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中儲棉並入中儲糧 兩大公益類央企“集合”

央企合並又有新動作。

來自國務院國資委23日的消息稱,經報國務院批準,中國儲備棉管理總公司(簡稱“中儲棉”)整體並入中國儲備糧管理總公司(簡稱“中儲糧”),成為其全資子企業。中國儲備棉管理總公司不再作為國資委直接監管企業。

這兩家帶“儲”字的中央企業是國資委所監管的企業中兩家典型的政策性和公益類央企。中國儲備糧管理總公司負責國家的糧食儲備,中國儲備棉管理總公司負責國家的棉花儲備。

其中,中儲糧受國務院委托,具體負責中央儲備糧(含中央儲備油,下同)的經營管理,同時接受國家委托執行糧油購銷調存等調控任務,在國家宏觀調控和監督管理下,實行自主經營、自負盈虧。中儲糧總公司成立於2000年,註冊資本166.8億元,在國家計劃、財政中實行單列。截至2015年底,中儲糧資產總額11263億元,員工總數4.4萬人,全年營業收入1543億元,全年購銷糧食2.72億噸。

受國務院委托,中儲棉則具體負責國家儲備棉的經營管理。在國家宏觀調控和監督管理下,中儲棉總公司實行自主經營、統一核算、自負盈虧。中儲棉總公司目前下轄16個直屬庫,分布於全國各主要棉花產銷區,初步形成了布局合理、設施先進、管理規範的棉花倉儲體系。

2014-2015年度,中儲棉向市場投放儲備棉6.33萬噸。2015年,調運新疆棉67.86萬噸,有效地保障了衣食民生富足,保障了國家的經濟安全。

吃飯穿衣是人民群眾的的基本需求,因此滿足這兩大需求的中儲糧和中儲棉在央企序列中被歸類為公益類中央企業,其保障民生的能力是國資委考核的第一要點,而並非首要考核經濟效益。

根據國資委今年發布的《關於完善中央企業功能分類考核的實施方案》,對於公益類中央企業,以支持企業更好地保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為導向,堅持把社會效益放在首位,重點考核產品服務質量、成本控制、營運效率和保障能力。

在這一要求下,國資委一方面強化考核這類企業公益性業務完成情況和保障能力,考核指標及權重視企業具體情況確定;另一方面根據不同企業特點,有區別地將經濟增加值和國有資本保值增值率指標納入年度和任期考核,適當降低考核權重和回報要求。

同時,國資委還對公益類企業開展社會評價,對企業提供的公共產品和服務質量、營運效率、成本控制和安全保障能力,引入第三方評價,將相關評價結果納入業績考核。

兩家企業合並後,有利於進一步整合儲備資源,進一步按照公益類企業考核要求打造企業目標,讓企業能全力以赴完成中央關於深化國有企業改革、農產品收儲制度改革以及糧食和棉花供給側結構性改革等任務,打好提質增效攻堅戰。

今年7月份的國資委新聞發布會上,國資委副秘書長彭華崗當時透露,還有幾組重組工作正在醞釀之中,中央企業戶數年內有望整合到100家之內。

而隨著中儲糧和中儲棉這兩家企業的重組,中央企業的數量將由目前的103家進一步降低至102家。市場也在期待,在今年最後的一個多月的時間里,國資委將加快完成整合到100家內的央企重組任務。

另外,已經確認重組的企業也在加快辦理手續。

其中,兩大鋼鐵巨頭寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵(集團)公司重組成立的寶武鋼鐵集團將於12月掛牌;南光(集團)有限公司已與珠海振戎公司實施重組,正在辦理工商登記手續;中國建築材料集團有限公司已與中國中材集團公司實施重組正在辦理工商登記手續。

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