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解讀複雜的美伊關係

看起來，美國試圖結束與伊朗長達近35年敵對關係的決定，代表了地緣政治關係的重大改變。對美伊來說，走到這一步都是一個長期和艱難的過程。而且前面的路也並不容易。

本週二，美國總統奧巴馬和伊朗總統Rouhani都在紐約聯合國大會上發表了講話，但備受期待的兩位領導人握手的一幕並沒有發生。這一幕不大可能發生存在很多原因，特別是考慮到兩位總統在其國內都面對反對緩解雙方關係的政治聲音。

然而，奧巴馬在演講中已經聲明，華盛頓並不在尋求改變德黑蘭政權，這實際上已經是巨大的進展。此外，奧巴馬也認可了伊朗最高領袖哈梅內伊最近發佈的反對使用核武器的伊斯蘭教令，同時奧巴馬也承認，美國中央情報局的確捲入了1953年推翻民選伊朗領導人的政變。這些都不是隨意的言論——它們都是謹慎的外交措辭，用來迎合伊朗方面的關鍵要求。

德黑蘭政教合一的政權一直長期要求，在與華盛頓展開談判前，美國人必須承認和尊重伊朗的現狀，同時承認美國一直採取反伊斯蘭共和國的行動。實際上，Rouhani政府已經加入了與白宮方面緊張的幕後談判，希望能說服白宮作出讓步。Rouhani最近呼籲保持「謹慎溫和（prudent moderation）」，他需要一個這樣的來自白宮的姿勢，才能說服伊朗國內的利益相關者支持他的外交行動。Rouhani決定不與奧巴馬會面，無意中也充分說明了，這位伊朗領導人所處政治環境所受到的限制。

即便如此，Rouhani已經成功獲得奧巴馬對最近伊朗提出建議的回應——對新任伊朗總統來說，這是相當大的勝利。但鑑於Rouhani已經獲得了他希望從奧巴馬身上獲得的東西，現在皮球會回到了伊朗的一方。

奧巴馬已經做了他能夠做的全部行動了，同時奧巴馬所面對的反對推進外交進程的國內聲音比伊朗總統還要大。Rouhani可以利用部分由於美國主導經濟制裁所導致的伊朗痛苦的經濟形勢，作為推動改變伊朗外交立場的途徑。但奧巴馬要在美國國會推銷與伊朗的和平談判就更為困難了。這就是為什麼，在演講中，奧巴馬錶示只有在伊朗核問題可以被解決的前提下，美國和伊朗的外交關係才可能改善。美國國內因素是奧巴馬一直反對舉行雙邊談判的原因，奧巴馬只能授權美國國務卿克里代表其加入與伊朗外長Javad Zarif舉行的六方會談——包括聯合國安理會的五個常任理事國和德國。

這種談判的方式和緩慢的外交進度，對伊朗也是有利的。但德黑蘭現在的挑戰是，要說服美國其不準備發展核武器，但仍會保留使用民用核技術的能力。雖然至今奧巴馬和Rouhani都已經滿足了對方的需求，並製造了史無前例的外交途徑解決問題的動力，但兩位總統未來的路仍然艱巨。

截止日逼近，美伊核談仍存嚴重分歧

又一次 美伊核談判無果而終

《華爾街日報》援引美國官員表示，美國國務卿克里和伊朗外長Javad Zarif在波斯灣國家阿曼舉行的長達兩天的會談並未取得實質性進展。雙方未就關閉伊朗核設施達成一致。

隨著六方會談11月24日最終期限的日益臨近，一位美國外交官表示，華盛頓和德黑蘭之間還存在真實的差距。一位美國高級官員說，

我不認為任何人在最近表示過，我們走在24日達成協議的軌道上。

伊朗參加阿曼會談的二號人物Abbas Araghchi稱會談非常“緊張”，並表示他的談判團隊進行了幾乎24小時不停歇談判，以求在最後期限前達成一致。Araghchi稱，

我們認為，過去兩天的談判和討論是非常有用的。但我們還不能說我們取得了進展。我們希望可以在最後期限前達成一致，但這將會非常困難。

Araghchi說，美國代表團顯示了“很大的政治意願和決心。”

美國官員說，雙方在阿曼沒有就延期進行任何討論。白宮副國家安全顧問Ben Rhodes表示，

我們並沒有與伊朗討論延期。因為我們想要將註意力集中在消除分歧上。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

又一次 美伊核談判無果而終

《華爾街日報》援引美國官員表示，美國國務卿克里和伊朗外長Javad Zarif在波斯灣國家阿曼舉行的長達兩天的會談並未取得實質性進展。雙方未就關閉伊朗核設施達成一致。

隨著六方會談11月24日最終期限的日益臨近，一位美國外交官表示，華盛頓和德黑蘭之間還存在真實的差距。一位美國高級官員說，

我不認為任何人在最近表示過，我們走在24日達成協議的軌道上。

伊朗參加阿曼會談的二號人物Abbas Araghchi稱會談非常“緊張”，並表示他的談判團隊進行了幾乎24小時不停歇談判，以求在最後期限前達成一致。Araghchi稱，

我們認為，過去兩天的談判和討論是非常有用的。但我們還不能說我們取得了進展。我們希望可以在最後期限前達成一致，但這將會非常困難。

Araghchi說，美國代表團顯示了“很大的政治意願和決心。”

美國官員說，雙方在阿曼沒有就延期進行任何討論。白宮副國家安全顧問Ben Rhodes表示，

我們並沒有與伊朗討論延期。因為我們想要將註意力集中在消除分歧上。

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以色列總理：美伊核協議將制造中東“核噩夢”

以色列總理內塔尼亞胡呼籲美國國會反對奧巴馬與伊朗達成核協議。

據英國《金融時報》，正在美國訪問的內塔尼亞胡周二在美國國會發表講話稱，美伊協商的這份協議將允許伊朗大面積擁有核設施，這會是中東地區“核噩夢（nuclear nightmare）”的倒計時。

內塔尼亞胡公開希望借美國國會向白宮施壓，反對美伊達成核協議：

這份協議不會阻止伊朗制造核武器，反而為伊朗鋪平了道路。

美國總統奧巴馬2日在白宮接受采訪時表示，如果伊朗想要達成核協議，必須同意在未來10年的時間里停止核活動。

奧巴馬稱制裁與軍事手段都不是促使伊朗放棄核計劃的最佳選擇：

如果伊朗同意停止目前的核項目，降低現有核材料的濃度，並且能夠通過我們的核查，那麽我們就可以確認伊朗不會擁有核武器。

他表示，美國的目標是確保伊朗從試驗到掌握核武器技術的時間至少在一年以上。

按照伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）此前設定的談判目標，雙方將在今年3月底達成框架協議，今年6月底達成最終協議。

奧巴馬2日的表態是談判開始以來美方釋放的最強烈信號。但也遭到國會尤其是共和黨的反對，認為奧巴馬過於急切地在還剩兩年任期內與伊朗達成協議。

內塔尼亞胡也表示，應該對伊朗實施進一步制裁，以獲得更多的談判籌碼，尤其是在低油價的時期。

奧巴馬回應稱，內塔尼亞胡的演講將對當前的談判產生負面作用。他承認，美以兩國在處理伊核問題上有“實質性分歧”。奧巴馬同時表示，自己與內塔尼亞胡的分歧並不是“個人恩怨”。

對於談判能否最終解決伊核問題，奧巴馬本人態度謹慎。他表示，從目前情況看，與伊朗達成協議的可能性仍小於50%。

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特朗普隔空警告魯哈尼，美伊軍事沖突可能性升高？

美國總統特朗普23日在白宮南草坪上回應記者的提問時表示，他“一點”也不擔心他最新的推文會激怒伊朗。

22日深夜，特朗普專門針對伊朗總統魯哈尼發了一條全用大寫英文字母構成的推文：“永遠不要再威脅美國，否則你們將遭受歷史上從未有過的後果……小心點！”

特朗普此番言論似乎是在回應魯哈尼此前對他的警告。魯哈尼於22日在一個外交官聚會上要求特朗普放棄對伊朗采取敵對的政策。他向美國警告道，“與伊朗的和平是一切和平之母，與伊朗的戰爭是一切戰爭之母。”魯哈尼還告誡特朗普，“不要玩弄獅子的尾巴，不然會後悔的。”盡管魯哈尼被視為伊朗國內的溫和派，但此番言論比以往更為強硬。

在美國對伊朗重啟經濟制裁之際，兩國領導人的“口水仗”則把本就高度緊張的美伊關系再度推向一個新的高潮。

伊朗不屈於“心理戰”

特朗普或許是想再次施展他慣用的伎倆，即用放狠話的方式把危機升高，然後在“臨界狀態”迫使對方走上談判桌。

但是伊朗方面卻不以為然。伊朗最高領袖哈梅內伊21日表示，他已排除了同美國談判的可能性，認為與美國談判是明顯的錯誤。當地時間23日淩晨，伊朗伊斯蘭革命衛隊巴斯基民兵的蓋普帕瓦爾將軍（Gholamhossein Gheybparvar）對於特朗普的新推文表示，特朗普對於伊朗的威脅只不過是心理戰，特朗普不敢對伊朗采取任何軍事行動。

但仍有不少伊朗民眾擔心，如此的口水戰最終會導致一場軍事對抗，但德黑蘭的消息人士表示，他們認為特朗普政府不會讓美國在中東陷入另一個泥沼。

分析認為，客觀上特朗普政府很難首先挑起對伊朗的軍事沖突。不僅僅是因為美軍2003年入侵伊拉克後難以自拔，而且特朗普曾明確表示他不希望美國向中東派地面部隊，甚至不想讓美軍留在敘利亞。

從國際社會來看，因為伊朗目前仍遵守伊朗核協議的各項內容，遏制發展核能力。除了預期獲得伊朗在中東的宿敵以色列和沙特阿拉伯支持以外，大多數國際社會成員不會支持美國對伊朗動武。

美經濟戰影響已現

美國把伊朗問題訴諸於戰爭手段解決的可能性不大還有一個原因是，美國已對伊朗展開了經濟戰，且已經具有相當的破壞力。

因為擔心局勢升級，伊朗里亞爾兌美元23日在黑市跌至記錄低點。1美元最高可兌換92000里亞爾，而上周還維持在75000左右。

伊朗民眾對經濟低迷和貨幣貶值日益不滿，已引發多輪抗議。伊朗領導人也多次呼籲在美國制裁面前需要保持團結。

在5月宣布退出伊核協議、重啟對伊朗的制裁時，特朗普政府給予不同行業90~180天不等的過渡期。其中，最早的一批制裁將於8月6日起生效，而對原油領域的制裁則要等到11月4日才開始。所以，美國重啟制裁對於伊朗經濟的影響力還在不斷展現。

當然，伊朗也並非束手無策。伊朗當局已經暗示，如果伊朗的原油銷售額因美國制裁而大幅減少的話，可能會阻礙其他國家的石油出口，包括封鎖霍爾木茲海峽，這是海灣國家向外運輸石油的戰略咽喉要道。

責編：潘寅茹

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