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習近平：要理直氣壯維護網絡空間主權

中共中央政治局10月9日下午就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防禦能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。

清華大學微電子與納電子學系主任、微電子學研究所所長魏少軍教授就這個問題進行講解，並談了意見和建議。

中共中央政治局各位同誌認真聽取了講解，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，當今世界，網絡信息技術日新月異，全面融入社會生產生活，深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局。世界主要國家都把互聯網作為經濟發展、技術創新的重點，把互聯網作為謀求競爭新優勢的戰略方向。雖然我國網絡信息技術和網絡安全保障取得了不小成績，但同世界先進水平相比還有很大差距。我們要統一思想、提高認識，加強戰略規劃和統籌，加快推進各項工作。

習近平強調，網絡信息技術是全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，是全球技術創新的競爭高地。我們要順應這一趨勢，大力發展核心技術，加強關鍵信息基礎設施安全保障，完善網絡治理體系。要緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”，抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。要改革科技研發投入產出機制和科研成果轉化機制，實施網絡信息領域核心技術設備攻堅戰略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統等研發和應用取得重大突破。

習近平強調，世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。要加大投入，加強信息基礎設施建設，推動互聯網和實體經濟深度融合，加快傳統產業數字化、智能化，做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間。

習近平指出，互聯網新技術新應用不斷發展，使互聯網的社會動員功能日益增強。要傳播正能量，提升傳播力和引導力。要嚴密防範網絡犯罪特別是新型網絡犯罪，維護人民群眾利益和社會和諧穩定。要發揮網絡傳播互動、體驗、分享的優勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識。網上網下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防範社會風險、共同構築同心圓的良好局面。要維護網絡空間安全以及網絡數據的完整性、安全性、可靠性，提高維護網絡空間安全能力。

習近平指出，隨著互聯網特別是移動互聯網發展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監管向更加註重社會協同治理轉變。我們要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。要強化互聯網思維，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

習近平強調，要理直氣壯維護我國網絡空間主權，明確宣示我們的主張。現在，各級領導幹部特別是高級幹部，如果不懂互聯網、不善於運用互聯網，就無法有效開展工作。各級領導幹部要學網、懂網、用網，積極謀劃、推動、引導互聯網發展。要正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力，把網絡強國建設不斷推向前進。

專家稱我國城市管理不能再重建設、輕維護

26日，在由浙江大學、中國區域科學協會聯合主辦的“2016中國城市管理學科發展年會”上，中國區域科學協會副會長郝壽義稱，現在城市管理面臨重建設、輕維護，有規劃但是缺乏約束性，以及城市政府和城市居民在產權和責任中邊界不清等問題。

在他看來，城市管理之所以會重建設、輕維護，在於我國正處於社會主義初期發展階段，政府的主要職能是發展經濟，盡管也有社會職能，但是社會功能更多的是服從於經濟職能。正是由於城市管理以GDP增長為主要導向，只有投資建設才可以帶來更多的GDP，而管理維護則帶來很少的GDP，甚至要付出更多的成本，所以城市管理在我國很多城市並不景氣，沒有人願意付出更多。

郝壽義認為，國內的城市規劃也是以GDP增長為導向，這導致了規劃具有開發性而缺乏約束性。他說，到現在為止，某種程度上城市規劃已經成為中國城市政府經營城市的手段和重要組成部分。這跟美國的城市規劃，具有很強的約束性和執行力是不同的。

此外，他提到，中國還處於轉型期，既包括經濟結構轉型，也包括體制轉型和社會轉型。在轉型中，城市政府、城市居民和城市企業間的關系和界限很容易出現模糊。

他解釋說，當前國內比較關註政府與企業、政府與市場之間的關系，隨著討論增多也逐漸厘清了彼此的邊界，但卻忽視了城市政府和城市居民之間產權和責任錯配的一面。具體來說，即城市居民固然擁有商品住宅的產權，但也需要承擔相應的責任。事實上，有些居民顯然沒有形成承擔責任的概念，導致出現私搭亂建的情況。而遇到需要付出成本維護的時候，就會推諉給政府。城市政府卻還要像過去管理公房一樣，盡所有者的義務來維護屬於個人的住房，這就出現了產權和責任的錯配。

郝壽義認為，城市是一個複雜的體系，城市管理本身具有複雜性的特點，在此基礎上，中國的城市管理又處於經濟體制轉型和社會轉型多重因素疊加的過程中，這就使得我國的城市管理出現的問題原因複雜，同時又很特殊，和世界上任何一個國家都不一樣，特別是同發達國家。

他說，這就決定中國的城市管理理論，一方面要努力吸收國外成熟的先進成果，另一方面又不能原封不動的照搬，要根據中國的實際，創建出具有中國特色的城市管理理論體系。而且城市管理理論要以實際問題為導向，特別是要善於從小切口著手解決大問題，為城市政府提供有針對性、可操作性的解決方案。

易到回應欠款被起訴：虛假指控 將通過法律維護公司權益

11月29日消息，海澱法院今日發布消息稱山西某公司將易到用車訴至法院，因其拖延支付合作收益款。對此易到用車回應第一財經記者稱，該公司已遭到易到多次處罰及通報批評。對方所說易到拖欠為虛假指控，並已對易到公司名譽和商譽造成負面影響，易到將通過法律手段維護公司合法權益。

據海澱法院網站信息顯示，2015年12月27日，其與易到用車簽訂汽車租賃服務合作協議。協議約定易到用車負責通過其租車信息服系統接受確認租車訂單，收取租車費和代訂服務費，並將訂單發送給原告。原告負責提供符合租車服務標準的車輛。雙方每月對上月的收益進行對賬結算，原告向易到用車開具發票後，易到用車支付結算款項。但自2016年6月開始，易到用車未再與原告結算，並要求原告交納合作保證金，並稱如不繳納將解除合作。原告在交納2萬元保證金後，易到用車亦未按合同約定進行結算。因此原告提起訴訟，要求易到用車支付拖欠的合作收益費用並退還保證金。

目前，此案正在進一步審理中。

以下是回應全文：

該公司因存在多項惡意違規，嚴重觸及易到“生態出行、極致體驗“服務理念，早已遭到易到多次處罰及通報批評。目前易到正與該公司走解約流程。對方所說易到拖欠為虛假指控，並已對易到公司名譽和商譽造成負面影響，易到將通過法律手段維護公司合法權益!

周小川：2017年要維護國際收支的基本職能 做好外儲管理工作

央行12月31日晚間消息，中國人民銀行黨委書記、行長周小川來到國家外匯管理局中央外匯業務中心，看望和慰問堅守在年終決算第一線的外匯儲備經營管理人員，並通過他們向全體工作人員和家人送去節日的問候。中國人民銀行黨委委員、副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，中國人民銀行黨委委員、副行長、中央外匯業務中心主任殷勇陪同。

周小川代表人民銀行黨委充分肯定外匯儲備經營管理取得的成績，指出2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年，也是進一步推進結構性改革的攻堅之年。在黨中央、國務院的正確領導下，外匯儲備經營管理人員同心協力、迎難而上，前瞻靈活應對全球經濟金融市場的巨大波動，穩步推進經營管理各項工作，實現了資產的安全、流動和保值增值，為服務國家發展戰略、保障經濟金融安全做出了新的貢獻。

周小川強調，2017年是“十三五”規劃全面推進的一年，改革任務會更重，外部環境也會更加複雜。外匯儲備經營管理人員要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，圍繞外匯儲備維護國際收支的基本職能，腳踏實地、攻堅克難，以嚴謹務實的精神做好外匯儲備經營管理工作，更好地服務國家發展!

王毅同美國國務卿克里通話：中美合作成果來之不易應悉心維護

據央視新聞客戶端，1月5日，外交部長王毅應約同美國國務卿克里通電話。
克里表示，近年來，美中關系全面發展，成果豐碩。雙方在推動全球經濟複蘇、應對氣候變化、解決國際安全熱點問題等領域保持了密切合作。克里強調，美中關系十分重要。堅持基於美中三個聯合公報的一個中國政策，是美國兩黨的共同立場。
王毅表示，中美關系正處於承前啟後的重要階段，兩國合作的成果來之不易，雙方應共同悉心維護，把握好兩國關系發展的正確方向。
雙方並就共同關心的國際和地區問題交換意見。

《危城（Call of Heroes）》：維護公義的必要條件

交通部：正在研究建立汽車檢測維護制度 加強汽車尾氣治理

交通運輸部23日透露，正在研究建立符合我國實際的汽車檢測維護制度，加強對汽車尾氣的治理。

在交通運輸部當日舉行的今年第三次例行新聞發布會上，交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任吳春耕表示，加大生態環境保護治理力度，是政府工作報告提出的2017年九大工作任務之一，堅決打好藍天保衛戰，是其中的重要內容，也是李克強總理在政府工作報告中提出的明確要求。

吳春耕說，交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點領域之一。近年來，交通運輸部貫徹生態文明發展理念，提出了綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通“四個交通”的發展戰略，明確綠色交通是引領，進一步加強交通運輸領域減排防汙。

機動車已成為城市空氣汙染第一大汙染源。攝影/章軻

吳春耕透露，2017年，交通運輸部將優化交通運輸結構，發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率。客運方面，優先發展公共交通，大力鼓勵慢行交通，倡導綠色出行。在貨運方面，推廣多式聯運、甩掛運輸、共同配送等高效運輸組織模式。同時，完善高速公路不停車收費系統(ETC)，通過提升交通運輸運行效率，減少能源消耗和汙染排放。

交通運輸部此前印發了《珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區實施方案》，在國內首次設立船舶排放控制區，強化控制船舶大氣汙染物排放。

吳春耕介紹，目前，在珠三角、長三角、環渤海水域的核心港口，船舶在停靠期間使用的船用燃油硫含量不高於0.5%。此外，交通運輸部還出臺了《船舶與港口汙染防治專項行動實施方案(2015-2020年)》，推動船舶節能減排和航運綠色發展。積極配合有關部委開展了《船舶用燃料油》等排放標準制修訂，加強船舶大氣汙染物排放監管執法工作。同時，還將繼續深化互聯網+物流配送、互聯網+公共交通等，推動交通運輸信息化、智能化建設。

吳春耕介紹，交通運輸部已出臺《關於加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》，支持在城市公交中應用新能源、清潔燃料車輛。明確提出到2020年，新能源城市公交車將達到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛累計達到10萬輛。在船舶與港口推廣液化天然氣(LNG)和岸電技術，在幹散碼頭建設防風抑塵設施等。

談到高排放車輛的問題，吳春耕介紹，從2009年開始，交通運輸部就對營運車輛實施了油耗準入制度，出臺了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，規定“不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得用於營運”。經過測算，油耗準入制度實施以來，全國營運車輛累計減少燃料消耗980余萬噸，減少二氧化碳排放3200余萬噸。

吳春耕說，目前，交通運輸部正在研究建立符合我國實際的汽車檢測維護制度，借鑒國外先進經驗和做法，積極推廣應用成套先進技術，發揮汽車維修行業作為“汽車醫院”的突出作用，加強對汽車尾氣的治理，提升全社會機動車的“健康狀況”。

汽車檢測維護制度(I/M)是指通過對在用車的檢測確認其尾氣排放汙染嚴重的原因，然後有針對性的采取維護措施，使其最大程度發揮自身的尾氣排放凈化能力。

I/M制度中執行的“I”(檢測制度)就是要找出“高汙染車”。美國由各洲立法，要求采用“簡易瞬態法檢測技術”對車輛進行檢測，對檢測設備技術質量考核非常嚴格，目前只有3家公司經過技術質量考核。此外，美國政府對檢測數據非常重視，為防止檢測數據作假，政府會組織人到檢測點監查，以防止檢測數據虛假影響政府決策。

中關村空氣汙染防控聯盟理事會主席顏梓清介紹，美國從1984年到1993年執行在用車I/M計劃。根據美國環保署的分析，美國在用車一氧化碳(CO)減少了40%，臭氧(O3)下降了21%，氮氧化合物(NOx)和碳氫化合物(HC)形成的氣態鉛減少了86%，PM10顆粒物削減了20%，每天削減約110噸汙染物。所以，美國在很短時間內控制了空氣汙染。

此後，加拿大、墨西哥、日本、英國、哥倫比亞、歐盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。

早在1999年，原國家環境保護總局就發布了《機動車排放汙染防治技術政策》，提出“在用車的排放控制，應以強化檢查與維護(I/M)制度為主，並根據各城市的具體情況，采取適宜的鼓勵車輛淘汰和更新措施。完善城市在用車檢查/維護(I/M)管理制度，加強檢測能力和網絡的建設，強化對在用車的排放性能檢測，強制不達標車輛進行正常維修保養，保證車輛發動機處於正常技術狀態。”“在用車排放檢測方法及要求應該與新車排放標準相對應”。

2014年，環境保護部等部門聯合印發《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》，再次明確建立實施汽車檢測與維護(I/M)制度。

2015年11月，交通運輸部運輸服務司、環保部機動車排汙監控中心等有關部門人員曾對南京市汽車檢測與維護(I/M)制度建設實施情況進行調研。

在今年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長李小鵬曾表示，今年要“嚴格執行交通運輸裝備排放標準，推進汽車檢測與維護制度(I/M制度)建設，在京津冀地區開展試點示範。”

林鄭月娥發表勝選感言：竭盡所能維護“一國兩制

據新華社報道，林鄭月娥26日當選為香港特區第五任行政長官人選。當選後她發表勝選感言稱，將竭盡所能維護“一國兩制”，堅守香港的核心價值，當選後的首要工作是團結香港社會向前發展。

今日13時20分許，香港特區選舉管理委員會宣布：林鄭月娥獲得777票，曾俊華獲得365票，胡國興獲得21票。林鄭月娥成為香港回歸後首位女性行政長官人選。整個選舉過程在香港特區選舉管理委員會、廉政公署、候選人的監票代理人、公眾及媒體的監督下進行。

在熱烈的掌聲中，林鄭月娥向在場的行政長官選舉委員會委員及香港市民代表等深深鞠躬以示感謝。其他兩位候選人曾俊華、胡國興與林鄭月娥握手、擁抱表示祝賀。

今年59歲的林鄭月娥當選後發表勝選感言並接受記者采訪，她首先向曾俊華和胡國興，以及另外一位參選人葉劉淑儀表示感謝，並對他們在選舉中的表現表示敬佩。她表示，將竭盡所能維護“一國兩制”，堅守香港的核心價值，當選後的首要工作是團結香港社會向前發展。

林鄭月娥表示，將與立法會各派別議員建立恒常的溝通機制，為行政立法關系打好基礎。她強調，其組織管治團隊的原則是廣納賢能、任人唯才，她會要求管治團隊的每個人用心聆聽、與民共議，議而有決、決而有行。

林鄭月娥1957年5月出生於香港，1980年從香港大學畢業後加入香港政府。自2000年起，林鄭月娥先後擔任特區政府社會福利署署長、房屋及規劃地政局常任秘書長、駐倫敦經濟貿易辦事處處長、民政事務局常任秘書長、發展局局長。2012年7月至2017年1月，林鄭月娥擔任特區政府政務司司長。

央行：運用多種貨幣政策工具 維護流動性基本穩定

中國人民銀行貨幣政策委員會2017年第一季度例會日前在北京召開。

會議分析了當前國內外經濟金融形勢。會議認為，當前我國經濟金融運行總體平穩，但形勢的錯綜複雜不可低估。世界經濟仍處於國際金融危機後的深度調整期。全球經濟逐步複蘇，主要發達國家複蘇步伐有所加快，部分新興經濟體仍面臨挑戰，國際金融市場存在較多風險隱患。

會議強調，要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會議和政府工作報告精神。密切關註國際國內經濟金融運行最新動向和國際資本流動的變化，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實施好穩健中性的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，維護流動性基本穩定，引導貨幣信貸及社會融資規模合理增長。按照深化供給側結構性改革的要求，改善和優化融資結構和信貸結構，提高直接融資比重。繼續深化金融體制改革，增強金融運行效率和服務實體經濟能力，加強和完善風險管理。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

本次會議由中國人民銀行行長兼貨幣政策委員會主席周小川主持，貨幣政策委員會委員連維良、易綱、潘功勝、張曉慧、寧吉喆、郭樹清、劉士余、項俊波、樊綱、黃益平、白重恩出席會議，丁學東、史耀斌、田國立因公務請假。中國人民銀行營業管理部、重慶營業管理部負責同誌列席會議。

保監會：保持監管高壓態勢 全力維護保險市場穩定健康發展

據保監會官網消息，4月9日至10日，中國保監會先後召開黨委會議，以及由保監會機關各部門、各保監局、會管單位主要負責人參加的黨委擴大會議，通報黨中央對項俊波涉嫌嚴重違紀進行組織審查的決定。保監會黨委要求，保監會系統各級黨組織和廣大黨員、幹部堅決擁護服從黨中央決定，堅決把思想和行動統一到中央精神上來，切實推進保監會系統黨風廉政建設和反腐敗工作，全力維護保險市場穩定健康發展。

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，堅持全面從嚴治黨，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，有力促進了黨風政風的持續好轉，深得黨心民心。黨中央對項俊波涉嫌嚴重違紀進行組織審查，充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的根本要求，體現了黨中央有腐必反、有貪必肅的鮮明態度，體現了黨中央、中央紀委堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰的堅強意誌。保監會系統各級黨組織和廣大黨員、幹部特別是領導幹部要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定政治立場，保持政治定力，與各種腐敗行為做堅決鬥爭，時刻牢記黨的宗旨，做到對黨絕對忠誠。大家一致表示，堅決擁護和服從黨中央決定，堅定不移地同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹黨中央、國務院的重大決策部署，堅定不移地維護保險業改革發展穩定大局。

會議強調，保監會系統各級黨組織和廣大黨員、幹部要深刻汲取教訓，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨各項工作部署。進一步加強黨的建設，紮實開展“兩學一做”學習教育，認真學習黨規黨章，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強理想信念宗旨教育，把確保黨和國家方針政策的貫徹落實作為重要政治紀律，永葆共產黨人的政治本色。加強對黨員幹部的監督管理，堅決貫徹黨內監督條例，重點要加強對各級黨組織領導幹部特別是“一把手”的監督。按照國務院第五次廉政工作會議要求，認真落實主體責任和監督責任，統籌抓好防風險和反腐敗工作，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持零容忍，對違紀行為和腐敗問題，發現一起，查處一起，決不姑息，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，把好用權“方向盤”，系好廉政“安全帶”，確保保險監管工作始終向正確的方向前進。

會議要求，保監會系統各級黨組織和廣大黨員、幹部要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，以高度的政治責任感和使命感，做好當前保險監管工作，讓黨中央、國務院放心，讓保險消費者放心。按照全面從嚴治黨要求和穩中求進工作總基調，始終堅持“保險業姓保、保監會姓監”，保持監管高壓態勢，堅決治理市場亂象，堅決查處違法違規問題。高度警惕、嚴密防範金融風險，切實把防控風險放到更加重要的位置，牢牢守住不發生系統性風險的底線。堅持推進供給側結構性改革，充分發揮保險保障功能，促進實體經濟發展，助力脫貧攻堅戰略，保障和改善民生，服務經濟社會發展全局。