大學水資源與港灣工程系海岸工程學專業碩士畢業後,進入到交通部工作,曾任交通運輸部天津水運工程科學研究院院長、人民交通出版社黨委書記(正局級)、副社長,交通部科技司司長等職務,2014年9月任交通運輸部總工程師,2016年7月任交通運輸部黨組成員。

張春林,1965年2月出生,此前擔任新疆維吾爾自治區發改委黨組副書記、主任,自治區對口援疆工作協調領導小組辦公室主任。趙青, 1961年10月生,此前擔任新疆昌吉州黨委書記。

65 石謀 謀軍 軍跨 跨省 履新 西藏 自治區 自治 政府 主席
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石泰峰任寧夏自治區黨委書記 李建華不再擔任

4月26日,據新華社消息,日前,中共中央決定:石泰峰同誌任寧夏自治區黨委委員、常委、書記;李建華同誌不再擔任寧夏自治區黨委書記、常委、委員職務,另有任用。

石泰峰同誌簡歷:

石泰峰,現任十八屆中央候補委員,江蘇省委副書記、省長、省政府黨組書記。男,1956年9月生,漢族,山西榆社人,研究生學歷,法學碩士學位,教授,1982年6月加入中國共產黨,1974年5月參加工作。

1974年5月—1975年9月 山西省榆社縣大寨公社知青;

1975年9月—1977年7月 山西機床廠技工學校學習;

1977年7月—1978年9月 山西機床廠第五車間工人;

1978年9月—1982年9月 北京大學法律系法律學專業學習;

1982年9月—1985年7月 北京大學法律系法學基礎理論專業碩士研究生;

1985年7月—1990年6月 中央黨校法學教研室教師(其間:1987年11月—1988年11月掛職任河北省寧晉縣委副書記);

1990年6月—1992年9月 中央黨校科學社會主義教研部法學室副主任(其間:1991年9月—1992年9月荷蘭阿姆斯特丹大學法學院進修);

1992年9月—1996年3月 中央黨校科學社會主義教研部法學室主任(1995年11月教授);

1996年3月—1999年1月 中央黨校政法教研部副主任;

1999年1月—1999年10月 中央黨校政法教研部主任;

1999年10月—2000年12月 中央黨校校務委員會委員兼政法教研部主任;

2000年12月—2001年7月 中央黨校校務委員會委員兼組織部部長、政法教研部主任;

2001年7月—2002年2月 中央黨校副校長兼組織部部長、政法教研部主任;

2002年2月—2002年4月 中央黨校副校長兼政法教研部主任;

2002年4月—2010年9月 中央黨校副校長;

2010年9月—2011年8月 江蘇省委常委、省委組織部部長;

2011年8月—2011年9月 省委副書記、省委組織部部長;

2011年9月—2011年12月 省委副書記、省委組織部部長兼省委黨校校長;

2011年12月—2014年6月 省委副書記兼省委黨校校長;

2014年6月—2015年11月 省委副書記兼省委黨校校長、蘇州市委書記;

2015年11月—2015年12月 省委副書記、省政府黨組書記兼省委黨校校長;

2015年12月—2016年1月 省委副書記、代省長、省政府黨組書記兼省委黨校校長;

2016年1月—2016年11月 省委副書記、省長、省政府黨組書記兼省委黨校校長;

2016年11月起 省委副書記、省長、省政府黨組書記。

黨的十八大代表,十八屆中央候補委員,十一屆、十二屆全國人大代表,十一屆全國人大常委會委員、法律委員會委員,十三屆省委委員、常委,省十二屆人大代表。

石泰 泰峰 峰任 寧夏 自治區 自治 黨委 書記 李建華 李建 不再 擔任
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內蒙古自治區政府副主席白向群涉嫌嚴重違紀違法被查

據中央紀委國家監委網站消息,內蒙古自治區政府副主席白向群涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

白向群簡歷

白向群,男,蒙古族,1962年9月生,遼寧北票人,1984年1月加入中國共產黨,1984年7月參加工作,中國人民大學經濟學院政治經濟學專業畢業,經濟學博士學位。

1980.09--1984.07 內蒙古民族師範學院物理系物理專業學習

1984.07--1986.03 內蒙古自治區赤峰市教育局幹部

1986.03--1993.02 內蒙古自治區赤峰市教育局團委書記、黨辦主任、成人招生辦公室主任、秘書科科長(其間:1988.05--1989.10掛職任內蒙古自治區巴林右旗羊場鄉黨委副書記)

1993.02--1994.06 共青團內蒙古自治區赤峰市委副書記

1994.06--1996.08 共青團內蒙古自治區赤峰市委書記

1996.08--2000.09 共青團內蒙古自治區委副書記、黨組成員(其間:1996.12--1998.11中國社會科學院研究生院經濟系市場經濟專業在職研究生學習)

2000.09--2003.03 共青團內蒙古自治區委書記、黨組書記

2003.03--2008.02 內蒙古自治區烏海市委副書記、市長(其間:2003.09--2006.07中國人民大學經濟學院政治經濟學專業在職研究生學習,獲經濟學博士學位;2006.05--2007.04掛職任三峽總公司長江三峽旅遊發展有限責任公司副總經理)

2008.02--2011.02 內蒙古自治區烏海市委書記

2011.02--2012.05 內蒙古自治區錫林郭勒盟盟委書記

2012.05--2013.02 內蒙古自治區副主席、黨組成員

2013.02-- 內蒙古自治區副主席、黨組成員

第十屆全國政協委員,內蒙古自治區黨委委員(簡歷摘自內蒙古自治區人民政府網站)

內蒙古 內蒙 自治區 自治 政府 主席 白向 向群 涉嫌 嚴重 違紀 違法 被查
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